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　另外，商务监还计划要在沿海地区增建十座造船厂，耗银估算为为一千万两。工部计划增建两百座以上的机械工厂，耗银要超过两千万两。”
　闻言，张凌阳低头沉思了片刻，说道：“如今算来，几年的财政预算一共为两万万五千万两白银左右，那剩余的五千万两白银，户部可有什么开支计划？”
　朱开山回道：“启禀陛下，微臣以为，剩余的那五千万两白银还是以备不时之需的好。”
　“朕并不这么觉得！”张凌阳摇了摇头，说道：“这样吧，户部再拨付给兵部五百万两银子，用以抚恤之间因战争而阵亡的将士家属。
　另外，再拨付给礼部一千五百万两银子，用以印刷教科书。凡是以后各地上学的学子，书本一律免费发放。
　剩余的三千万两银子，以备不时之需。”
　“微臣遵旨！”对此，朱开山也没有什么异议，也不敢有什么异议，要不然，单单军部和百姓的口水，都足以淹死他了。
　朱开山不敢反对，其他大臣自然也不敢反对，张凌阳所提出的议案算是彻底通过了。
　……
　散朝之后，张凌阳召集六部九卿并军部大佬来到宸安殿。
　因为朝议太多的缘故，此时已经是午时时分，张凌阳留下这些朝中大佬一边用着午膳，一边说道：“朕打算弄一个五年计划，诸位爱卿给朕参谋参谋。”
　内阁首辅郑永基听到，放下筷子问道：“敢问陛下，不知何为五年计划？”
　张凌阳道：“五年计划，就是对以后大周发展建设的长期计划。以五年为一个节点，发展建设一些对国计民生有利的重大项目。”
　“打个比方吧！”见郑永基等人还是一脸困惑的样子，张凌阳就解释道：“就好比川蜀，数千年以来，史书上一直有着‘天下未乱蜀先乱，天下已定蜀未定’的说法，可为何有这种说法呢？想来诸位爱卿也都十分的清楚，那就是川蜀多山，与中原地区交通十分的不便，所以久而久之，才形成了这个说法。
　可现在呢？朝廷做出规划，计划在五年内开通三条川蜀与中原之间的道路。这三条道路一旦开口，川蜀与中原之间的联系必将十分的紧密，朝廷对西南几个行省的统治也定会加强许多，这就是对国计民生有重大利益的项目。
　再比如说，晋中多煤，如果在未来五年亦或十年之间，朝廷对晋中进行详细的规划，将晋中彻底打造成我大周的煤炭基地，你们说，这对国计民生有无益处？
　如果在矿产资源丰富的地区兴建工厂，将其打造成一个巨大的工业基地，对大周的未来有无好处？
　黄河下游年年泛滥成灾，耗费数年时间修筑坚固的河堤，使得黄河两岸的百姓再不用担心洪水之灾，对百姓有没有好处？”
　根本就不用多问，这些肯定都是对大周朝廷，对大周百姓百利而无一害的事情。
　“这些，就是五年计划说要关中的重大项目，有国计，也有民生。”
　经过张凌阳这么一解释，郑永基等人才恍然大悟。
　郑永基开口道：“按照陛下的意思，不知这五年计划，该如何规划？”
　明白归明白五年计划的意思，可该如何规划，该如何安排，郑永基等人心中并无确切的答案，所以郑永基才有此问。
　张凌阳轻笑声，说道：“民间谚语中有言，要想富，先修路，五年计划的首要规划自然是修路了。
　大周一十八行省，如果连同高丽、缅甸、暹罗、安南等藩属国，你们可以估算一下如果将大周各行省和藩属国之间全部连通起来，要修多长距离的道路？要耗费多长时间？要用多少民夫？然后，再将这些全部细分开来，估算几个五年节点内能完成这个项目，完成之后又对朝廷有多少好处，五年计划就是这么做的。”
