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　　　　袁世凯道：“这是培养工人，不是我们当年培养技术创新人才。美国那些中国劳工刚到国外的时候，没几个人见过工厂的生产技术，他们只是凭着口传心授就学会了这些技能。这些学校的培训内容不需要太深奥。只要学生掌握基础地生产技能就可以，至于技术提高，就让他们在工作中慢慢摸索吧。”

　　　　文增瑞道：“元，现在国民的思想还比较愚昧，我担心招生恐怕没那么容易。”

　　　　袁世凯笑道：“这不是问题。自大清摊丁入田、取消了人头税后，人口暴涨，现在三省最起码有1000万人：业机会，我相信他们会来的！而且从美国回来的工人差不多有一万人，只要给他们良好的待遇，肯定会吸引不少百姓想当工人的积极性。

　　　　“至于高等教育。由于中国的全民素质还比较低，因此在还不需要投入太多精力，只要维持江南强国学堂现在的人才培养机制就行；军事教育方面也不需要太多投入，维持江南陆军、海军演武堂为主的军官培训机制不变，把党卫军的战术体系融入现在地教学中，再扩大一些招生规模就可以满足目前的需要。

　　　　“第四个部分，全民基础教育体制则有些麻烦。目前我们有三个难题：缺乏一套适合中国国情的教学方法

　　　　一支合格的教师队伍；各个地方没有任何现成的学堂里，分成三步走。第一步1年，需要完成的工作：：1、开一套适合中国国情的教学方法，并完成教材的编写；2调三百护国学堂的学生进入金陵师范学院短训一年；3三省组建各自的省立师范学院。学制两年。第二步2年，需要完成：分成三部分。进入三省省立师范学院任教，让三省各自选拔1000人进省立师范学院进行培训。同时府、州一级地行政单位开始建立初等学堂，招募学堂的管理人才。第三步2，1、让师范学院的毕业生进入府、州级学校任教；2建设县一级级初等学堂；善和改进整套教学系统。

　　　　各个县级官办新式学堂采取6年制义务教育，只要是12以下的孩子都可以上学，而且只收学杂费，不收学费。今后等我们的资金充裕了，教育体制完善了，就要采取强制性义务教育，适龄儿童必须到学堂接受教育！不管什么时候。各个师范学院的教学不能停止，五年内培养5千名教师。从1900年开始，每年进行教师评级考试，优良薪资提高不合格直接淘汰！对于那些在教学上有创新、有特殊贡献给予重奖。

　　　　师范学院的建设经费从今年三省财政年余里出，今后地方教育经费从地方财政上拨款。通知三位巡抚，教育展必须优先考虑。任何政务必须给教育让位。另外出通告，在三省进行教育资金募捐。募捐额大的前一百名，我给他们立功绩碑，让他名留千古，我带头捐赠十万两白银！”

　　　　五年计划中对教育的倾斜性政策，让武猛有些坐不住了，他有些焦急地问道：“元，那我们军队怎么办？现在新军可连武器都还没有配齐啊！”

　　　　袁世凯笑道：“看你着急的，三省空饷有多少，你统计完了吗？”

　　　　武猛道：“报告元，按照您的吩咐。这一年时间我们把三省原来的军队全部捋了一遍，真是不查不知道，一查吓一跳！虚报吃空饷地名额竟然有将4人，占了旧军队的两成！”

　　　　袁世凯笑道：“哈哈……这不正好吗？今年做出调整，把这四万人的名额全部集中到一支部队上，然后把这支部队抽调到金陵附近‘驻防’，并且与江南军团‘合编’……你明白了吗？”

　　　　武猛笑道：“我明白了，这样江南军团就有60000人了！”

