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　　“殿下，如今战事不断，天下未宁，人口是持续锐减，哪来的人丁增加呢？现在那伪鲁监国明着说是滋生人丁永不加赋，实际上他是耍奸啊，他按万历四十六年各府的人丁数字来征丁银，再摊入田亩中，你想想，万历四十六年是太平年月，当时多少人丁？而经历了崇祯大乱，如今各地人丁岂有万历年多？但他却还按万历年的丁数征银，岂不就多征了？结果他还说什么永不加赋，这就是在骗天下人，明明多征了，还把自己打造的圣人模样，着实可恨！”
　　多尔衮听明白了，不由的拍腿，“想不到这个鲁王如此奸猾啊，好一招偷梁换柱。”
　　“对啊，一二十年内人丁肯定都恢复不到万历四十六年的数字，他却年年按万历年数字征丁银，这手段着实了得，所以咱们完全也可以如此，既能骗那些不懂的百姓，还能多征丁银，何乐不为？”
　　多尔衮听的大为兴奋，“还有什么好计策，一并说来？”
　　“臣还有一招，就是把前朝宗藩名下的土地、财产全都没收充公，仅此一项，臣估计能没得土地上亿亩啊，另外那些不肯归降我大清的前朝勋戚官员，也把他们的田地都没收充公，若实行，则立即能解决朝廷现今钱用不足的问题，不仅够支撑二十万八旗军饷，就是再整编五六十万绿营，军饷和器械装备等开支也完全充足了。”
　　多尔衮不住点头。
　　“关于现在湖广奏报求援，说顺军余逆围攻荆州、武昌，这事你怎么看？”
　　严我公正色，“大王不可轻视，虽是闯贼余孽可人多势众，如今又归附残明，来势汹汹，臣建议立即调江宁、安庆、江西、河南之兵沿江而上驰援荆州、武昌，务必速战速决，不能迁徙日久，以致地方糜烂。”
　　这些话，让多尔衮非常满意，从裁撤卫所到没收前明宗室勋贵土地财产，甚至是这急援湖广等，本也跟他心中捉摸出来的差不多，现在觉得这严我公真是英雄所见略同，果然是无双国士啊。
　　“知孤者严公也，孤本想留严公在朝协助孤摄政，可现在倒是想让严公辛苦去南方一趟了，孤想让你出任江西河南总督，驻节南昌，辖河南江西二省，总督军务兼理粮饷。你主要任务是协助剿平湖广叛军，同时按你刚才说的，裁撤二省卫所，清理前朝宗藩贵族土地，试行官绅一体纳粮当差一事。”


第235章　龙御宁波
　　七月末，天气依然热的要命。
　　朱以海却依然忙碌着，他在筹备着杭州战役之时，还抽空跑了趟宁波。当初正是在这里，朱以海说服王之仁，斩杀谢三宾，算是真正打起了监国的旗号。
　　时隔几月，宁波变化很大，府城鄞城又恢复了热闹，清军止步钱塘，监国旗号稳固后，浙东之前那股南逃之风也刹住，绝大多数的人还是不愿意背井离乡，见时局安定，于是又都安稳的过日子。
　　乡间地头，收割过的稻田里，插下的秧苗已经又葱绿一片，许多农夫在田间地头锄头放水，还有牧童在悠悠的放牛。
　　鄞县的学校里，也重新恢复朗朗读书声。
　　“宁波府如今也在重新清量田地，填补亏空，进展还不错。”钱肃乐和林时对葛大振等陪在身边巡视城市，一边做着汇报。
　　“我们浙江一省税赋占全国九分之一，全省四千六百余万亩田地，其中宁波府三百九十万亩地，万历年间田赋十七万余石，另有各种杂项征派，如今按朝廷旨意，予以简化。”
　　“哦，宁波这边是怎么做的？
　　“首先我们是统一税率，按上田每亩三石的产量，按十五之一税率征收二斗。
　　然后把宁波的所有田、地、山塘、滩地、基地等，再折算成上田。
