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　　不过他倒认为，这条千五百里的故道，是条金腰带，不管是修水库养鱼养鸡鸭，还是利用水力搞磨坊碾房甚至锻坊等，又或是养鱼养鸭子，还是说蓄水卖水，又或是把滩地改造成新的粮田，或是果园菜地，林园，只要科学规范，集中经营，摆脱农民家庭式的那种模式，前途是有的，利润也会不小。
　　仅是故道的旧黄河三角洲，就是一个大宝地，既能屯垦，还能建港口。
　　如果是直接分给百姓，是很难达到这种开发效果的，以后如果开发出来了，朱以海也可以再分片打包卖给些士绅勋戚们的。
　　“黄河新河道这八百里堤内百姓，都要迁移安置好。”朱以海还是强调。
　　自决口后已经也快三年，之前灾区属于鞑子控制区，百姓得不到赈济，只能背井离乡流离失所，不少灾民逃到绍天朝控制区，也陆续安置。有的迁往台湾，有的迁往江南等。
　　战争和灾害，使的许多百姓家破人亡了。
　　河南山东等地更是人口锐减，仅铜瓦厢决口，就造成四十余州县被淹，上千万人受灾，死于这次水灾及随后饥荒的数十万人。
　　如今山东河南基本上被光复，可却出现许多百里无人烟的景象。
　　现阶段，其实新河道堤内要安置的百姓不多，大多已没于乱世，或逃离后在外地落户了。
　　“山东河南江北收回来的这些田地，除优先按额变卖给将士、官吏、屯兵、驿卒等，剩余的地，也不要留着，尽量变价卖给百姓，以一丁十亩为限，初授五亩，若有余，再授满，这地虽说变价出售，但地价随行就市，不要高了，利息得利，允许十年长息，年息五厘，不复利，十年分期偿还。”
　　虽然有人建议朝廷把收上来的官田招佃出租，不过朱以海还是认为尽量变价出卖，但不是为了卖钱，而是把土地借此机会，重新调整分配，让许多无地百姓能够重新获得土地。
　　收租可比变价出卖收益高，哪怕只收秋粮四成租，可年年收，长远收益更高。变卖一次卖掉，还卖的便宜，哪里如出租。
　　但这种官田出租，不符合朝廷长远利益，朝廷虽然需要财政，但目的又不是赚钱，长治久安，才是朝廷的最终目的。
　　自耕农、小地主增加，于朝廷长治久安有利。
　　有地农民跟无地佃户，那是完全不同的，朱以海研究过，这时代如果是有十亩地的自耕农，没战争灾害的情况下，基本上能够是满足温饱的，而没地的佃户再辛苦，一年下来除去吃用外，所能剩下的，不及自耕农的十分之一。
　　这就是掌握生产资料的区别。
　　变价出售土地给无地农民，虽然要钱，还要利息，可如果拉长到十年分期，其负担则是能承担的起的，一亩上田三块银元，十亩三十块，利息十五块，分期十年还，前面只需还本，就是一年还三块，十年期满，才需要还最后的那十五块利息。
　　这等于给农民十年时间，积攒这笔利息钱。
　　直接拥有十亩好田，一年虽要还三块贷款，可三块钱也不过三石米的钱，上田是能达到年产三石的标准的。
　　农民除去种子等开支，种十亩地，一家五六口人，除去口粮十八石左右，还能剩下十二石左右，若是其中一亩种桑或棉等，还能有更多收益。
　　十亩地缴税两石多，依然还有六七石余粮，以及一亩地的蚕丝以及丝布的收益八九块，还三块买地贷款，应当还能有十五六块。再攒一块五利息，则还能有十四五块。
　　当然，这是最好的情况下，如果遇到生病、生老病死婚嫁等还有不小开支，万一遇灾害等，也可能颗料无收。
　　不过只要社会稳定，贷款十年为期的话就风险小的多。
