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　　而在门外，则侍卫就多了起来。
　　杨伯兴如今是提督衔的禁卫大将，却一如继往的忠心而谨慎小心，仔细的回答着皇帝。
　　朱以海一边走一边跟侍卫们闲聊点家常，他能准确的叫出每个侍卫的名字，甚至知晓他们的家乡，以及他们的一些现状，比如结婚否，妻子哪人，又诸如家中兄弟几个啊，或者谁父亲刚生病等，这些也都是平时闲聊来的，他很关心大家生活，也通过这些身边的侍卫，更深入的了解如今大明他治下各个阶层的将士百姓们的生活。
　　一直到了总理处门口。
　　这里又有一队侍卫值守，不仅有千牛卫还有御马监的。
　　侍卫们止步。
　　朱以海入内，总理处晚上保持两人值班。
　　昨夜是张国维和王之仁，一文一武。
　　两人上来拜见，昨夜并没有什么突发大事，朱以海给两人带了羊肉小米粥，“赶紧趁热吃。”
　　虽然只是简单的早餐，但这是天子赐食，还是很难得的恩赏。
　　留下他们谢恩后用餐，朱以海回到自己的书房，在御案前坐下，开始看奏章。
　　御案上已经堆了许多奏章，既有经通政司转呈过来的内阁的票拟，也有总理处大臣提交的备忘录，还有各个情报部门上呈的各种情报，以及一堆大臣们的私人奏折。
　　这些私人奏折，都是不经通政司不经内阁等处，直接呈奏朱以海，并由他亲启的，这些奏折带有很强的私人性质，只有获得朱以海特赐的密奏资格，才能给皇帝上折，因此一般这种折子也称密奏，折子。
　　内容表面上是请安问好，实际上是密奏见闻，以便互相监视和探听，有时也方便君臣直接讨论一些事情，而不经过朝廷有司，不会公开。
　　当然，这种私下密折，确实方便大臣们互相监察，毕竟谁也不知道他们会向皇帝说什么，甚至有时，这种密奏资格，也是保密的。
　　这玩意甚至比东厂提供的情报还直接可靠，来自最直接的一手情报。
　　朱以海先翻看这些密折。
　　相比起正式的公文题本，各有相应格式，这些密折则简单多了，他禁止扯闲篇说废话，有事直接进入正题，越简单越清晰最好。
　　甚至为了避免浪费精力，新又要求密折分为两类，有重要事密奏的称奏事折，没有什么重要事情，或者只是奏报一些非重大见闻的称请安折，直接在奏折上注明。
　　他会先看奏事折，然后才看请安折。
　　一般请安折也不会特意的回复。
　　看了会密折，朱以海心情很不好。
　　这些来自各地督抚总兵们奏折，没几个好消息，虽然刚取得了连串的胜利，尽取整个长江以南地区，但各地实际情况并不好。
　　不少官员们用上了赤地千里，人烟断绝，甚至易子而食这样触目惊心的字句，也有不少报告里频频出现流寇、土贼、山贼、水寇、海贼、饥民等。
　　从四川到关中，从郧阳到湖南，从贵州到江西，又从安徽到江苏，再福建两广等地，就没有一个安稳之地。
　　四川刚经历了一场大战，如今虽休兵罢战，但天府之国的四川，如今居然开始爆发饥荒，此前张献忠的大西军，还有川中明军，以及地方武装、土司，还有一些流贼饥民等四起，川中乱战，结果就是无数百姓弃田不耕逃难。
　　后果正在显现，不论是明军还是西军，又或地方团练、土司、流贼，手里有刀枪人马的，都在拼命的抢夺粮食，特别是在川北一带，现在情况更加严重，张献忠为了准备入关中，更是毫无半点怜惜的开始从百姓手中抢粮。
　　甚至为了抢夺钱粮而不惜再次大举屠刀。
