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　　　　这次苏则认真思考了许久，才缓缓回道：“百姓所需者衣、食、住、行。某以为可以从此四方面着手。”

　　　　“哦？与孤详细说说。”

　　　　“首先衣者，百姓所需之首。丝绸之路顾名思义，以商队往返贩卖丝绸而得名。既然丝绸可以贩卖，其他布匹亦无不可。某以为可规定胡商往中原贩卖麻布、毛呢、毛毯、布帛一类物资。以我中原少量贵重之丝绸，换取大量低廉之布帛。最终使布帛价格更加便宜，百姓买得起更多衣服。”

　　　　这显然是工业强国对财富的收割。用高附加值的商品，换取更多价格低廉的商品，从而使诸夏民间衣裳价格逐渐下降，增强开元通宝的购买能力。同样一百钱，将来能买到更多的布料。

　　　　“汝欲如何行之，使域外胡商大量贩卖布帛进入中原？欲免税？亦或欲财政补贴？”

　　　　苏则无奈的笑了，犹豫着对张瑞说道：“太尉之仁慈宽厚，或许已常然若性。”

　　　　嗯？

　　　　张瑞愣了一下。什么意思？

　　　　苏则小心翼翼的望了一眼张瑞，见张瑞没有动怒的意象，才谨慎的提醒道：“太尉征伐四克，威振戎夏。投杯而西人震恐，负甲而北胡惊慌。威加四海，震服八方。诚可不必对天下，一直怀柔以德。”

　　　　张瑞皱眉，望着苏则。这是在委婉的提醒自己不够霸气？

　　　　苏则谨慎的说道：“借太尉之威，官府可直接下令，凡胡虏商队欲自安西都护府进入凉州，必须带够一定份额之布帛。天下莫敢不从。”

　　　　张瑞委实惊讶了片刻。似乎自己的确进入了一定的误区。

　　　　一直以来，自己对商业、对胡虏甚至对豪族都太过宽厚。做什么事情，都一直是因势利导。

　　　　这毋庸置疑是一个巨大的优点。治大国如烹小鲜，只有符合其他势力的利益，才能使一项政策更加长久。

　　　　可是到了如今这一步，关西如此强盛，已经可以按照自己的心意，设置各种法令、规范，要求所有人无条件执行。

　　　　这一点从赵歧进入敦煌开始，张瑞就依稀有了这种感觉。

　第七十五章自身升迁与豪族叛徒

　　　　赵歧作为敦煌太守，新官上任三把火，完全没有束手束脚。直接颁布政令，豪强必须将多余的土地分给贫困百姓。没有一丝商量的余地，豪强要么接受，要么被大军碾平。

　　　　当初张瑞便有些莫名怪异的感觉，直到今天被苏则提醒，张瑞才蓦然发现，原来臣下们，早已经切身体会到了骠骑将军府的强盛。

　　　　已经可以打破约束，以最佳方案，处理各种政务。

　　　　豪强、商贾，要么接受官府限制，让利于百姓。要么干脆被官府所封杀，失去一切利益。

　　　　如今强盛的官府，再不被任何豪强、世族或商贾所威胁。

　　　　哪怕强盛如太原王氏，若自己以为一家独大，可以威胁骠骑将军府。那等待王氏的也是萧条衰落。

　　　　只要张瑞下令，凡王氏族人，三代以内不得出仕。强盛一时的太原王氏，其衰落也将比红楼贾府还要迅速。

　　　　关西有太多读书人、将门子弟以及豪族世家将会取代王氏子弟所留下的位置。

　　　　而回到西域商队这件事当中，官府强势要求所有商队自域外返回，都必须带够一定份额的布帛，无论是胡商还是诸夏，都必须遵守此令。

　　　　这无疑不符合所有商人的利益。但却没什么道理可讲，官府就是要从商人的利益中取出一部分，匀给普通百姓。

　　　　商人们要么选择接受这个条件，从而获得丝绸之路的入场权。要么干脆无缘入场，不要妄想贩卖诸夏丝绸前往西域获取巨额财富。

　　　　商人，尤其这种跨越上万里进行贸易的豪商，通过骠骑将军府稳定的社会秩序，道路治安，获得了天价财富，必须担负起一定的社会责任。

　　　　不能任由彼辈一直依附在骠骑将军府身上吸血，自己脑满肠肥，却对平民百姓无所益处。

　　　　张瑞赞扬的对苏则说道：“汝之提议令孤醍醐灌顶，孤以往的确对豪族太过仁善。稍后孤将召集内阁阁辅以及民部中郎，认真商讨豪族究竟该如何造福诸夏子民。”

