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转世袁世凯之大总统传奇-第265部分
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袁世凯叹道：“我不是生气，而是担忧……姓袁的天下……数千年了，中国人的心目中，这个天下已经是个人的天下，已经是家天下，而帝国必须是全国百姓的天下，是一个国天下……”
文增瑞道：“陛下，这是国人一种根深蒂固的思维方式，要改变很难……”
袁世凯道：“再难也要改变，而且要从现在开始就改变，回去以后你们好好想想策略！”
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第10卷 第36章 国防新政
宪二年春节之后，中华帝国军政要员开始云集南京，御前会议。这场会议持续了将近一个月，最终形成一份名为《中华帝国十年发展纲要》的建设战略规划。在这份纲要中，帝国将未来十年的发展分为两个阶段：前五年为过渡阶段，以恢复元气建立基础为主，后五年则以引导性发展为主。
在国防方面，帝国武装力量自上而下的进行了全新的改革。在武装力量的领导机构上，取消了三军总长，成立华帝国军事统帅部和国务院国防部两个领导部门（仿制现在的军委和国防部，不过做了大量调整）。
国防部隶属于国务院，是行政机构的军事工作部门，不直接参与军事指挥，由武猛担任部长。其职责是：统一管理全国武装力量的建设工作，如武装力量的征集、编制、装备、训练、军事科研以及军人衔级、薪给等。国防部的工作由帝国统帅部几个部门分别办理，凡涉及对外军事交往活动以国防部名义进行。国防部虽然不能直接指挥作战，但体现了行政官员对武装力量的制约，防止军人力量一方独大。
帝国统帅部是全国武装力量的最高指挥机构，直接由国家元首领导。负责作战指挥、日常训练、战备建设、军人思想素质培养、战时动员和军事管理等等方面的工作，共分为五个专职部门：总参谋部、总后勤部、总政治部、总装备部、军事动员管理部。
总参谋部，以原来的党卫军参谋部和两江参谋部为基础进行整编，由侯晋出任总参谋长。主要职责包括：作战指挥、战备建设规划、军事训练、组织编制、兵役动员和行政管理等。设有办公厅、作战指挥、情报、通信、军训、军务、兵种、外事等部门。（w w w 。 q i s u w a n g 。 c o m 奇 书 网）
总后勤部，以原来党卫军后勤部与两江后勤部整编而成，由一直负责国内军事后勤工作的王浩晨出任部长。主要负责组织全军后勤建设和后勤保障工作。设有办公厅、财务、军需、卫生、军交运输、物资油料、基建营房等部门。另外还设有独立的审计署，对全军各部的后勤账目进行定期审计。
总政治部，由原党卫军政治部改编，强国党党报地主编肖俊出任部长。总政治部主要职责包括：军人思想素质培训、文化宣传、军队扫盲等。除了设有办公厅、组织、干部、宣传、保卫、联络、纪律检查等常规部门，还有两大直属培训系统和直属的宣传机构：《帝国军报》。两大直属的培训系统为各级军官政治学院和帝国军队扫盲学校，前者对军官进行思想教育，后者对士兵进行基础文化培训。（在部队的扫盲效果，要远远超过地方的扫盲效果）
总装备部，由党卫军和两江装备部合编，诸葛严出任部长。主要负责全军的装备工作。其组织机构设有办公厅、政治部、后勤部及综合计划、军兵种装备、装备科研订购、通用装备保障、外事等部门，下辖帝国军事研究所、直属军事学院。总装备部的直属军事学院是一所秘密军校，以培养保密技术兵种为主要任务，特别是通讯、潜艇、装甲以及今后的飞行员等等。
军事动员管理部，由原来的军管会改编，史令担任部长。下设省、府、县、村级军管会，主要职责是管理和组织各地民兵、预备役部队的建设，执行帝国地战时机制。设有办公厅、政治部、后勤、预备役和民兵训练机构。军管部有三大主要功能：其一，接收从部队退役的优秀士兵和军官，在农闲季节。用这些士兵和军官组织训练各级地方民兵和预备役士兵，以此构建中国的预备役机制。在中国兴起尚武之风。其二，在受到侵略时，以这些退役士兵和军官为骨干，组建地方抵抗武装力量；其三，遇到大规模战争，通过军管会，向农民征集余粮供应部队。与前苏联的“战时农民余粮无偿征集制”不同，中华帝国采取的是“战时有偿征集制”，即战争时期对国民征收余粮、余钱支持战争，战后通过免税的方式把征集的粮食和资金返还给国民。
在确立了国防力量的统帅机构后。帝国军队也进行了统一的整编，实行军区化管理。陆军方面拟建西北、蒙古、东北、西南四大军区，海军方面拟建北太平洋、西太平洋、东太平洋三大军区
支独立的南海舰队。在此之外，还要成立海陆混成直接保卫帝都地安全以及支援其他军区的作战。
西北军区总部设在伊犁，防守区域包括新疆、青海、甘肃三省，兵员以原帝国一军（1、2、101师。独立重炮旅）为基础进行扩充。军区司令徐军，副司令郑可桐、魏山，参谋长为刘文南。
蒙古军区总部设在库伦（今蒙古首都乌兰巴托），防守范围为蒙古全境，以原帝国二军（35、202，第一独立炮兵团）为基础进行扩充。军区司令王凡，副司令袁杰、冯相华，参谋长为吴佩孚。
东北军区总部设在哈城（今哈尔滨），防守范围包括东北三省以及朝鲜半岛，兵员以原帝国三军4102，8师（原卫二师）和朝鲜游击队为基础进行扩充，军区司令韩兴华，副司令刘成良、古大力，参谋长薛庆晓。潘义改任日本、朝鲜两属国行政总督。