　“微臣明白陛下的意思了！”郑永基反应很快，只是细想了一会儿，就明白这个五年计划该如何去做了，“陛下所说的五年规划，就是将短时间难以完成的一个大目标细分成几个小目标，逐一完成，不知微臣的理解是否正确？”
　“不错！”张凌阳点头，说道：“你理解的很正确，这件事就交给郑爱卿去办，朕也不催你，只要今年年内内阁能拿出具体章程就行。”
　“微臣保证完成任务。”
　郑永基回了一声，就带着其余六部九卿一同出了宸安殿。
　郑永基彻底理解了五年规划的意思，并不代表其余大臣也理解五年规划的意思。
　户部尚书朱开山就是其中之一。
　出了宸安殿，朱开山就向郑永基问道：“郑阁老，这个五年计划的章程该怎么草拟？下官还是有些不明白，还请郑阁老赐教。”
　郑永基耐心解释道：“这个五年计划说难也难，说简单的话，其实也很简单。”
　见其他大臣都看过来，郑永基就继续说道：“就拿朱尚书负责的户部来说，去年国库的税收超过了三万万两白银，那朱尚书大可对未来五年的税收收入做一个估计，看能增加多少。
　就好比说五年之内，户部计划将国库的税收收入增长到四万万两白银，也就是说，国库的财政收入每年至少要增加两千万两白银。
　如果完成了这个增长率，自然是好的。可一旦其中有一年的税收收入涨幅没有超过两千万两白银，那朱尚书就要思考了，为何税收收入的增长率会下降？
　只要解决了这个问题，那五年计划自然而然也就能够完成了。
　当然，老夫并不是说要朱尚书只关心国库的收入，民生方面也不能放松。朱尚书可以派遣户部官员下去调查全国各地的贫困人口，看五年之内能够解决多少人的吃饭问题。
　只要定下目标，老夫相信，户部上下肯定会尽力解决这个问题的。”
　“其实说到底，所谓的五年计划，就是将朝廷的大政方针制定成一个个的小目标，只要我等将这些小目标一个个完成，还愁大目标完成不了吗？”最后，郑永基说道……
第四百五十八章：后宫风波起
　郑永基不愧是内阁首辅，经过张凌阳的一番解释之后，其对五年计划理解之深入，几乎不下于张凌阳，甚至比张凌阳还要多。
　郑永基认为，五年计划最主要的目的就是给朝中大臣定下目标。
　在以前，历朝历代所为的治世标准不过是百姓无饥馁，府库有余粮而已。其实，无论是帝王本人还是朝中大臣，心中其实并无明确的目标。
　现在好了，一旦五年计划开始实施，朝中大臣和地方官吏心里都有了明确的目标，不再如之前那般的盲目。
　人最怕的就是没有目标，一个国家亦然。
　郑永基耐心解释完之后，六部九卿回去之后就开始围绕着五年计划做起了一番详细的规划。
　当然，前提必须要做出一番调研，要不然，你又如何做规划呢？
　户部这边，调研各地民生，然后汇总各地实际情况，历时半年的时间做出了一份大周各地经济发展精要的章程。
　吏部这边，对官吏考核制度做了进一步的细化。
　工部这边，开始规划一些重大的工程，主要是道理这一方面。除却三条川蜀道路，黄河河堤修缮这两项重大工程之外，工部还计划在未来五到十年的时间，扩修大周与缅甸、天竺、安南等国的主要道路，并且还规划扩建松江、广州等几个重要港口的码头。
　礼部这边，主要是对未来的教育发展做出了一番规划。
　刑部这边……
　兵部这边……
　在六部大臣都在忙的脚不沾地的时候，张凌阳这位皇帝也没有闲着。虽说郑永基这位内阁首辅对五年计划的理解很是深刻，可张凌阳到底也是后世之人，没有局限在这个时代的眼光之中。
