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　　又让傅山带一营战兵，加上八百辅兵去取勉县。
　　而朱鹏飞带三千战兵守在汉水北岸，不让鞑子渡河。
　　鳌拜看着对岸飘扬的明旗，还有那明旗下严整的军阵。
　　也不由的陷入了沉思。
　　这支明军不一般。
　　很快固山额真李国翰亲自赶到，看着那明旗，也是同样的表情。
　　“他们来的好快！”
　　鳌拜则道，“原以为这所谓的明国御营陕甘行营只是一支乌合之众，趁我们这边打仗，趁虚而入夺了成县、徽县、略阳，截断祁山道、陈仓道，还控制阳平小道，谁知道这支人马，看起来好像真的不太一般。”
　　“看他们旌旗森森，号令严整，尤其是这队伍很整齐，装备似乎也还可以，这他娘的是怎么就拉起来的一支精锐？”
　　“不会是文安之秦良玉到了吧？”
　　“那不打着陕甘行营提督朱鹏飞的旗号吗，这提督不是张大鹏吗？朱鹏飞又是谁？”
　　“那面天子义儿的旗帜什么意思？”
　　一群鞑子在那里指指点点，汉江水面不过几十丈宽，甚至若是不离岸远点，对面都可以直接拿弓箭火铳攻击到。
　　李国翰看了好一会，觉得此时汛期，河水迅急，明军在对面守着，强渡很难。而他们又占了阳平关，现在还分兵去取勉县，这很麻烦。
　　“我建议往东撤离，在汉水下游渡河，先退往南郑城！”
　　鳌拜很想说西贼还在溃逃，不能放虎归山，又想说当在下游渡河后再杀过来，把这支明军歼灭。
　　但这大话他没好意思说出口，看对面的样子，虽才几千人，但绝对比西贼强，他们现在也是大战过后，就两万人不到了，对方手里还握着阳平关，他们强攻也未必占到好。
　　更重要提，既然明军都已经夺了阳平关，出现在勉县城边，那就意味着这绝不会是降军，下游肯定也有明军杀过来了。
　　鳌拜现在对明军的套路也有些掌握了，他们别看单兵不怎么样，但最喜欢玩的就是多方联动的套路，往往能让清军顾此失彼，左右为难。
　　“南郑不容有失。”鳌拜最后说出的话却是很灭自家威风。
　　南郑若失，他们可就真要被包围了，守住南郑，起码进可攻退可守，背倚褒斜道可通关中，还有坚城可为屏障。
　　一名八旗左领忍不住问，“勉县就让给明贼了？”
　　李国翰阴着脸，“先回南郑，然后再出兵来收复勉县，再取阳平关，一步步来。”
　　“把西贼俘虏都押到这汉水江边来，当着对面这些明军的面，杀光，扔河里喂鱼！”鳌拜看着那无懈可击的对岸明军阵，心中恼怒烦躁，最后只好拿西军俘虏出气。


第571章　亲勋翊武近卫军
　　“外镇、屯镇，皆将归兵部，饷归户部。团练则归总督、巡抚、分巡、知府知县，节制统领。”
　　“饷呢？”
　　总理处，大臣们议事。
　　朝廷养不了太多兵，所以御营京营以外，要整编成外镇、屯镇甚至团练、保勇，但具体要如何管理，也是问题，总得制订一个制度标准。
　　洪承畴在朝臣中军事经验是比较丰富的，还在鞑子那里呆过几年，所以也算是知已知彼，他直言，“一府养五千战兵加一千八辅兵，如果常备兵，肯定是不够的，但如果是屯镇，如果平时五番轮值，兼处于边地，以卷属余丁屯田，收获后向官府缴纳地租，然后按额拔给屯镇供军，应当是够的。
　　再加上边地茶马互市，开采矿产，以及卖盐卖酒，加上厘金，是还可以有剩余的。”
　　户部尚书阮大铖直接道，军队和税赋必须得分开，就如御营也有专管粮饷装备的官员一样。
　　就算是边地搞屯镇，也得把兵饷分离。
