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　　做为漕运总督，虽然如今漕运主要依靠海运了，但路振飞认为运河对于沿线经济有很大帮助，不能就这样废弃不管。
　　如今从淮安到杭州的运河不受影响，主要就是从济宁到临清的山东段运河大受影响，基本上不通了。
　　他提议应当想办法修复。
　　可没了黄河水，要修复运河成本很大。
　　京杭运河向来是帝国经济命脉，妥妥的黄金水道，每年北上南下的运河漕船能达万艘，还没算上民间商船，运河沿线的城市，也因运河而兴。
　　苏宁常镇苏松杭等江南名城。
　　还有淮安徐州，济宁临清聊城德州这些重镇，全因运河而兴。
　　而如今黄河改道，德州、临清、聊城都成了黄泛区，且还未从战乱中恢复过来，济宁徐州等段，则完全阻塞，无法通行。
　　加之朝廷大力推行海运，所以现在运河在山东这里堵了，断了。
　　曾经号称繁华压两京的临清，十几万城市人口，被称为天都之肘腋的聊城，运河河身渐涸，如今就算山东全境兴复，可也仅剩下济宁、聊城、临清间的一些小船往来而已，经济恶化，工商衰弱，元气不复。
　　济宁以南，虽然河段涉及不大，可也受影响极大，迅速的衰弱。
　　还有如济南沿海的利津，做为大清河的河口，这里一直是山东最重要的盐场，繁荣九百年，居山东盐场之首，黄河夺大清河入海外，利津盐滩淹没殆尽，损失巨大。
　　黄河改道，是好了淮人，却苦了齐人。
　　山东百姓，都希望黄河打哪来，再回哪去，可现在要恢复旧道，并不容易，治理成本太大了。
　　所以朝廷也不愿意再南流。
　　山东官员们便提出分流之议，在大名府开马颊河以分减黄河之水，从山东、河北两省分流入海。
　　虽说现在河北还未完全光复，可朝中也有不少河北籍官员们，他们本来是山东籍官员们的盟友，赞同南流。
　　结果现在山东官员提出在河北分流，他们立马不干了，盟友变成了对手。
　　不过复旧道反对者太多，一来是朝廷出于治理旧河道成本太高，二来是江淮官员们都反对黄河恢复故道。
　　朱以海本身也无意恢复旧道，恢复旧道其实最大的好处，是能恢复山东运河。
　　但朱以海并不愿意再恢复山东运河，因为成本太高，无水可济，是最大难题，成本和收益不成正比，朝廷改为海运更有优势。
　　而且他也有意发展沿海的港口经济，把重心从运河沿线，移往沿海。
　　以前河南也好，山东也好，江淮、河北都好，最核心最发达的地区，都在运河两岸，所有人口经济等都往运河虹吸。
　　现在朱以海希望能够迅速进入大航海时代，所以趁这机会，干脆往沿海转移经济。
　　根本没必要再费力去恢复黄河旧道和山东运河。
　　“朕之前也说过，黄河就按新道入海，山东运河暂时也不要再去恢复了，今天还是先谈故道的治理和利用，其它的先不谈。”朱以海直言。
　　次辅王之仁进言。
　　“治理旧道要投入很大，但这四百万亩地，能开发百万亩粮田等，价值还是很高的，臣建议，不如把这故道全都划入陛下的皇庄，由陛下内帑出钱治理，既疏浚河漕，也开发河滩，陛下内帑出钱治理，也为朝廷国库节省了大笔开支。”
　　这明显有些过于讨好皇帝了。
　　文安之直接反对。
　　“臣以为应当是朝廷主要负责规划和管理，故道是块宝地，但现在新河道八百里黄泛区，也有无数灾民他们世代居住的村庄、田地被淹没，甚至彻底成了新河道。
　　朝廷应当把新河道的那些山东百姓，迁来故道安置，建立村子，授分田地。”
