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　　　　张瑞说道：“此去交趾，开疆拓土倒大可不必。立威立信为首务。让越人清楚认识到，铜柱折，交趾灭，乃是天罚。让其世世代代，不敢再对铜柱有所不敬。”

　　　　“诺！”

　　　　“除此之外，有两件事，卿需务必留意。令交趾各国，进献稻种。各国之中，进献稻种种类最少者，灭其国，绝其苗裔。”

　　　　不论如何宣威于四海，张瑞都没忘记，充实国内才是诸夏最重要的事情。

　　　　占城稻为占城国所献稻种。但占城国现在是哪个地方，张瑞无法弄清。

　　　　但无所谓，既然无法区分。那交趾地区，所有国家都全体上贡吧。科学院、长安学宫的农家学者广泛栽培，总能从其中找出占城稻的种子来。

　　　　至于交趾各国出工不出力？孟朝大军可不会与其柔情脉脉。刀架在脖子上，什么事情都会以最高效率解决。

　　　　至于另一件事，张瑞没有多说。看了段文一眼，段文就心知肚明。

　　　　皇帝总不能说，去将交趾财富搜刮回来。

　　　　大军开拔，对方赔付开拔之资不是天经地义？

　第六十章老佛爷还在戏圆听曲时爱因斯坦已经发表相对论

　　　　面对其他大臣的疑问，杜畿斩钉截铁的说道：“大宗商品贸易，豪族绝不会走陆运。这涉及税收与成本考量。豪族都聘有大量账房，只需简单计算，便能算出走陆运的运费，将是所逃避赋税金额的数倍。”

　　　　“若是香料、玉石、玳瑁珍珠一类奢侈品如当如何？”

　　　　杜畿语气从容，说道：“此便涉及之后所谈，产业布局、专项经营。这类奢侈品于国于民，益处有限。要缴纳高额赋税才能取得经营牌照，从源头便开始征税。”

　　　　“而渭南工业区布局中，弘农以丝绸纺织为主，京兆以高端工艺、精美制品为主，右扶风以平民用品为主。具体分类，将会有详细表格，不逐一论述。”

　　　　“并非不允许弘农开设丝绸之外其他的工坊。只是通过税率优惠将其他区域丝绸工坊汇聚到此处。其他郡县亦是同理。”

　　　　“而在渭水以北，即赫赫有名之郑国渠、永济渠等段。让渭水北部左冯翊、上郡、西河、朔方等直隶郡县以农业开垦为主。”

　　　　“此方针将会有新增以下几个税收来源。”

　　　　“其一，渭北农业区将剔除大量杂而不精，野草般的工坊，着重农田开垦。农税将显著提高。”

　　　　“其二，围绕弘农、京兆、扶风三地，将会形成显著城市群，大量市肆、酒楼、马球场、歌舞楼将服务于工坊从业者，从而形成城市经济区。城市税收，将明显超过散乱于各地的工坊。”

　　　　张瑞点了点头，城市经济是文明发展的趋势。

　　　　从隋唐开始，南方繁荣的城市就承担了朝廷绝大部分的税收来源。

　　　　一座宾客繁忙、络绎不绝的酒楼，一处规模庞大、夜夜笙箫的青楼，每天产生的流水是无数农民想都不敢想的。

　　　　相比于算计农民全年那百十铜钱的经济活动，张瑞还是更倾向于对这些花钱如流水的商业场所进行收税。

　　　　“东风夜放花千树，更吹落、星如雨。宝马雕车香满路。凤箫声动，玉壶光转，一夜鱼龙舞。蛾儿雪柳黄金缕，笑语盈盈暗香去。众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处。”