　　授分、租佃给屯镇和其家卷的屯田，也须由朝廷另派的官员负责管理和征收，比如设营田使，或直接归由分巡、督粮厅、税务厅、知府等官员，由他们管理并征收，统一登记入库，然后再按军需，调拔给屯镇支用。
　　特别是茶马、盐酒、矿税以及厘金，更不能假手于屯镇直接征收。
　　要是朝廷放权给他们，肯定就要出事。
　　说着又到了该给屯镇、外镇、团练等制订个什么粮饷、补贴标准的事，该给多少饷，外镇屯镇是一个样，还是各有标准，屯镇不当值时是否要给些补贴，当值时又该是什么标准。
　　多少月粮？多少饷钱？
　　要不要吃肉？
　　需不需要买马，要不要给马草钱。
　　“既然编设外镇、屯镇，以及团练，那都是有目的的，目的就是要守边卫国，保境安民，要打仗，还得能打，否则编设做什么？如果没有足够的装备，难道人手一杆长枪就行了？
　　这样的兵，那干脆全民皆兵好了，但又有何用？
　　先前卫所糜烂不堪，不是很好的前车之鉴吗？”
　　吏部尚书徐石麒提出，外镇应当按之前省营的标准，装备武器，充实训练，应当限制在每镇五千战兵一千八辅兵，可适当的按其管辖的防区范围再让他们保留一些兵马为屯兵，也可兼领一些团练。
　　但应当予以区分，外镇战兵营，装备得好，兵源得精锐，训练得足够，得能战敢战，粮饷待遇也得提高，不仅得吃饱饭，起码也还能两三天吃一顿肉，另月支粮三斗，饷三两银。”
　　三两银加三斗粮，在他看来，是保证外镇战兵战斗力的最低标准了，低于这个量，与御营相差太大，连御营的夫勇都不如，还如何保证战斗力和忠心。
　　对于外镇的辅兵，则可降为三斗米加一两银子。
　　屯镇，则有朝廷所设边境屯镇，以及内地外镇所辖屯镇，屯镇应当比外镇战兵还要降一等粮饷，如当值时月三斗米加二两银，不当值时没有。而外镇的屯镇，当值时月粮三斗加一两银。
　　团练，当值、训练时，只给米三斗。
　　若战时，另给赏银。
　　武器装备，皆由朝廷置办拔给，无须自置，如马骡兵、运输马夫等，另可领取马料等。
　　对于阮大铖提出的兵饷分离，各级武官任命升降权在朝廷一事，大家也都同意。
　　控制钱粮，才能控制兵马。掌握武官升降任免，才能不失控。
　　其实外镇和屯镇设立，本身也都是些地方部队，甚至是些顺营、西营、地方豪强、贼匪等受招安等整编而成，这些军队特点就是数量大，成份杂，军纪差，战斗力也弱，而且忠诚度不高。
　　局势顺，还听话，一旦局势不好，许多人就是墙头草，甚至转为乱兵。
　　如果不好好控制这些兵马，那不仅军费开支是巨额，而且也会让地方难以安定，甚至对朝廷中央形成威胁。
　　如金声桓、耿仲明都是降而反正，这种人有地盘有兵马，且占据的位置比较特殊，朝廷也一时不好强行整编，以免激起兵变，只能徐徐图之，一边加官安抚，一边慢慢着手，温水煮青蛙，一点点的收回权力。
　　还有诸如米喇印、丁国栋这样的本就是回部土官，起义反清归明，又处于遥远河西，朝廷也是得升表示嘉奖封赏，把他们团结过来，所以一时也不能太着急。
　　必须区别对待，从实际出发，以大局为重。
　　顺营诸部，则编列数镇，但只保留李赤心的忠贞为外镇，其余几镇为屯镇。
　　现在如顺营诸部，李赤心打下夷陵后，号称披甲战兵八千，高必正整合郝摇旗、刘体纯诸将后，也号称战兵两万余，其余顺营诸将，各私立营号，加起来号称甲兵十几万。
　　江西的金声桓、王得仁，还有峒蛮张安的龙武新军，他们分镇江西北部的南昌、九江、饶州等处，加起来也是有数万人马。