　就好比工部负责的洛阳城扩建工作。
　原本，工部尚书陈伟国认为，扩建的洛阳城道路应该在一丈左右，容纳的人口应该要超过一百万以上。
　这些，郑永基都是认可的。
　可奏折到了张凌阳这边，只是看了几眼，张凌阳就给打了回去。
　因为在工部的规划中，洛阳城是一个超级大都会。
　可张凌阳却认为以后的洛阳城只是一个单纯的政治和文化中心，并不想将其打造成为经济和工业中心。
　如果真的将洛阳城打造成为政治、文化、经济、工业中心的话，未来将会是很可怕的一件事情。
　洛阳周边平原地域狭小，如果真的按照工部的计划进行打造的话，只怕不出二十年的时间，人口就要突破两百万以上了。
　在迁都洛阳之前，洛阳城才有多少人口？
　现在呢？
　才过去几年时间，洛阳城已经不够容纳百姓居住了。
　还有就是，规划中一丈的道路，现在看起来足够用了，可一旦二次工业革命爆发以后，主要是汽车问世以后，别说一丈了，就是两丈的道路，只怕也很有可能不够用。
　并且因此，张凌阳还给郑永基并六部九卿好好上了三天的经济课，这才作罢。
　好不容易处理完朝中大事，张凌阳想要好好的安静几天。
　不想，后宫又起了风波。
　“要朕说，这些嫔妃也都是闲得慌，给她们找些事情来做，就什么事情都解决了。”
　原来，因为维多利亚公主和爱丽丝公主近段时间受到了其余嫔妃的联合排挤，甚至到了撕破脸的地步。
　这不，今天二皇子赵晗在御花园的湖边玩耍的时候，恰巧遇到了维多利亚。可偏偏在这个时候，二皇子又突然落水。
　不过好在维多利亚会游泳，将二皇子从湖中救了出来。要不然的话，那维多利亚就是有口也说不清楚了。
　即便如此，高贵妃看到二皇子苍白的脸色，也是对维多利亚恨得咬牙切齿。
　张凌阳知道此事之后，自然不能坐视不理。
　先是探瞧了一番二皇子的情况，见其并无大碍，张凌阳松了口气的同时，心中也是忍不住暗暗恼火。
　“二皇子身边的嬷嬷和太监呢？当时在何处？”听了维多利亚的解释，张凌阳明白，这是有人故意对维多利亚进行栽赃陷害，所以脑子里第一个想起的，就是负责看管二皇子的嬷嬷和太监。
　“回万岁爷，负责照顾二皇子的嬷嬷和太监已经被贵妃娘娘杖毙了。”
　听到回答，张凌阳的眉头深深的皱起，同时忍不住深盯了高贵妃一眼。
　张凌阳明白，高贵妃并不会刻意针对维多利亚，更不会牺牲二皇子这位她唯一的儿子对付维多利亚。
　所以事情就变得有些复杂了。
　“小福子，命东厂的人入宫，就是将整个皇宫给朕翻了，也要查出元凶，要不然你这个司礼监掌印太监也就不用做了！”
　张凌阳很恼火，以前，无论嫔妃们闹出多大的动静，只要不触碰张凌阳的底线，张凌阳睁一只眼闭一只眼也就过去了。
　可是这次，这些嫔妃为了争风吃醋，竟然敢拿皇子作诱饵，这无疑是张凌阳不能容忍的。
　所以撂了一句狠话，张凌阳就头也不回的走了。
　张凌阳走后，小福子拿着犀利的眼神将四周的嫔妃一个个瞧了一个遍，最后说道：“各位娘娘，万岁爷的话您们也听到了，这次就不要怪咱家不客气了。”
　身为司礼监掌印太监兼东厂提督太监，小福子的亲信遍布整个皇宫。
　所以只是花了不到一天的时间，元凶就被查出来了。
　听到小福子说出的那个名字，张凌阳一点都不感到意外。
　究其原因，还是这段时间维多利亚和爱丽丝颇为受宠，让那些没有子嗣的嫔妃坐不住了，所以才想出了这么一个办法。
　并且这个办法还不是一个人想出来的，竟有三位嫔