　　按田地成分不同，肥瘦不同，进行调整，总共是划分成上中下三等，每等又分三则，实际总共三等九则。上等上则是每亩三石到三石半产量，中等上则是每亩两石半到两石，而下等上则是每亩一石到一石半。
　　下等上则三亩折一亩上等上则田，中亩上则一亩半则上等上则一亩。
　　另外山十二亩折上田一亩，摊地二十四亩折上田一亩……
　　宁波把府内的田重新整理了一遍，根据田、地、山塘等不同划分等级，把田又根据肥瘦地力划分等级，并统为二百四十步一亩。
　　通过清量、定等、折算后，田赋册上的田亩、税率都统一了，不像以前各种不同的田地山塘等有大有小，税率有高有低，宁波以前的田赋税率有二十四个等级，非常复杂。所以简单的看册上有多少亩地，根本难以简单计算能征多少田赋。
　　现在全折算成标准亩后，就相当于各地缴银子时，不管成色如何，先折成标准纹银统一计算。
　　同时据此摊丁入亩也更公平。
　　好处立眼可见。
　　不再需要二十四种田赋税率了，统一折成标准亩后，实行统一的标准亩田赋，也就是一上亩征二斗。
　　“亩征二斗，百姓愿意吗？”朱以海问，他在严州初步是定每亩征一斗二，宁波这里征二斗。
　　钱肃乐也是本地人，所以他不会不照顾到乡土，解释道，“浙东虽不如浙西，但宁波地处平原，田地也比较肥沃，产出比较有保障。上等水田两年甚至能收五季，两季早晚稻，中间冬季还能种一季油菜或者萝卜等，最起码也能两年四季。因此正常年间，收成都不错。”
　　而且他告诉朱以海，上田的亩产三石到三石半，其实一般仅指秋粮一季，如宁波这边的地主跟佃户们普通的租约，就是秋粮五五或六四分成，只分这一季，地主拿一半或拿六成，至于说夏粮，或是冬天再种点杂粮什么的，地主一般不会管也不分成。
　　“嘉靖二十年时，湖州知府张铎请将官民田摊平一则，行扒平法田赋改革，就是田不按官民，税不分等则，一律以每亩三斗起科。”
　　张铎所做的，其实就是宁波现在搞的，把田地先整合折算成标准上田，然后统一每亩征三斗，当时定的税率其实就是十税一。
　　“江南常镇苏松湖嘉杭诸地的重租田，每亩四斗到七斗多之间……”
　　朱以海倒也知晓江南征的最高的时候达到每亩八斗多，但这里有个前提，就是那些田其实是明初没收的元朝等的官田，所以称为重租田，本质上就是朝廷租给百姓的田，收的是租，跟一般民田不一样，一般民田那地是自己的，交的是赋。
　　亩收八斗的租，以江南亩产起码三石的收成，八斗租其实不高，毕竟民间百姓租地主的田，交的可不止八斗。
　　不过江南是粮赋重地，田地收成高，田赋高也是事实，比如嘉兴府的嘉善县，每亩赋额无论田之高下，概以三斗三合起科，而徭平又有五升有零，其视嘉兴多九升八合三勺。
　　“那通过清量，现在宁波府有多少标准亩？”
　　钱肃乐的回答让朱以海有些意外，“经过清量和整理折算，最后实得标准上等田二百一十八万两千八百亩，其中水田就有一百六十一万九千亩，旱地五十六万三千八百亩，园地百万亩，林地六百余万亩，草地湿地九十多万亩……”
　　这些田地统统进行折算为标准上亩后，是二百一十八万两千八百亩。
　　“居然有这么多？”
　　原来宁波一府是三百九十万亩地，但这是二十四种税率下的不同田地，实际田赋丁银等折银不过二十一万六千九百多两，每亩征粮实际是平均九升。
　　而在钱肃乐林时对等进行了一波全面的宁波清量后，现在得到二百一十八万亩标准上田，亩收二斗，实际田赋就是四十三万六千五百六十石。