　　　　袁世凯点头道：“是这个意思。不过暂且按照50000进行整编，因为另外一万人要我们两江自己掏钱，我现在可出不起！

　　　　武猛，你要记住一点：将来战争是不可避免地！有战争就会有伤亡，有伤亡就必须有补充。要想保证部队的持续战斗力，军队的建设不单单要看部队正规军的人数，同时要展民间预备役制度，把三省的旧军队、警察部队、护厂队、地方民团变成我们的预备役人员。预备役人员的数量越大，意味着今后我们的军队扩充就会越迅速，你明白了吗？”

　　　　“是！”

　　　　“至于你们的武器问题……现在新军只有3000，你预计两年内新军能招募多少人？”

　　　　武猛道：“30000不成问题，如果三省旧军也当作预备役的话，整个预备役体系可以达到3040万人！”

　　　　袁世凯道：“先购买3000071式毛瑟步枪装备部队，等我们自己的步枪开出来再进行换装！换下来的武器交给预备役人员，或卖给广西、闽浙的新军，反正是朝廷掏银子，不要白不要！”

　　　　听武器有了着落，武猛高兴的答道：“是！”

　　　　袁世凯笑道：“先别高兴太早，徐世昌上书朝廷，要求在广西编练一万新军；刘铭传更狠，不仅要求在福建编练两万新军，而且还要求重建福建水师。他们同时写信来，要求我派人帮助他们编练新军，所以我要让你抽调几个骨干到两地去！”

　　　　武猛道：“是！陆军方面，演武堂的人员比较多。至于海军那里，我想让蔡廷干去，他虽然今年才参加的强国会，不过能力上还不错！”

　　　　袁世凯道：“这样吧，陆军方面人选你自己定，海军方面让李爽和蔡廷干去福建，并且把定远号开过去，今后定远号就作为福建水师的旗舰吧！”

　　　　“是！”立正后，李爽问道：“报告元，我觉得这样第一舰队的实力折扣得太厉害了！请求换一艘战舰去福建！”

　　　　袁世凯道：“反正定远号放我这里李鸿章会死咬着不放，不如交给刘铭传，这样他心里会平衡点。今后陆海军要做几项大的调整：第一，陆军建军策略要以精兵为主，追求士兵的素质以及武器的精良。能够成批量生产轻重机枪以及迫击炮后，师一级作战单位扩充到20000人，连一级以上作战单位都要加入机枪、迫击炮等火力压制性作战单位；重炮旅根据换装武器做出适当调整，但是保证一个重炮旅至少要有100门以上的火炮！第二，海军方面，第一舰队以及福建水师以防守本土为建军策略。大型主力战舰只要一两艘，辅助、护卫战舰只要56艘，要大量装备快速鱼雷艇，采取狼群战术，第一舰队鱼雷艇数量争取达到50。费我来想办法，呵呵，看看能不能从慈禧那里抠点出来……”
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第九章　五年计划（2）

　　　　个大项目公布后，在袁世凯的授意下，文增瑞开始拨来，不一会他停下手里的动作皱眉道：“元，照这样花钱法，估计我们手里这点资金根本不够……”

　　　　袁世凯大笑道：“哈哈……所以我刚才看你们一个个喜气洋洋的样子，还以为今年可以过个富裕年，没料到还是一样当穷人。q　i　s　u　w　a　n　g　。　　c　o　m　＇奇　书　网＇好吧，说完了花钱的项目，下面我说说赚钱的法子吧！”

　　　　听到赚钱，反应最大的是文增瑞：“有啥好法子？”

　　　　袁世凯道：“我们现在呆的是什么地方？江苏——中国工、商、农最达的地区！而且现在我们五个资金来源上，最有潜力可挖的就是两江地区的财政收入以及江南工商总会的收益，所以这几年，只要好好的经营好两江，把民用工业、商业、农业都展上去，那么钱就会哗哗的！”

　　　　文增瑞道：“元，恐怕这几个方面都不太好办……现在江南民用工业原料来源，特别是印染需要的硝、硫磺等矿产严重不足。而且所有洋务工厂除了李鸿章开的，就是外国人办的，各个行业基本处于垄断状态，恐怕我们很难涉足……”