　　　　《青玉案》描述的这种大宋繁华城市经济，孟朝如今显然还达不到这种水平。

　　　　孟朝如今正处于农业经济向城市经济转型的初期，杜畿是打算通过官府政令加速这一进程。

　　　　倒也没必要排斥官府对经济活动的影响。

　　　　比如赫赫有名的南昌城，就是汉朝大将灌婴，在一片荒凉之地，设官置县，营建城池，取“昌大南疆、南方昌盛”之意，汇聚了四方百姓，缔造了一个繁华的城市。

　　　　很多诸如霸陵、高陵、南昌一类的城市都是这种背景，最初官府一纸诏令，汇聚了大量人口，最后演化出了繁荣的城市经济。

　　　　其他官员还在思索，张瑞率先抚掌，说道：“卿所提先建工业城市之议，朕甚嘉之。圣朝如今想要全面建设工商，还力有未逮。大部分区域着重开垦农业，重点建设某些城市，是务实之法。”

　　　　随后出言附和的不是文官，而是一系列武臣。

　　　　在这种经济格局下，军队只要守住某些重典城池，就能辐射四方。大量农业区，就算被占领，对帝国实力打击也不严重。

　　　　只要城市能源源不断缴纳大量赋税，军队便能保持战力，逐渐平定战乱。

　　　　倒是工部疑虑重重，工部中郎裴辑说道：“如此将导致两地差距显著提升。农业郡国人口重多，但基础建设落后，道路泥泞，文化方面下里巴人。”

　　　　“工商业郡国人口较少，却各项建设完整，道路平坦，歌舞繁华，各处阳春白雪。”

　　　　大宋以一国养开封一城的情况，张瑞有所了解。因而说道：“各工业区税收除三成留下自行度支外。剩下绝大部分必须交由民部统筹规划。”

　　　　不过就算各工业区只留下三成，显然各方面基础建设也会远远甩开农业区一大截。

　　　　这也是没办法的事情，集中力量办大事是前期基础薄弱时最好的手段。而且也能避免工商业杂乱生长，彼此胡不清楚，对行业需求一无所知，产生大量不必要的冗余消耗，从而保证农业生产。

　　　　而且诸夏不能一直保持在低水平的手工业阶段，一直以农耕为主业。

　　　　高度发达的工业，大规模生产的普及一定是诞生在繁华的城市区与发达的工业区内。

　　　　想真正的提高社会生产力，还是要靠工业。

　　　　发达工业区诞生了先进的技术，更强大的产能，也能反哺于整个时代。

　　　　一直保持各地平庸，依靠自给自足的自耕农，也能缔造清朝那种虚浮的王朝。

　　　　但在清庭所谓的老佛爷还在戏园听曲的同时，爱因斯坦已经发表了相对论。（1905年，爱因斯坦发表六篇论文，这一年被称为爱因斯坦奇迹年）

　　　　这种让人绝望的差距，张瑞不想诸夏再经历一次。

　　　　所以张瑞强势拍板，说道：“建设工业区之议，朕准卿所奏。将此善政亦推广至关东，务求工业得到极致发展。农业亦恢复平静，大规模开垦良田。”

　　　　杜畿拱手应诺，随后说道：“陛下，京畿一带我朝励精图治，营建多年才有如此水利。能够以发到漕运、水运降低货物运输成本。使关中既为天府之国，又为工业重地。但关东显然不具备如此条件。”

　　　　“若无配置条件，强行使各地工商业汇聚一处，反而可能使物价高涨，流通不畅。”

　　　　“那依卿之见，关东相差在何处？朝廷应该如何为之助力？”

　　　　杜畿坚定的说道：“开凿运河，便利水运，连接经济重镇。”

　　　　张瑞眉头紧蹙，盯着杜畿规划的一系列繁华城市，问道：“如今圣朝初立，以恤民力，安民心为主。大修运河，是否操之过急？”

　　　　杜畿说道：“正因圣朝以休养生息为主，才更应尽早兴修运河。运河并非一日能速成，越早修越不至于急促。”

　　　　有杨广修隋唐大运河耗尽民力的前车之鉴，元朝在修京杭大运河时就更理智了许多。

　　　　京杭大运河在隋唐大运河的基础上，足足修建了十年，所以对国家并没有产生太大的负担。

　　　　考虑到杜畿规模宏大的工业布局，现在开始从容的修运河，比将来一蹴而就，的确要更稳妥。

　第五十九章官府规划工农业布局

　　　　建康四年作为孟朝立朝后的第二年，万象更新，事情着实不少。

　　　　九月，征服交趾、临邑的舰队刚从岭南出发不久。

　　　　国内一项影响深远的廷议便在昭华宫召开。

　　　　这次主持会议的不是内阁首辅，而是工信司少尹杜畿。

　　　　杜畿郑重的向满堂公卿介绍道：“某自执掌工信司以来，曾屡见工商之利，亦曾无数次目睹工商对农业之害。”