　　　　其实张瑞特别反对一种看法，那就是所有官僚都沆瀣一气，所有世族、豪强子弟都鼠目寸光。整个阶层铁板一块，所有人都为了阶层利益，完全不顾百姓死活，国家危难。或者说所有人都为了阶级利益，完全不在意自己的个人得失，生死荣辱。

　　　　后世许多无良公众号，完全不看史书，为了流量，怎么危言耸听，怎么信口开河。

　　　　在其描述下，整个封建时代的官员，全是蝇营狗苟之辈。为了官员利益，为了世家大族，反对一切有利国家的政策。亦不顾自己个人受宠升迁、身后青史名誉。

　　　　先不说有多少仁人志士，为了救亡图存，富国强民，前仆后继。

　　　　就范正公，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的说法，这些人都能视而不见。

　　　　为了能够使国家强盛，为了百姓富足。范仲淹主动上书，请求削减官员俸禄，精简官员，减少恩荫。为了国家利益，带头削减官僚福利，这一刀一刀的全是砍向自己所处官僚阶层。

　　　　在范仲淹的改革下，宋朝政局面貌一新，迅速精简了官员机构，强化了军事武备，科举一改清谈之风，实才大兴。全国各地，学校纷纷兴起。

　　　　于是范仲淹被评价为：“公以王佐之才，遇不世出之主，竭忠尽瘁，知无不为，危言鲠论，建明规益，身虽可绌，义则难夺，天下正人之路，始公辟之。”

　　　　无论是“竭忠尽瘁”还是“天下正人之路，始公辟之”，都证明范正公的确是一身正气，为国为民。

　　　　或许很多普通人自己做不到很多善事，但并不妨碍人们愿意相信，这世间的确有公忠体国的官员。有人在边疆默默无闻，奉献一生。有人在中枢朝廷，大刀阔斧改革。完全不在意世族、豪强那些蝇营狗苟。

　　　　一位官员，他可以出身世族，但不代表他本身脑子里时刻想着的都是维护豪强利益。很多时候，整个阶层的利益，与官员个人的利益并不完全一致。

　　　　哪怕汉室大部分官员出身豪强、世族，上台之后，推行的政策也是限制豪强，抑制兼并。

　　　　张瑞相信，若是自己坚定立场，要从豪族的利益中取出一部分匀给普通百姓。会有大量官员，为了受到赏识，快速升迁，投自己所好，提出行之有效的方案。而这些官员中，也不乏一些出身世家大族的子弟。

　　　　苏则已经预料到了自己这份提议，将导致整个天下的豪族、商人都利益受损。但那又如何，自己因此而受到了孟侯的赏识，一跃高居从三品安西节度使，作为封疆大吏，掌管西域上百万百姓生死荣辱。无数豪族、商贾都要看自己脸色，才能顺利通过丝绸之路。甚至自己整个家族都跟随着飞黄腾达。

　　　　这么大的利益，孟侯可以赏给自己。难道豪强们也能赏给自己？那简直是开玩笑，有这份能力掌管百万人命运，彼辈自己就能够飞黄腾达，还需要拉拢苏氏？

　　　　于是苏则进一步坚定了内心，继续为张瑞出谋划策，说道：“衣之一事解决，接下来便是粮食。长安官员皆知晓太尉一大夙愿，便是能收割域外粮食，补给我诸夏子民。”

　　　　“此事，某以为则不能一味以政令逼迫豪族商贾。激起彼辈逆反心理，彼辈必然只按最低份额来输送。某以为可参考太尉此前在太原所设免税、减税之令。凡商队自域外运送果蔬、牲畜、谷物至中原者，按份额予以减免赋税，甚至分量极大者，予以免税。”