　　　　马格里附和道：“是啊，三省商业，特别是最赚钱的内陆航运，完全处于洋人和洋务派那帮人的控制中。前两年，轮船招商局和太古、怡和两家洋行签订了《齐价协定》，把内陆运输的价格拉得很低，中国本土的航运公司完全没有活路。要不是我们跟英国人有鸦片运输的合同，恐怕也斗不过他们！”

　　　　文增瑞又补充道：“江苏这几年的农业也不理想，每年地粮食产量都在下降。今年江苏熟地亩产只有400斤，连湖南都赶不上。好歹哪里亩产能超过680。”

　　　　清朝，民族工业展的最大障碍就是朝廷的官办专卖制度。按《大清律》除了盐、铁、茶官营外，金、银、铜、锡、硝、硫磺等商品也由政府垄断经营权。凡属禁権商品，违禁制造、贩卖，都要受到刑律的严厉惩罚。如雍正六年定例：“凡拿获私贩，务须究讯，买自何地，卖自何人，严缉窝顿之家，将该犯及窝顿之人。一并照兴贩私盐例治罪。”贩卖私盐是什么罪过？严重可斩满门！这种高压政策最大的危害就是，使得许多民用工业原料加工产业无法自主展。例如江苏，由于印染业达，因此每年硝和硫磺的需求量非常大，而官办的矿场、工厂根本无法满足市场需求。这种供需极度矛盾先是阻碍了印染行业的展；其次造成产品价格高昂，无法与国外产品竞争；而且布商们为了得到原料，不得不向官员们行贿，滋生了大批贪官。

　　　　工业是一个体系，基础的原料加工无法支持上层生产单位的需求，整个体系就无法健康地自主展。现在不仅民族工业获取原料的途径受到限制。就连盈利的流通领域——商业——也处于垄断状态，而这种垄断在江苏尤为突出。洋务运动是李鸿章的一个政治资本。因此江苏的所有洋务工厂成了一个向慈禧邀功的筹码，李鸿章对这些工厂的控制也就尤为严厉——上海织布局总办是李鸿章的亲信龚寿图；江南机器局的总办是聂缉椝；金陵机器制造局的总办是郭道直；轮船招商董事任免权在李鸿章手里。在洋务运动初期，江苏地民用工商业基本处于外国人的垄断状态下，后来随着洋务工厂的大量兴办，曾一度打破这种局面。不过由于这些企业都有李鸿章大量的私人股份，他不可能允许民间出现能与这些工厂抗衡的民营企业，再加上他一直以来的亲英态度，使得洋务兴办的结果是：各个行业从洋人寡头垄断变成了李鸿章和洋人多头垄断。

　　　　1877、1883，轮船招商局两次与英美洋展开残酷的水运业务竞争。李鸿章利用自己的身份。采取政府借贷以及漕运专营的策略，取得了商战上地辉煌胜利——美国昌旗洋行破产，英国怡和、太古洋行遭到重创。不过在这种大好的局面下，李鸿章“不败而败”。不仅与两江洋行签订《齐价协定》，统一水运价格，而且还将漕运业务与两家外国洋行平分！由于三家洋行有国家的漕运业务支持。因此定出的水运价格让民间水运企业没了活路。上海最大地民营水运企业——商船会馆——濒临破产。为了生存，这些民间水运企业不得不与青帮、小刀会合作，涉足黑帮的走私、军火生意，这种情况导致两江地区治安严重恶化！

　　　　听完马格里和文增瑞的话，袁世凯道：“都说完了？”

　　　　看袁世凯面上不喜，文增瑞道：“说、说完了……”

　　　　袁世凯往椅子上一靠道：“你们二位是我地财神爷，现在是为两江增收，今后还要为全国增收，赚钱得有招啊！”

　　　　马格里笑道：“元，不是我们没招，关键是现在这种情况……”

　　　　袁世凯道：“好吧，我先给你们支个招