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　　其次呢就是点选后可以家人承佃屯田，这田不能买卖，但是享有佃耕权。
　　他们更主要的任务是侧重于屯田，然后是承担部份守卫的任务，但不需要自备武器装备这些，上番当值还有口粮，打仗还有行粮，立功也有赏赐，还能授官等等。
　　但他们不是正式军队。
　　跟团练也不一样。
　　团练，其实就是纯粹的地方民兵，点选民兵后，闲暇时会接受训练，一般不承担什么任务，只有需要的时候才会征集起来。
　　而屯镇相对团练而言，他们是有一定的任务的，就是守卫毗邻土司之地，并有移民开垦之意，平时要负有守卫屯镇关隘，震慑土司的任务。
　　屯镇设有正式的武官，但没有正式的士兵。
　　五忠转为屯镇，其实就是变相的遣散，就地安置的意思，还要再发挥下余热，开垦边荒，震摄土司。
　　却又保留了这些军官们的职位级衔等，但兵实际上没了。
　　变相的释兵权。
　　堵胤锡觉得皇帝这招有些太急进了，搞不好还要出事。
　　但以这两年湖广的情况来看，长期维持太多的兵马，确实也负担不起。尤其是李赤心等顺营将领和一些地方将领，他们对朝廷的命令有时并不太遵从，部下兵马数量随意超编。
　　这些杂牌军，确实始终是个隐患，既拖累地方财政，加重负担，又增加不安的因素，现在着手解决，也是除去隐患，同时也算是正式对顺营等的一个安置。
　　落户分地，安心屯耕。
　　“我看，咱们还是得亲自去趟夷陵，跟兴国公、安国公他们当面好好聊一聊，要把陛下的旨意解释给他们听，别弄出误会来。”朱大典道。
　　李赤心要过四十五大寿，各路将领都往夷陵赶，这背后的信号，其实朱大典很清楚，那些将领有些不安心，正抱团商量呢。
　　这是很危险的信号，搞不好就容易出事。
　　堵胤锡也是这态度，“兴国公大寿，咱们也得亲自去庆贺庆贺嘛。”
　　“五忠如果改为屯镇，总比团练要强，团练就是民兵，闲时训练一下，本地有警，集结征召协防，也没有其它什么好处。
　　但屯镇是移民屯垦，分田授地，安家落户的，朝廷会给他们安家银子，给他们政策上的优待，既能分到自己的土地，能够耕地养家，还能轮流上番去赚口粮，还是不错的。”
　　“当然，五忠的军官们，军职官阶都会保留，以后也可以照样迁转的。大家这些年东奔西走，也是累了，如今有机会正式安家落户，是好事的。”朱大典对朱胜利说道。
　　朱胜利笑笑。
　　他心里清楚，这事情肯定会引起顺营诸将的一些猜忌的，甚至可能会有人很不满，不过他很信任皇帝，这不会是什么借机削夺兵权。
　　不过真要说服他们，只怕也不易。
　　这趟去贺寿，只怕未必平静。
　　但这趟必须得去，甚至他也无法拒绝朱大典、堵胤锡这两位大员的同行。
　　他只是希望叔父他们能够理解皇帝的用心，并从容接受这些安排吧。
　　“鞑子没几天可蹦跶的了，这形势一片大好，大明中兴在即，忠贞营等也都是我大明中兴功臣啊。”朱大典缓缓道。
　　朱胜利知道这是在提醒他，如今朝廷的实力可是今非昔比，再不是一年多前湖广五忠会战武昌时的情况了。
　　若是有谁跟李自敬、田见秀等顺营将领一样搞不清局势，敢叛明乱来，那结果绝对会很惨，如今的这些皆是大明天子所赐，也来之不易，可别临天下太平到来之际，却还把这些都给葬送了。
　　“我到时会好好跟我叔父他们讲清楚其中详情的。”朱胜利道。


第540章　大封公侯