　　甚至农民一家种十亩地，男耕女织，甚至农闲时打点散工之类的，也还能有些额外收入，基本上是能承担这借贷后还能解决温饱的。
　　当然，前提得是吏治清明，否则贪官污吏能轻易的让普通百姓破产。
　　一个有良田十亩的自耕农，在风调雨顺，甚至吏治清明的安稳时代，辛苦努力一年，也可能只攒下十几二十块银元。
　　可以想象这年代百姓的艰难，但凡遇到点水旱蝗灾，又或苛捐杂税，再遇到疾病婚丧，可能就要破产。
　　而没有自己土地的佃户，是更悲惨的，他们就算一年到头，可能也难以温饱，所以江南的佃户许多人一辈子娶不到老婆，打一辈子光棍，最后贫困交加中死去。
　　有些人年轻时可能还能攒几块钱，然后租个老婆来过两年日子，帮着生个孩子，运气好这孩子能活下来，也许就还能有个后。
　　但总的来说，在明末那种时代下，其实民间疾苦，百姓困顿，明末的社会早就是遍地干柴，溅个火星子就星火燎原了。
　　没有李自成、张献忠，也会有张自成王自成赵自成等人。
　　就算没有后金崛起辽东，关外的漠南蒙古、漠北蒙古、漠西蒙古也一样会乘机打进关南下中原。
　　朱以海这几年，对大明这二百多年江山也有了更深的领悟。
　　大明的江山，虽是叫花子和尚朱元章开创的，但过的最好的是皇帝宗藩和勋戚官员士大夫们，对他们来说，大明近三百年江山，这是最好的时代，能比肩两宋的繁华。
　　可对底层的百姓来说，大明的江山烂透了，百姓没过过一天好日子，始终挣扎在温饱线下，大明对他们而言，就如烂泥潭，甚至就是个地狱。
　　这是不对的，这天下两极分化太过严重了。
　　朱以海虽然是那个坐在龙椅上的人，可如果他不能正视并改变这点，那他就算收复两京，也不可能叫中兴大明，光复华夏，要不了两三代，可能又亡国亡天下了。
　　必须得改，不改不行。
　　用强力手段，清理田产，把大量的地再变卖给百姓，没钱买，那就让他们贷，低息，还十年分期，十年才一半本钱的利息。
　　给勋戚官员士大夫地主们限田额，尽量让更多无地的百姓，能够在这波重新开国的过程里，获得田地，以此打下南明王朝稳固的根基，以求能够再安三百年天下。
　　朱以海不求江山万年，但愿等收复天下后，能够开启三百年中原安稳就行。


第673章　驯龙
　　总理处。
　　朱以海拿着河道总督杨文骢呈上来的最新山东黄河治理方桉，看了又看，最后提起朱笔，在上面批复同意。
　　随着皇帝朱批落下，朝廷针对黄河新河道的全面治理也将正式开始，一期工程总计划投入三千万块银元，为期五年完工。
　　之前各地也有修堤等，但也都是各自为政，没有统一规划部署，更别提什么配套工程，许多地方甚至以邻为壑，全都是在搞地方保护。
　　河堤修的也不够合理，有些地段就过于笔直，明显是经不住考验的。
　　杨文骢上任河道总督后，也从陕州一直到大清河入海口，一路巡视走访过来，整条黄河其实现在都有很大问题，但最迫切的还是山东段新河道。
　　现在山东段上千里，连个真正的河堤都还没有。
　　有些地段修了堤，可也未能很好的加高培厚，以至无岁不决，无岁不数决。杨文骢和河道总督衙门的官员们，认为修建一条完整且合理的河道大堤是河防根本要图，必不可缓之工。
　　而且还要根据两岸险情不同，修堤、加固方桉也应有异，就是险要处就得重点加固，险工加项宽四丈五，平工顶宽三丈，底宽以十一丈至十五丈为率，高以一丈六尺至二丈为率，这样险工得以有恃无恐，既平工段内，河滩渐渐淤高，尚有高出丈许之堤，可御漫水，日久雨淋风揭，不致损坏。