　　就连去年从来州败撤回辽东的耿仲明，短短不过一年时间，如今镇守东江，屯田朝鲜，居然也控制着几十万人口，麾下也报称三万军。
　　这些将领都喜欢招兵买马，毫无节制。
　　朝廷对此也只有一再强调要控制兵额，给他们军号、名额，甚至从粮饷这块加以控制，把征粮收税的权力拿回来。
　　但他们也还可以通过劝捐、加派，甚至设卡征厘等办法弄钱维持。
　　这是中央和地方的博奕，在有共同的敌人满清面前，朱以海也是得小心翼翼的处置，不能操之过急，否则就跟郧阳王光恩一样会叛乱了。
　　只要不太过份，朱以海也不是不能够能忍一忍的。
　　放眼未来，从长计议嘛。
　　就跟耿仲明一样，虽然这家伙打的小算盘，朱以海以一清二楚，但现在他确实也还是出力抗清的，因此有些事情暂时不计较。
　　甚至朱以海先前知道耿仲明在东江等地跟朝鲜人走私贸易后，还特旨给他，派人在那边正式设立边市，让耿仲明协同管理，甚至还主动提出这收的关税，特拔部份给东江镇为军饷，还默许耿老二在东江镇暗里也搞贸易。
　　你只要打鞑子，不跟鞑子私通，一切好说。
　　不过对耿仲明这扩军速度，朱以海还是得敲打他一下的。
　　现在大臣们也提出，对外镇的兵马，一镇就给六千八名额，超出的可以编为屯镇或团练，仍由外镇提督们统领，但起码名义上也是分开了，更正规了。
　　东江镇编一外镇，再辖屯镇、团练，三万人也能安排的了。
　　起码也是在朝廷监管之下。
　　“此事就按诸卿所议，外镇、屯镇、团练、保勇，都要拟出一份正式的制度出来，以后照章办事。地方民政、司法、财税这些，都要由朝廷派出的地方官员负责，将领们只负责镇守练兵打仗，其余的不用操心。”
　　“鉴于诸外镇将士们的忠勇勤劳，朕决定给每镇特赐十万块银元，以示嘉奖。”
　　一镇十万，倒也不多。
　　现在御营，每一个战兵营，一个月光士兵的饷就要三千块，御营本部五军，外加十个行营，本部五军各四镇，一镇就有十营。
　　本部有二百个战营，行营又有一百个战营，仅这三百个战营，每月就要九十万，若加上配备的辅营，打底一百万，还没算上军官以及公用银的。
　　御营是月月开支，甚至还有养老金。
　　外镇可没这个待遇，甚至装备这块，现在御营装备越来越精良，尤其是拥有专业的水师、骑兵、炮兵，步兵们也大量装备火器，火器化不断提高，这都是外镇们无法比拟的。
　　他们的装备还都比较老旧，供给的也慢和少。
　　时间越久，装备差距会越大。
　　特别是当行营完备后，他们就会处于御营的包围之中。
　　这次一镇给十万，不过是相当于御营一镇三个月的兵饷而已，但却能起到不错的安抚激励效果。
　　给了这笔银子，朝廷再要求他们规范后额，交出税赋，他们也不好再拒绝。
　　甚至给了这笔银子，棉甲、火枪、火炮等装备调拔少，也不好多说。
　　毕竟御营优先，那也是完全政治正确的事。
　　如今御营本部装备都还没完善呢。
　　到如今，皇帝的御营建军思路其实也基本上确立，就是中央五军，加地方行营十镇，以后可能还会是行营十三镇，十五镇，甚至十八镇，大抵会是一省一镇行营。
　　在京畿要害之地，再有五军驻扎。
　　边疆之地，则是屯镇，内地以团练为主。
　　将来外镇肯定是渐渐要整编进御营行营，或是转为屯镇的。
　　能打的御营集团，待遇要好。
　　内地没什么战斗任务的守备部队，待遇肯定要差些。
　　御营的诸军中，肯定又以本部五军是