　　东都，奉天。
　　蓬来宫中，小海的龙舟上，朱以海跟几位总理大臣们谈事，还能顺便垂两竿以放松下。
　　“陛下以为湖广五忠这次能够奉旨整编吗？”总理处大臣、首辅宋之普问。
　　持同样疑问的大臣不少。
　　毕竟之前忠义、忠武、忠开等几镇先后反叛，现在这新设五忠，谁能保证就对朝廷绝对忠心。
　　甚至如徐石麒还认为，眼下对湖广大整编为时过早，因考虑到湖广的特殊性，毕竟湖广分省后，湖北的明军也就控制着西面的郧阳、夷陵、施州三府，郧阳的府城都还没拿下。
　　荆襄武昌这些重镇还都在清军手里面。
　　“先前李赤心会攻夷陵，战果还是很不错的，忠贞忠义也比较能打，就算是从关中撤下来的贺珍、孙守法、王光泰、姚科、陈蛟等新组的忠开，在新安会战中表现也还不错。
　　这几路人马，基本上都已经稳定下来，这个时候载汰是不是过早？”
　　朱以海手里握着竿，心静如水。
　　任何重大决策，他也都是经过反复的权衡之后才定的。
　　湖广巴蜀甚至陕甘形势确实好转，可以说已经是站稳了脚跟，一年多前，湖广大溃，三忠叛乱，那时形势多危急，甚至还严重威胁到下游地区。
　　但现在不仅稳住了，还展开了反攻，陆续收复失地。
　　湖广的兵马也是一再整编，可朱以海还是要再来一次狠的，也是要为下一阶段做好准备，以适应新形势。
　　湖广处于长江中上游，上接巴蜀，下连赣皖，北接中原，甚至还能南接西南，战略地位很重要，特别是对于现在重心在东南的大明朝来说。
　　可正因重要，这里越发得稳。
　　湖广地区最大的一个问题，其实不是清军。
　　而是本身。
　　何腾蛟在时，为了对抗左良玉和清军，那是到处招兵买马，拜将授印，也不顾这些人是否忠义可信，反正先招过来再说，反以管他原是顺军还是左军又或山贼水寇。
　　后来朱大典过去接任，在何腾蛟留下的这基础上，整编出五忠，有过之无不及。
　　所以后来败的很惨，之后就是镇压内乱，叛乱溃散下湖南的乱兵，把整个湖南都洗劫了一遍，甚至引发许多土司也跟着作乱。
　　到现在虽然平定了，但并没有就真正安稳了。
　　特别是湖广的这些兵马中，真正可信的其实没多少，整编来整编去，诸如顺营基本上没怎么动过，加之从关中和汉中等地撤下来的贺珍孙守法，兴安本地兴起的豪强姚科等人马，越发让情况复杂。
　　兵马数量多，战斗力又不强，而且还有点针插不进水泼不进的味道，加之，这些军队的军纪普遍不怎么好。
　　这就导致湖广地区一直供应这些兵马都还不足，还得给他们补贴，然后这些兵却还不怎么听朝廷的调动，朱以海如何能够一直坐视？
　　这次动手，也算是打算一次解决。
　　湖广分省，御营扩编，督抚标兵和省营兵，以及这几忠人马，将分别整编为屯镇和团练，既要减少军费开支，同时也是增加对湖广的控制等。
　　“湖广仗还是要打的，但也不能急，主要两个方向用兵，一个是讨伐江北的鞑子，这些鞑子屯驻大城，打起来得小心谨慎，也尽量不要硬碰硬，应当先外围扫荡，最后再封锁围困。
　　另一个用兵方向是西边的土司。”
　　大明承平之时，湖广西面的土司就有许多没有印的土司，反正就是事实土司，没得到朝廷的敕封，却也有地盘有兵马等。再加上几十个有印土司，土司数量很多。
　　之前湖广乱，这些土司可就没几个安份的。
　　在土司周边原来设卫所的那些地方恢复屯镇，甚至把先前扫平的一些有印无印土司，在他们的地盘上要建立新的屯镇，移民落户，驻守屯耕。
　　加强对土司威慑，进一步挤压他们的空间。