　　许多百姓背井离乡的逃难，各地土司则趁机招揽汉人百姓，四川现在表面上局势安稳了，但实际上明朝官府控制的地方一来人口锐减，二来田地荒芜，三来府库空空，面对的是个百废待兴的局面，和无数嗷嗷待哺的饥民，甚至是严重的地方匪祸，以及越来越不听话的土司。
　　更别说他们还纷纷上报，说张献忠正在频频调动，数十万西营往川北汇聚。
　　据说成都现在几乎都成一座空城，青壮人丁，府库钱粮，民间财富，全都被张献忠带走了。
　　川东重镇重庆，现在虽是明军驻守，但也是粮荒，现在川中明军整编，最大的问题就是粮食问题。
　　秦良玉、曾英、杨展这些大将，现在跟张献忠西营停火了，却又纷纷开展对境内流贼盗匪的凌厉打击，究其主要原因，还是要从这些流贼土匪手里抢夺钱粮，就跟饥民们在冬天挖老鼠洞是一样的。
　　湖南的情况现在也很坏。
　　马进忠先张先壁这些叛军虽然陆续被歼灭击败，部份兵败投降，被整编或遣散，但他们造成的破坏却十分大。
　　洞庭湖以南本就相对落后偏僻一些，再经此次乱军扫荡劫掠后，更是赤地千里，大量百姓逃入土司境内，有些则下两广入江西。
　　朱大典、堵胤锡这些督师、巡抚们的报告，看的人发堵，这里毁坏了多少府县村庄，那里掳去了多少丁壮和耕牛，哪里又有饥民聚众做乱，攻破城乡等等。
　　朱胜利已经在长沙立足，朱大典也重新在衡州开牙，偏沅巡抚、湖广巡抚也都在恢复地方，但是现在面临的困难太多。
　　一是缺粮严重，导致百姓逃荒，田地大量荒芜，这马上以开始春耕了，各地还是一片焦土，百姓还在寒风中奔走求生，大战过后，还有不少叛军余孽在到处逃窜劫掠。
　　仅湖南一地，他们既要防御北面的清军，又得追剿叛军余孽，又得安抚赈济流民，最主要的还是缺粮。
　　没有粮食，就无法赈济灾民，无法让他们返回家乡复耕，今年春耕若错过，那夏天也就没有收获，局势只会更坏。
　　整顿兵马要钱粮，训练新军要钱粮，安抚赈济百姓要钱粮，修复城池道路要钱粮，疏浚河道加固河堤维修水利要钱粮，反正处处要钱粮。
　　之前明军是进攻的一方，朱以海可以下旨主动出击，避实就虚，攻打府县，甚至强拆城池，夺取钱粮等。
　　但现在身份变了，明军在湖南成了守的一方，得安民得守御，各种难题就都加到身上了。
　　处处要开支，到处要钱粮，各项相加，便是不可承受之重。
　　朱大典已经算是明朝官员中比较有能力的官员，特别是在搞钱这一块，但现在他也是叫苦不迭。
　　他给朱以海的报告中，也提出了一些治理解决的办法，主要就是以工代赈，还有招聚流民屯田耕种，湖广军队实行且耕且战之法，百姓团练保甲等等。
　　但就算如此，朱大典仍需要一大笔粮食渡过眼前难关，毕竟没粮无法养军也无法供民。
　　周边的江西四川这两个鱼米之乡，如今也是自顾不暇，北面湖北更别提，只能从南边的两广调粮，但南边情况也不是很乐观。
　　做为大后方的福建两广，虽没遭受什么战乱，但地方也是积弊已深，而上次忠武等叛乱，叛军也是流窜到了江西、广西境内，造成了许多破坏。


第389章　师溃
　　朝廷在两广、福建推行的新政，进展缓慢，所以税赋财政情况仍然很不好，这里又明显是地方官僚势力和地方士绅豪强们在从中阻挠改革，因为鞭长莫及，朝廷的改革也就缓慢，朱以海也没办法。
　　现在只能从两广福建等地买粮，但一来买的话现在粮价高，花的银子就多，二来运输很不易，成本高。
　　而且有银子也未必就能买到多少粮，现在处处战乱，到处是粮荒。