　　王之仁认为这样虽然看似很好，可安迁也要花费，疏浚河漕也要钱粮，现在朝廷处处用钱，得尽量减少开支，如果把地交给陛下皇庄，由陛下治理，然后收益也归皇庄，这挺好的。
　　“王公此言差矣，这是懒政想法，要不得！”


第672章　江山
　　“陛下，黄河改道，河南山东北直三省四十余州县百姓受灾，如今定下黄河夺大清河出海之策，在固定新河道，要修堤，大堤一修，那就是八百里河道，上百万亩地被毁。这么多百姓，如果不能安置好，如何能行？”
　　文安之很不满王之仁过于奉承皇帝，一句话，就要把这数百万亩的故道河滩地都送给皇帝，这也太过了。
　　何况这四百万亩仅是徐州以上故道的，徐州以下还有九百里故道河滩呢。
　　王之仁可不管这些，他现在是次辅也是总理大臣，但他对皇帝可是很忠心的，尤其是经历上次事件后，更是坚定的站在皇帝身后。
　　“元辅说的也没错，但对于新河道受灾的百姓，朝廷也早有安置了。就算还有灾民没安置妥当的，我以为，也可以直接迁移去台湾。现在台湾那边到处都是沃土，现在才二三十万移民，台湾四府就算再迁移二三百万人过去都容的下，土地任由开垦，每丁可垦百亩，不比挤在山东淮南强？”
　　文安之认为迁去台湾，对百姓而言，太过遥远，而且那边现在一穷二白，过去后也不易生活，如果能在中原就近安置，无疑会更好。
　　“这事可以由百姓自己选择，去台湾的，朝廷可以承担路上开销，到了那边后，发放无息的贷款，借给耕牛种子农具等，允许他们一家圈地百亩，且五年内不起科，从第五年起到第十年，也只征半赋。”
　　文安之则反驳，“移民台湾于国有利，但也得一步步来，移民太多，朝廷也无法保障民生等，这借贷耕牛种子农具等，数量太多能够提供的了吗？”
　　首辅次辅头一次激烈交锋。
　　互不相让。
　　朱以海不动声色的看着两位大学士，等他们都吵的差不多了，才缓缓出声。
　　“移民台湾是朝廷的基本策略之一，不过文相说的也没错，得考虑保障和承受能力，咱们经过这几年的大规模移民，也才移民三四十万人过去，一年也就移民十万左右，这还是东南的江浙福建广东各地通力合作的结果。”
　　当年颜思齐郑芝龙他们日本造反失败跑到台湾，到福建大陆招贫困百姓过去屯田种水稻和甘蔗，一人给安家银三两，三人给头牛，用船运到台湾，屯田垦荒，结寨自保。
　　而朱以海移民台湾，则是在围攻台湾荷兰人的时候，一边围城一边屯田，然后不断从内地把灾民、饥民移过来。
　　当时许多内陆饥民、灾民们，因兵祸天灾饥荒，都快饿死了，根本不需要什么条件，只要给口吃着就走。
　　一路提供吃的，到了沿海港口，装船，一船船的运往台湾，上了岸后，再分成一个个开拓营。
　　最早就是实行的营寨式垦荒，就是耕牛、农具、种子，甚至是口粮这些，全是官府提供的，也由官府管理。
　　集体垦荒，能有饭吃他们就满足了。
　　种水稻种甘蔗，建榨汁坊等，收成所得后，屯营会根据屯民的年纪、老弱、男女，以及平时表现，分定等级，给予屯粮，相当于是屯田分成，等于是雇工。
　　屯田三年后，这些屯民们也开垦了不少田地，同时也积累了一些钱粮，房屋什么的也都有了，这个时候朝廷才正式给他们分田。
　　每丁给十亩屯田，然后再允许他们每户圈地，加屯田可圈满百亩，算是正式落籍了，他们也可以向官府购买耕牛农具等。
　　有三年的集体屯垦，也算是渡过了最艰难的开头，有了立身之本。
