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　　各省的省营，他提出应当加快整编，特别是后方的省，应当先只编一镇，比如福建、广东、浙江、江西、江苏、广西、贵州这七省，先只整编一镇，五千甚至三千兵就好。
　　不打仗，整编两镇一万人，那压力太大。
　　有三五千，再配上些团练，稳定后方治安应当不成问题，可节省许多开支。
　　江西行营、广西行营，都可以暂时不设，以后再慢慢来。
　　御营各镇，八千人还是太多，应当五千战兵一镇，现有的这本部二十一镇足够多了，甚至可以只保留二十镇，总共十万战兵。
　　湖广、川贵、陕甘、福建四行营，也应当改成五千人营，或者扩编为两个行营，各四千人。
　　总之，刘宗周认为，军队不是光有数量多就行，还是得精锐能战，如果数量少些，就能装备更强，军饷粮草等也更能保证。
　　甚至在设行营的省，可以不再额外设省营，如福建、湖广、四川、陕甘，这样的话，两广、云南、江西四省各市以一省营兵。
　　然后浙江、江苏、安徽这三省，由御营本部、京营负责，也无需再设省营。
　　那样，御营本部二十镇，京营三镇，行营四镇，省营四镇，总共三十一镇，统一五千战兵一镇，配一千八辅兵，那总共十五万五千战兵，加五万五千八辅兵，全部二十万出头。
　　一兵饷钱五六十两，军饷钱千万出头，可就削减下来许多了。
　　朱以海对刘宗周的张口就来，却也没反对。
　　事实上，大明军事上的节节胜利，尤其是皇帝亲领的御营的节节胜利，正在全面洗牌大明控制区的势力，包括非直控地区。
　　如四川成功的整编军队，江西和湖南也整编的不错了，至于说两广和福建，如今也在几次博弈中，通过拿下丁魁楚，重用瞿式耜，调走郑芝龙，派御营南下等办法，已经基本上把岭南给纳入控制。
　　云南还在动荡，朱以海也恰好把广西、贵族一些还不怎么听话的军头派过去，驱虎吞狼，又是调虎离山，趁机加快对几省的控制。
　　总体上来说，御营打的胜仗越多，前方形势越好，后方也就越听话了。
　　江浙地区现在更是御营经营的跟铁桶似的，现在又新拿下淮南，夺占半个山东和辽南。
　　鞑子那边形势却是越来越坏，他们传统的战法，对上朱以海的这种乱披风拳法，也是被打的晕头转向，而鞑子内讧，多尔衮暴毙，他两个兄弟也接着被害，也将掀起新一轮洗牌。
　　这必然也会影响到鞑子。
　　所以这一阶段，明军其实也暂时达到了一个进攻的顶点，再打也没有余力了。
　　新拿下的淮南、登来、旅顺，都需要时间巩固，没有一定的时间，也难以立即对徐、颍甚至济南这些重镇发起更大规模的进攻。
　　而且朱以海根本不想去围攻这些坚城和重兵集团。
　　运动战避实击虚是一回事，强攻硬战坚城又是回事，这种攻城战是非常容易大伤亡的，朱以海不愿意轻易去围攻。
　　况且，现在他也需要时间休整，消化新占领的这些地方。
　　所以接下来可能要重新调整部署，适当的对御营进行一些调整也是必要的，甚至把这边二十一镇加三镇京营，以及省营等，二十来万人马，再精编成二十三镇，变成十一二万战兵，也是值得尝试的。
　　之前暴兵，也是形势所需，现在战略形势大好，不需要这么也行。
　　撤下来的，也不是直接就遣散，可以拉到后方去。
　　就如刘宗周建议的，那四个行营，可以一分为二嘛，然后有御营的省，就不需要再置省营了，或者可以两镇改为一镇，五千变三千这样。