　　　　“我圣朝德被四海，士农工商皆为国本。然任由其野蛮发展，必使国家失和，百姓失所。”

　　　　“黄老之治，讲究无为而无所不为。”

　　　　”故工商业、农业发展，官府不能予以限制，却需予以引导。“

　　　　满堂公卿都博学多识，见识深远。否则想理解杜畿这个自相矛盾的说法着实不是很容易。

　　　　官府既不能过分干预，又要积极干预。

　　　　常言道治大国如烹小鲜。外国人做中国菜，总是不能理解一勺盐、少许糖，这一勺、少许究竟是怎么衡量。

　　　　但生活在当下，张瑞充分理解杜畿所说含义。

　　　　孟朝以孟为国号，不同于历史上任何王朝。这就标志着孟朝有自己独一无二的国情，有独特的时代特色。既不同于魏晋，也不同于唐宋。

　　　　孟朝的农业、工业、商业都未被朝廷限制过，这导致这三个行业，每天都在蓬勃发展，迅速膨胀。

　　　　但工业总是最能创造财富的行业，在相同的政策下，哪怕是初级手工业，发展速度也是一骑绝尘，远远的将农业与商业甩在了身后。

　　　　对这种情形，杜畿向众人介绍道：“大量工坊创建，生产出无数衣裳、鞋履、瓷器、床柜、茶叶、书籍等等，诸君所能见到的一切器皿。”

　　　　“但这并非没有害处。受限于如今的交通条件，这些手工制品，运费有时比售价还高。”

　　　　“大量货物堆积在产地无法销售，既不利于工业发展，也不利于商业活跃。”

　　　　孟朝的情况还不同于后世的经济危机，在孟朝民间有旺盛的物资需求，就是单纯的交通不够便利，手工业制成品运送不出去。

　　　　当初在河东、太原两郡的时候这种情况还不明显。可是当版图扩大到了全国，一样东西从并州太原，运到交州海南，其成本都已经足够在交州开设一个工坊，单独生产出来了。

　　　　在一众公卿都凝眉苦思时，杜畿继续说道：“且麻烦不仅于此，大量百姓投身工商业，使人力无意义的浪费于内卷之中，反倒荒废了大量农田。”

　　　　民部中郎国渊十分关切这个问题，毕竟田亩数量，农田产出就关系到民部的政绩。主动问道：“杜少尹对此可有解决之策？”

　　　　杜畿向张瑞恭敬拱手行礼，然后说道：“臣建议通过税收调节工商业布局。”

　　　　张瑞眉头一皱，郑重的说道：“税乃国之根本，不可轻动。增税则使民间，百姓民不聊生。减税则使国家税赋不足，若有人趁机偷税、漏税，乃国家巨大损失。”

　　　　明朝的教训，张瑞历历在目。

　　　　自古王朝末年都国家积弊，权臣弄权，军力废弛。但明朝偏偏并非如此，直到崇祯年间，明朝也没什么权臣祸乱朝政，军队战力依旧剽悍。

　　　　明军作为王朝末年之师，不但顶着腐败减损，还顶着各种来自朝廷文官的束缚，与清朝开国之师，打的有来有回。若没有那些叛变的明军帮助，清军到死也打不进山海关。

　　　　无论怎么看大明都没有亡国之相，可就是因为收不上赋税来，最终轰然倒塌。明军投降清军之后，有了粮饷，战斗力瞬间连翻数倍。

　　　　作为封建统治者，张瑞宽仁百姓是理想追求，但依法收税是坚定不可动摇的原则。谁碰谁死。无论多收还是少缴都要上断头台。

　　　　杜畿作为最早