　　　　张瑞深以为然，这项政令是具有可行性的。商队运送这些牲畜、谷物、瓜果、蔬菜，并非无偿捐献给官府。

　　　　而是依旧归其所有，可以自由贩卖，依然具有利润。无非是利润不如那些奢侈品。

　　　　但这有个很方便得解决方法，那就是扩大商队规模。商队规模越大，其他奢侈品得数量也就越多，整体减免的赋税也就越多。

　　　　简单得数学曲线，很容易就能算出商队规模多大时，减免的税赋将超过运粮成本。

　　　　而官府也能算出，在多大规模时予以商队免税，能最大限度的增加粮食收入，又不会亏损太多赋税。从而引导商队尽可能地在运输成本，与赋税减免之间，取得合理数值。

　　　　毕竟这个时代，丝绸之路一切运输都靠人力、畜力。若官府设置一百万石粮食才能免税，这豪族们直接就放弃了。要运输一百万石粮食，需要动用数万人，完全不是豪族们可以实现的。

　　　　所以说，数算是重中之重。各行各业进步，官府管理的完善，都离不开数算的发达。

　第七十六章苏则的财政补贴与荀彧任命

　　　　说完关乎民生最重要的衣与食，苏则继续说道：“能解百姓衣食之忧，丝绸之路便已算是功莫大焉。”

　　　　“住之一事，不应寄希望于流动商旅。倒是行之一事，某有一提议。”

　　　　“哦？但讲无妨。”

　　　　“关乎出行，君侯可曾想过为何丝绸之路多胡商？”

　　　　张瑞思考了一下，问道：“莫不是因为我诸夏安土重迁，重农抑商？”

　　　　苏则缓缓摇头，说道：“若是在其他州郡，确实有此原因。但在关西，四民平等，农夫并不比工匠与商人高贵。关西工商兴盛，然远出西域者仍然寥寥无几。”

　　　　“某以为这其中重要原因在于，我诸夏豪族很难供养数百上千驮马与骆驼。而胡虏多戈壁原野，不宜耕种，故牲畜极多。似鲜卑者，一次互市便有三千骑驱牛马七万余头赴市。故胡虏部落中通常能凑齐数百骆驼及驮马走过丝绸之路。”

　　　　这当中显然有个机遇成本的问题。诸夏内部高度繁荣，豪族们通过手工作坊及农田产出就能赚的盆满钵满。无需投入重资畜养上千驮马、骆驼前往西域博取财富。

　　　　只有那些真正的大族，底蕴充沛，完全不在意成本，只为更高利益，才能轻松组建大型商队。

　　　　而且在诸夏内部，哪个豪强养了上千匹马，不论他意图究竟是什么，都很容易被官府所关注。上千匹马，以及骑马的佣人、伙计，这能很轻松的就拉出一支千人的骑兵部队。

　　　　或许张瑞有自信，不在意这战力孱弱的千骑。但对其他诸侯而言，这一千骑就能改变一场战争的结果了。哪会允许其掌握在一个豪强商人手中，要么杀了商人吞并其资。要么豪强率这支部曲为诸侯征战。

　　　　张瑞认真思考着苏则所言，西域胡虏有动力也有实力往返于丝绸之路，这是一件好事。越繁茂的商路，诸夏受益越大。只是马车不能只有一个轱辘转，得想办法增加诸夏商队得数量，共同造就丝绸之路的繁盛。

　　　　对此，苏则建议道：“某以为行之一事，可由官府出资补贴。所谓行之一事，无非多有牲畜。胡虏贩卖骏马、骆驼、驴一类牲畜至我中原，可退其输估、关税。”

　　　　输估是官市商税得一种，凡买卖奴婢、牛马、田宅，有文券的大买卖每一万钱要抽税四百，卖方出三百，买方出一百，叫做输估。

　　　　苏则所提议的内容，就是对牛、马、骆驼等进行退税补贴。使西域的牲畜大量贩卖进中原，从而提升中原的交通便利性，方便百姓、商人出行。