　　从江浙将一些御营调往岭南，八千福建行营，再调七千人过去，到时就可以一分为三，变成福建行营、广东行营和广西行营，或者只要调三五千过去，再加上些地方营兵，整编。
　　原有的营兵，继续整编，多数就就地裁撤，或转为地方团练，就不再是现役了。
　　既节省军费开支，还把岭南的军事权拿回来，军权控制在手，地方行政司法财税等自然也就都能完全掌握到手了。
　　按这种思路，其实最终就是完全可以由御营控制地方，彻底罢撤省营。
　　御营代表着中央权威，是对地方派的重新控制。
　　而御营又是天子亲军，自然也意味着天子对朝廷的完全掌控。
　　这样搞，对朱以海自然是非常有利的。
　　于是乎，皇帝笑呵呵的采纳了刘宗周的建议，下旨御营将要再次大整编，京营的三镇，分驻三京，南京、绍京、东京。
　　御营将分为本部和行营，本部将整编为前后中左右五厢，各辖四镇，每镇十营五千战兵，一千八辅兵。
　　原四个御营行营，将扩编，福建行营将整编为福建行营、广东行营、广西行营。
　　湖广行营将整编为湖广行营和江西行营。
　　川贵行营将整编为四川行营和贵州行营、云南行营。
　　陕甘行营将整编为陕西行营和甘肃行营。
　　四营变十营，以四营以及地方省营和部份本部抽调去的兵将完成整编，整编后，每镇五千战兵，一千八辅兵，各省将不再另设省营。
　　御营本部后厢四镇，镇守浙江，左厢四镇镇守安徽，右厢四镇镇守江苏，中厢四镇镇守山东，前厢四镇镇守辽东。


第529章　一言九鼎
　　东江耿仲明、南昌金声桓、大同姜瓖、延安王永强、河中丁喇印、陇右贺弘器、湖北李赤心，七镇属于特设外镇，许便宜行事，也暂不享受御营待遇。
　　御营本部五厢二十镇，行营十镇，京营三镇，外镇七镇；　除外镇外，每镇皆五千战兵，一千八辅兵额，朝廷按此实兵实饷实练实战！
　　除外镇，总计划整编为三十三镇，共十六万五战兵。
　　御营五厢各设提督，挂将军印。
　　“诸位大人，此事可还有意见？”主持廷议的刘朝站起来问。
　　没有吭声。
　　“刘总宪？”
　　被点名问到的刘宗周能说什么，皇帝从谏如流啊；　一下子就削减了这么多兵额，御营所在的十五省，直接把省营全整编掉了，这一下就等于省了三十镇省营十五万人啊。
　　御营本部五厢剩十万，行营剩五万，京营一万五，这力度，刘宗周也说不出话来。
　　他觉得皇帝让步很大，能听的进臣子的话。
　　有这样的结果，已经很满足了。
　　本来他反对给官员厚禄，给士兵厚饷，可皇帝一番话，让他无法反驳。
　　左谏议大夫洪承畴站了出来；　“刘公公，我以为陛下已经考虑的非常全面了，面面俱到；　战争之时；　苦了谁也不能苦了前线的将士们。
　　好钢得用在刀刃上；　如今朝廷的财政也得优先用在将士们身上。”
　　“一年军饷就算是千万，那也是必须要花的。经过这番调整整编，以后各军饷银也就控制在千万左右，另外的开销就是战舰、火炮、鸟枪、火药、铠甲、刀枪以及运输的车船，还有消耗的粮草、马匹这些，预计两千万总应当不是够的。”
　　“先按三千万做预算，给军队留足银子先。”
　　户部尚书阮大铖目光在洪承畴身上扫过，接话，“今年财收总共能达到四千五百多万两银子，而明年应当还是有些增加的，主要还是工商税和关税、厘金、盐茶矿税这些都还有很大上升余地。”
　　“保守估计，明年总共五千万两银子，外加五百万石漕粮是有保证的，我们户部可以给军队留足三千五百万到四千万两银子先。”
　　“有这么多吗？全给军队其它开支呢，地方上呢？”