　　顺便也安置下顺营等，让五忠就盯着这些土司。
　　由原来朝廷经制的镇营兵马，变成这种屯镇，光是节省的军饷就是很大一笔。
　　要不然现在这几路人马加起来十来万人马，真按正规军给饷置装备，朱以海得破产。
　　区别对待的话，又容易生乱。
　　倒不如就地安置，改为建设兵团。
　　安置起来也成本较低，设屯镇，屯兵和其家卷直接就授田，虽然这是只有承包耕种权，不是所有权，以后死了或退出屯丁后，土地交回。
　　但毕竟这地授给他们，也只是按田赋交租，并没额外的负担，实际就是跟分给他们几十年免费使用一样，跟真正的佃租是不同的。
　　毕竟田赋丁银上田一亩，也顶多是二三斗而已，但如果是佃地交租，就算四六分成，那也可能达到八九斗甚至一石多。
　　而对于朝廷来说，现在这些边地，土地很多，大量荒芜，人口流失，或被土司侵占，朝廷可以直接就收回这些田地，然后划给屯镇，分田授地给屯丁。
　　甚至因为这地屯丁只是耕种权，所以以后屯丁减一人，自然也就收回一份地，新补一人，重新授一份地，保持这些地在，屯镇自然也能维持下去。
　　当然，以后也许会变样，但起码几十年内不会出大问题。
　　甚至因为那边地多，所以屯丁授地外，他们的家卷也还可以再开垦一些地，这些垦荒地就将属于他们的私产，以后可以代代相传甚至售卖的。
　　屯镇其实就是武装移民，用这些土地代替军饷，用民兵来协防守边。
　　既减少军费开支，还能限制这些非嫡系军头们的武力。
　　对朱以海来说，他最相信的始终还是只有御营。
　　顺营这样的，既要用，但更得提防着用，得把主动权控制权拿在手上，不能光指望对方忠心，而是得让对方没有叛乱的机会和能力。
　　湖广地区减少这些杂牌军，增加御营数量，也能保证他们的军饷、装备等，这才是真正保证战斗力。
　　否则光人多有什么用，时间一长，鞑子没灭掉，自己反倒供应不上先溃了。
　　不能保证粮饷的军队，也别指望能有什么战斗力，更别指望他们军纪好，以及对皇帝和朝廷的忠心了。
　　明末这些年的教训，还不够么？
　　湖广的这些杂牌部队，一整再整，可依然随意超编，现在加起来仍有十来万，朝廷真要按省营标准发饷，哪怕比御营的低些，也供应不起啊。
　　更关键是，就算供应的起，但拿那么多钱粮去供他们，性价比严重不足。
　　现在编为屯镇，以其三分守城，七分屯耕，轮流上番这种模式，也就上番守城的时候，要给口粮和补贴，这个负担已经小多了。
　　甚至这么多人马去屯垦，上缴的屯粮在屯镇守丁自给有余外，还能再上缴些给国库呢。
　　而另一些地方部队，将直接改编为团练，这纯粹就是民兵，不再是现役。平时点选部份，农闲时集训，一般只在本府县内负责协防城池，缉捕盗贼等。训练、出任务等给点补贴而已。
　　甚至都不需要额外的分田授地这些，民兵嘛。
　　现在湖广的压力已经不算大了，上游巴蜀下游江西，形势都不错，甚至淮西也都在明军控制内，湖北的清军被三面包围，上游地区也落入明军手里，现在勒克德浑等兵马既少，钱粮又不足，仅能龟缩在几座大城中。
　　就如之前打夷陵和兴安，湖广的清军都没有什么作为，已经打不动了，尤其是长江完全被明军水师控制的情况下，他们现在只能分守几大城池，根本不敢出城。
　　这种情况下，保持一个精锐的八千战兵行营，再配上周边的部队，以及水师部队，和上下游友军，其实对湖北清军是够了。
　　御营是主力，团练协防后方，水师负责江上。