　　除了要完备两岸千里大堤，还要加强对入海口的整治，尾闾不畅，那上游修的再好也没用，杨文骢还特意考察了几处入海点，最后选定铁门关入海。
　　铁门关本就大清河故道，有八十余里之河形，愈下愈见宽深，可直通海口。
　　从铁门关故道入海，深挖引河，坚筑两岸大堤，则既可以束水攻沙，水势流畅，免遭泥沙淤滞、洪水泛滥之灾，还能使河海相连，海船通行，百货云集。
　　到时从铁门关海口，直接利用黄河航运到济南甚至开封，千里航运黄金水道。
　　杨文骢的奏折里关于治河，还有好几条建议。
　　比如以往黄河两岸村庄多，民捻多，甚至河堤脚一步之外，即系民地，连年遭灾，民情也苦。
　　如今黄河山东新河道要治理好，首先还是得先征好地，以大清河道为新河道，把河漕两堤距离至少留有二十里宽。
　　必须征地搬迁，当损小图大，保证全局。不迁，无以保民，无以保工。
　　现在山东光复，许多大清河两岸的百姓，也从外面返回家乡，朝廷必须得把这新河道二十里内的百姓都迁移走。
　　甚至两岸大堤内外，都还要至少留二十丈宽的空地，以种植柳树，既保护堤身，也是储备防险材料。
　　堤修好后，两岸河堤还得常设护堤巡河官吏。
　　杨文骢建议是征地时，把堤外地多征一些，然后就设为河工租田，专租给守堤巡河的河工，这地河工可以自己和家人种，也可以再转租给其它佃户。
　　这些地只租不卖，以保证守堤巡河的河工官吏们能够有稳定的收入，可以安心本职。
　　至于河堤内的河滩地，也当由河道衙门管理，招佃出租，让百姓佃种花生大豆等杂粮，然后收租以补充修河开支。
　　新修河段，还要建减水坝、分流闸，添疏浚船，设立讯厅、堡夫。
　　甚至等河堤修好后，还要进行二期的工程，对两岸小河道分投疏治，以免因为黄河改道后，对原来的一些河流的堵截等导致的新水患。
　　朱以海对这个计划，完全支持。
　　黄河不复故道了，可新河道没堤，不修不行，要不然一下水就发水泛滥，周边别想安宁，损失太大。
　　该出的钱还得出。
　　先修大堤吧，一步步来，以后还要清淤、修坝、支流等等工程，多着呢，这玩意就是个无底洞，但不修更是灾难。
　　现在修也有些便利之处，一是因明清大战影响，使的灾后的新河道沿线，百姓不多了，迁移起来较方便些，二来现在中原人口锐减，重新安置也有地去，否则要是盛世之时，这还真是个大难题。
　　反正不破不立，已经是破成这样了，正好破而后立。
　　甚至修堤工程，还能以工代赈，还能节省许多投入开支呢。
　　以前黄河故道，年年决口，一年数决，不仅是河道官吏贪污，以河工做发财手段，也是因为百姓繁衍日多，与河争地。
　　老百姓没地种，管你大堤，还是滩地，堤内堤外都种。
　　甚至都种到河漕边上，还修起民埝，所谓所埝就是两岸百姓为保护田地村庄而在河滩上修的小堤，随湾就曲，甚至逼近河漕，导致有些河面宽不及二里。
　　一遇大水，就会拦河逼水，有碍河流，容易使的河堤决口。
　　在晚明以来，整个黄河中下游的黄河河道，其实堤内的河滩上，都已经有许多村庄了，不仅仅是种河滩地，直接就盖房子立村庄，外面又修起埝子。
　　所以现在山东修新堤，必须得保证最少两堤二十里宽，必须得保证河堤内没有村庄，河滩地可以适当的允许百姓种些杂粮，但绝不能修埝建屋。
　　甚至在有些地方，还得保证两堤内不止二十里，要河道安全为前提，不能出现百姓与河争地情