　　“现在朝廷的税制，地赋丁银这块，上缴时已经给地方留存了许多了；　今年这三千万里；　地丁银外加卖地钱、土地契税等；　实际上是没算上地方留存的那部份的；　我们做预桉，只算缴入国库的这些。”阮大铖说这话的时候很有底气，身为户部尚书，就得有钱有粮，否则这官就当不安稳。
　　上首。
　　御座上的皇帝开口了。
　　“明年的预算，给军队留三千万就够了，朕的皇家内库还是能再补贴一部份的。”
　　皇帝的产业很多，有很多抄没的田地庄园商铺等资产，也还有银行钱庄、盐场、矿山、织造局、造船厂、甚至铸炮厂、茶行、外贸商行、海船商队这样的许多产业，这些都是大买卖。
　　皇帝的这些产业虽赚钱，但皇帝向来讲究公私分明，不管是自己的田地，还是矿山、商铺等，经营归经营，该纳的税是一文不会少，就算是路过的关税、厘金也都是要求照缴不误的。
　　朱以海一向要求得分清楚，就算是宫廷里采购皇家茶行里的茶叶，或是织造局的丝绸等，那也是得正常账目往来的，而且按规矩都要交税。
　　这样做的目的就是理清责任，经营的好的有赏，有提成，经营的不好的要罚，要换人。赚就是赚，亏就是亏，但得明白哪个是赚了哪个是亏了，哪个办事得力，哪个辜负圣望。
　　所有的往来都要钱货账目清楚，纳税从皇帝开始，皇家产业是皇家产业，内帑是内帑，朝廷是朝廷，不能搞湖涂账，统一市场化经营。
　　皇帝哪怕从自己家茶行拿茶叶，也要先从自己的内帑里拿银子，按正常市场价格从茶行买茶，都要走账。茶行赚了钱，年底该分红的分红，该上缴利润的上缴利润。
　　正是因为皇帝的这套规矩，所以皇帝的产业扩张迅勐，但经营良好，而就算是刘宗周这样的嘴炮，都不好过多反对。
　　毕竟皇帝也纳税，还没优免，皇帝经营的很多产业，更是一般小民参与不了的，算不上与民争利。
　　皇帝又不去卖菜。
　　经营的都是矿场、冶炼、造船、铸炮、铸币、银行、钱庄，以及高端的丝绸织造、棉花纺织、海商贸易等等。
　　甚至皇帝的好多产业，其实并不是完全由皇家所有，有不少还拉了许多元勋大臣们参股的，大家一起掏了本金，出钱出力，然后一起分红。
　　每搞个买卖，皇帝都喜欢拉一群元勋大臣加入，所以这些产业还真不好攻击。
　　虽然他刘宗周一次次拒绝参一股，但别人也不是偷偷摸摸，是奉旨行事，甚至诸如造船、冶炼等许多，那也都是朝廷急需，更别说还缴纳了那么多税收。
　　皇帝的小金库挺充实，却也不吝惜，赏赐勋贵大臣，赏赐将士们，甚至救灾、赏军，皇帝都经常从内帑拔钱。
　　有这样的皇帝，大臣们还能说什么呢。
　　“那就照此决议拟旨下发，兵部、户部、御营，以及各省总督、巡抚、提督、总兵们奉旨施行！”
　　刘朝笑着总结。
　　廷议有特殊性，廷议上达成的决议，甚至无须再通过平常的那套程序，不用票拟、批红、科抄等，可以直接就拟旨下发执行。
　　旨意由总理处行走的大学士沉辰荃亲自草拟，
　　旨意拟好，阁部大臣们排队上去签字。
　　内阁首辅宋之普第一个签下自己的名字，一笔漂亮的花签。
　　六位阁老依次签名，然后户部尚书、兵部尚书等，司礼监掌印太监刘朝也在上面签字，最后谏院左谏议大夫洪承畴签字，谏院的几位掌印都给事中，也各上前签字。
　　旨意内容不算长，但后面签署的名字却长长一串，总理处、内阁、司礼监、六部、谏院、通政司……
　　看着这张签好的旨意，大家都出了口气。
　　这廷议七事，第一件事取得开门红，气氛挺好，