　　“丁银呢，摊丁入亩没有？”
　　“宁波丁口三十八万九千八百余口，原各种徭役折银及加派等非常繁多复杂，大约是几万两银子，所以我们简化了一下，田赋每一石摊丁银一斗。”
　　崇祯年间正常粮价是每石一两银左右，万历年间则更低些，如今则因战争大旱等造成每石二两左右。
　　一石摊一斗，而每亩原本是二斗，则一亩地是摊入了二升粮。
　　“还有什么？”
　　朱以海问的是正赋之外的，明代百姓苦，除了苦于役，就是正税之外的加征耗费等巨大，比如说对于产粮八省，征收部份粮食称为漕粮，漕粮加耗，有运耗、仓耗、鼠耗等各种名目，每一种还能细细分之。


第236章　形势大好
　　他们甚至连耗费都还要再加耗费，称为耗上耗。
　　水运的叫水脚，陆运的叫驴脚，漕运官船上的水手、运工、护送兵丁人等，吃粮都要算在运耗中，最离谱的还是仓耗，囤积粮食所花费的木料、芦席也要算在仓耗里，运往北京的漕粮，南米每石要征耗米二斗五升到四斗，加耗高达四成。
　　甚至户部还要收平余陋规，每一千两押解户部的银子，他们要加收二十五两。
　　折银征收，也一样是加火耗。
　　这各种各样的耗，往往甚至超过了正税。
　　钱肃乐道，“臣等也深知百姓苦于耗费久矣，所以此次只留了火耗一项，按一成征收，其余的全都革去，不再各种耗费，也禁绝耗上耗。”
　　“那么说，如今宁波府的地银是每标准亩二斗，丁银是每标准亩二升，然后再各加一成的归公火耗，总计每亩就是二斗四升二合，别无他费？“
　　“确实没有其它了。”
　　五十二万八千二百三十七石六斗，这就是宁波府一年的地丁银税额，包括了火耗在内。
　　原先宁波一府正赋是十七万石粮，加两万多两银子，然后就是各种加征、耗费等，而朝廷起运的只是正税部份，还仅占部份，各地还总是欠缴不齐。
　　现在，重新清理后，居然能达到五十二万多石，如果按每石折一两银，就是五十多万两银，若按市价折二两银，就是一百来万两银。
　　当然，这五十二万多石地丁，一成归朱以海的内府，五成归国库，剩下四成留存地方财政。
　　国库的五成都已经超过以前全部，而地方留存的数目也非常惊人。
　　其实按钱肃乐他们所说，看似增加了许多，但实际上，百姓真正掏的钱粮反而比过去少了，过去征收的正税之外，加派、耗费太多，且主要是普通百姓承担了，但那些没落到朝廷和地方官府手里，绝大多少是落到了官吏们手中。
　　这就是肥了经手的官吏，而损了公家。
　　现在简化税赋征收，加大地方留存，地方把留存的钱粮，拿来提高官吏的薪水，甚至是设置养廉银和公使银。
　　说白了就是把原来私下的行为，统一规范了，不许让官吏们私自伸手去拿，统一规范由官府来征，然后再发给他们。
　　这样做，好处是规范了，以前征多少，拿多少，没有一个规矩，随便拿，拿多拿少就看官员们的良心。
　　现在呢，一切有法有理可依，避免无底限的渔肉百姓。
　　当然，受益最大的是无地的百姓，他们从沉重的徭役或折银中解放出来了，而对地主们来说，看似增加了税赋，但朱以海免三饷等加派后，地主们其实也减负了。
　　有些事情就是这么神奇，原来朝廷收不到税，地方却苦于暴税，实则最大的祸害都是加征、耗费，都是被地方官吏们贪了，而地主们经常被劝捐强逼后，也想着法把正税给逃了。
　　“你们打算折银还是征粮？”
　　“我们打算在宁波各乡、县、府城都建立仓库，地丁粮在一石以下的，可以折银也可以纳本色交