　　朱以海长叹一声，就算如此，也只能咬牙想办法筹集银子。
　　他拿起自己的记事本，在上面写下一行字，是调拔银子买粮救济各地饥情。
　　可饥情并不只是四川和湖南，江西这个鱼米之乡之前也饱受战争，情况还算相对较好的，但原南直隶地区，可就情况很严重了。
　　彻底的打烂了。
　　江北的徐淮地区暂时顾不上，但徽池宁太松苏常镇这些地方总得顾上，之前明军拆城墙抢粮食有多痛快，现在面对着糜烂的江南就有多愁怅。
　　好在浙西浙东这年来情况在好转。
　　只能从两浙调粮往安徽江苏了。
　　他提起笔在记事本上又加了一条，立即裁撤新招降、俘虏的清军、贼匪等，大战过后，朱以海不可能跟当初清军一样，来者不拒的把那些降军都接受安置。
　　仅留下部份精锐者分散编入诸军，其它的尽快该遣散的遣散。
　　一省设两镇营兵，每镇都先整编充实一半，把架子拉起来。
　　沿长江防御作战的主要任务，还是得交给御营，地方镇营主要负责城防治安。
　　一些降将有能力者选入御营或省镇，其它的该免的免该撤的撤，或者转入地方团练，授予团练总兵、副将、游击等的乡团武职。
　　地方保留一些团练，但不脱产，适当给予补贴，并搞一些军屯，以最大程序的降低开支。
　　不当家不知柴米贵，朱以海之前虽仅有浙东几府，领着一支御营征战，负担也小的多，甚至通过缴获等还挺滋润，可现在家业大了，却压的他喘不过气来。
　　整军备战。
　　恢复农耕，活跃工商。
　　千头万绪，烂摊子一副。
　　不知不觉半个上午就过去了，一名宫女捧进来一个漆盘点心，上边放着一碗云吞。
　　盛放的是个普通的青花盖碗和一把木匙。
　　朱以海放下奏折，吃完这碗云吞，起身转了转消食，接着又继续工作。
　　他拿起内阁进呈的票拟，这份是关于吏部进呈的官吏任用名单，上面是关于对各地出缺的知府名单，每个知府的空缺，吏部列了三个备选，有主选，副选和备选，并在后面附有各人的履历等。
　　内阁则对吏部的这份名单商议拟票，他们拟出了一份正式名单，从吏部举荐人选中选择或调整。
　　出缺的知府名单很长，应天府、绍天府（绍兴）、东兴（台州）府，常镇苏松杭嘉湖，太平徽州池州九江南昌安庆扬州……
　　甚至是江西云南、两广、四川汉中郧阳，福建台湾贵州等各省，有大量的知府需要授任。
　　很多地方知府出缺许久，有些则由他官代任许久，或有些知府如今要升任更重要的官职。
　　知府虽说是四品官员，但毕竟是主掌一府，对于朝廷来说，这是个非常重要的官员。
　　现在朝廷用人制度，五品以下官员任命基本上都是直接由吏部负责，他们报上来的名单，内阁基本上不会动。
　　而四五品官员，基本上就是吏部推荐，内阁选授，皇帝批准。
　　三品以及上官员任命罢用，则都归皇帝。
　　知府是四品，由吏部举荐，内阁选授。
　　面对着那份长长的名单，朱以海也是看的头痛起来，这么多个府的长官要选授，虽然吏部和内阁已经把官员选好了，但朱以海还是得仔细的一一查阅，不仅看选授的，还得看原来备选的。
　　多数选授知府朱以海没听过，或没什么印象，仅看那不长的一段履历，也看不出他们的能力。
　　但基本上都是进士出身，而且多数是两京沦陷以来，表现忠诚的，基本上没有什么降过清降过顺的官员选上，甚至原本一些降顺降清降西的知府，这次要被调整下去。
　　朱以海希望这些知府能够是一些更有担当也更有能力的官员，可看了半天，实在也看不出什么来。
　　最后也只好批了个可字，算是通过了内阁的票拟名单。