　　而朝廷的屯营，又接纳新的移民过来，一边继续集体屯种，一边继续开荒，朝廷把屯田所得，除去分给屯民的，剩下的则用做移民、买牛买农具种子等费用。
　　除了官府的招募灾民饥民移民外，官府这几年也一直鼓励百姓移民过来，愿意来的，可以免费搭船来。
　　每户可圈荒地百亩开垦，也可以向官府借一笔无息移民垦荒贷。
　　也欢迎那些豪强地主富人过来垦荒开发，不管是垦荒建甘蔗园、棉花园、稻园，还是来建作坊开店铺这些，朝廷都欢迎，都还有税赋等优惠。
　　现在台湾福建人最多，漳州人、泉州人、福州人，然后潮汕、惠州人等也不少，又有些淮南移民，甚至山东移民。
　　击败了荷兰人后，也接收了些荷兰殖民者留下的奴隶。
　　同时明军驻防荷兰，也把卷属迁往台湾落户安家。
　　因为朝廷鼓励百姓移民台湾，也积极的招募饥民穷人过去，对入台的百姓是允许他们每户圈地百亩，所以八山一水一分田的福建地区，大量百姓前往，广东的潮汕惠州等地也有大量百姓过去。
　　相比起历史上清朝收复台湾后，严禁偷渡台湾的这种政策，可以说绍天朝的政策支持鼓励是最重要的，特别是给予无息贷款，允许圈地，借贷耕牛种子，新垦荒地五年不起科，五年半赋，这些无不吸引着无数百姓前往。
　　现在四个府城，也有几分城的样子了，城里也有官衙、街道，有些作坊、铺面，几个港口，更是定期有船往来不断。
　　说到底，台湾确实条件还不错，就算垦荒种地，也能很快温饱，不少移民都是一部份地种水稻，一半自给一半售卖，另一半地种甘蔗，收了甘蔗卖给糖坊，能有不错的收益，甚至在闲时，还能去工坊、码头做工赚钱。
　　“两位爱卿不必争吵，朕觉得，可以折衷一下。”
　　“故道虽有许多滩地，但需要整治才行，朕看可以适当移一些新黄河地百姓过去，每丁给上田十亩，中田二亩半折上田一亩，下田三亩折上田一亩，授田时，可以上中下田搭配。”
　　“陛下，直接售田不妥，应当变价出售，可以分期，但不能白给。上田三两一亩，中田二两，下田一两，朝廷变价卖地之钱，可以用来疏浚河漕、修建水库、修灌既水渠，这样既能防洪蓄水，也能在旱季时放水灌既。
　　把这一千五百里高高垄岗，变成一节节水库。”
　　只要能把水库修起来，实际上还能把更多的滩地变成中产甚至高产粮田。
　　“可以安置移民十五万户。”
　　朱以海摇头，“安置不了这么多，就算一户十亩地，这也得一百五十万亩上田，整个河滩也没这么多地，安置十万户应当是差不多了，差不多一户能有十亩地。”
　　年亩产百斤都达不到的滩地，朱以海提出也变价发卖，但买了也得按朝廷规划用地使用，比如种林种果，或者建水塘水库这些。
　　好的滩地，变价给新河道的灾民安置用。
　　剩下的最后谈了半天，朱以海打算他掏内帑银子买了，这笔银子上缴户部国库，他买下故道其它滩地后，还有附加条件，得按朝廷规划整治故道，尤其是还得疏浚河道，要修水库等。
　　当然，朱以海自己掏钱修的水库，以后也有资格建水力碾房磨坊、锻坊等，也有资格需要用水灌既的田主们收水费，当然，水费标准也得由朝廷定。
　　如果附近农民参与了修水库甚至是投了钱，那么就当相应减少水费，甚至获得免费使用权等。
　　朱以海也没打算占什么便宜，综合治理整体规划，开发要投入不小，这其实很考验水平的，好地都拿来安置百姓了，如果没水平，接下这摊子是要亏血本的。
　　不过他倒认为，这条千五百里的故道，是条金腰带，不管是修水库养鱼养鸡鸭，还是利用水力搞磨坊碾房甚至锻坊等，又或