西南军区总部设在桂林府（清末广西治所），防守范围包括云、贵、川、桂四省以及印度支那三国，兵员以第四军（6、7、420师）为基础扩充。军区司令刘永福，副司令为刘正南、冯相华，参谋长给正在军校受训地丁槐留着，而冯子才调任全国宪兵司令。
东太平洋军区总部设在珍珠港，守卫夏威夷附近岛屿与海域的安全。海军方面以东太平洋舰队（原卫戍舰队）为基础，陆军方面以海军陆战2（留守的卫四师改编）为基础。司令齐红日，副司令高达龙（原卫四师师长，分管陆军）、黄天行（分管海军），参谋长蒋酬勤。
北太平洋舰队总部设在横须贺，防守范围包括日本岛、千岛群岛（1875年归属日本）、北海以及日本东。=》洋舰队（原北海舰队）为基础，陆军以海军陆战2（江苏调往日本的201师改编）为基础。司令马丁、副司令段瑞（分管陆军）、易江北（分管海军），参谋长萧长功。
西太平洋军区总部设在台湾基隆，防守范围包括台湾以及琉球群岛附近海域。海军方面以西太平洋舰队（原黄海舰队）为基础，陆军以海军陆战3（原卫三师）为主。司令舒畅，副司令李海强（原卫三师师长，分管陆军）、易江南（分管海军），参谋长丛克捷。
南海舰队战舰数量上没有改变，总部迁往越南沱囊港（现称港），以防守南部沿海为主要任务。正副司令分别为李爽、蔡廷干。
近卫军区陆军总部设在南京，由袁世凯直接指挥，除了担负守卫帝都的任务外，战时还可以其他对各个军区进行支援。海军方面以近卫舰队为基础，陆军以近卫师1师（原卫一师）为基础。海军司令肖羽，陆军司令王洛。另外袁韬和骕骁分队队长卢家驹同时被召入近卫军区，成为正在筹建的“特种装甲师”正副师长……
针对中国现阶段的国情，统帅部制定的国防战略是“以积极防御为主”，即以北方三大军区防御沙俄；以西南军区防御英国；以东太平洋军区警戒美国；以南海舰队、近卫舰队以及西、北太平洋军区组成海外防御岛链，守卫整个中国东南沿海安全。在这种战略思想的指导下，中华帝国采取了与满清“重京畿轻边关”完全不同的军事部署策略——将国防力量部署在边境与海岸线，御敌于国门之外！
由于中国漫长地海岸线和边界线，使得帝国现有的兵力相形见绌。为了完成积极防御的战略部署，统帅部制定了扩军的计划：第一阶段，在十年内以扩建陆军为主、海军为辅，并全力建设预备役制度。陆军方面，内陆四大军区总人数计划全部扩充到15万，使陆军总数。海军方面，海外三大军区海各自建立两个海军陆战师，使得海军陆战部士兵总数达到15万；近卫军区陆军计划扩编为四个师，总人。军方面，第一阶段只计划增加五至十艘水面主力战舰，而近海防御、辅助战舰要大量建造，潜艇部队十年争取扩充到150200！
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第10卷 第37章 工农新政
清廷成为一个过去，当沙俄的最后一支军队退出，意国成为中国的控制者，也意味着袁世凯成了三亿国民的领袖。虽然这个时期人口几乎就等同于发展的基础，但是由于清廷200的统治，这三亿人口存在的问题却成了制约中国发展的一个巨大枷锁！
由于中国是人类最早生存繁衍的地方之一，因此早在公元前的西汉时期，中国人口总数就已经突破了五千九百万，户数达到一千二百万。虽然后来经历无数大规模的内战，但是人口数量一直没有低于一千万的时期，到十二世纪则已经超过一亿。
清朝初期，中国人口数为一亿九千万左右。虽然大屠杀导致四千万人口的死亡，但是随后康乾盛世的到来，加上玉米、土豆、红薯等高产作物的大量普及，中国人多子多福的思想造就了人口大飞跃（一般是养得起就生）。到1850年，中国人口已经达4。3亿，：一强。
人口剧增的同时，清廷的愚民和自己的愚昧，导致社会问题接踵而来。第一个问题就是性别比例失衡。长期存在的封建制度和传统思想一方面鼓励增加人口，另一方面助长杀婴（尤其是女婴）和多妻；这使得人口中男性超过正常比率，多妻和无偶同时大量存在。在十二世纪以前，妇女丧偶再婚并不少见，而随着封建思想的登峰造极，满清再婚女性几乎没有。（w w w 。 q i s u w a n g 。 c o m 好看的小说）这进一步加剧光棍的增多，使得每个家庭的人数迅速减少，人口出现回落。
第二个问题就是分布极度不均衡。满清入关后，不仅一直阻止汉人进入东北。而且将内蒙划作皇家牧场，不允许汉人进入，加之河南、山西、山东临近京畿，几个省份的汉人数量也曾经一度遭受限制，导致大量人口南移。到光绪年间，南方人口占了中国人口地七成，其中不少地区超过500
在康乾盛世，虽然南方的土地利用高产作物养活了这些人口，不过当时各省出现了大量无地可耕的“闲散人员”。据统计，在鸦片战争之前。江苏有近1000万无地可耕的百姓，四川高达600万！南方人口的过度密集，加上清廷对工业的大力限制，这导致社会上的闲散劳动力随处可见，更导致劳动力成本迅速降低，进一步加剧了百姓生活的困窘！鸦片战争之后，由于连年战乱导致土地荒芜、灾害不断，南方的土地也无法再供养这么多的人口，于是社会矛盾瞬间释放，太平天国运动爆发。此后朝廷为了提防再次出现太平天国�
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