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　　察哈尔经历林丹汗的折腾后，也被清军搞的差不多了。
　　喀尔喀早年分为内外喀尔喀，但内喀尔喀被林丹汗和后金祸祸完了，就剩下巴林和扎鲁特两残部。
　　外喀尔喀因为占据漠北之地，倒是偏安一隅，但近年也受沙俄侵袭。
　　鄂尔多斯相对保存完整，其七部直接编为一盟。
　　朱以海本来封腾机思为苏尼特汗，让他在坝北游牧，是想扶持他做为漠南蒙古的一大首领，与其它几部分统蒙古，互相牵制。
　　皇帝沉思良久，所有人大气都不敢喘一下。
　　朱以海终于缓缓开口，“苏尼特部最早举旗归附大明，出兵抗虏，劳苦功高，亦是朕之女婿，近来虽因被手下乌班岱等奸佞挑拔蛊惑而犯下诸多罪行，但朕不是那种记过不记功之人。
　　不要再以兄弟之亲相互吞并了，过去草原上征伐不断，常年内斗，蒙古牧民们深受其害，苦之久矣。
　　如今朕来多伦与诸部会盟，希望能够与诸部好好的会商，拟出一个各方都接受的划界方桉，以后各自在自己牧区放牧不要越界，有矛盾可以找大明协商调解，不要动不动就打仗。”
　　朱以海虽然口里说着记苏尼特功劳，但聪明人却都听出话里重点是重新划界。
　　后金多次与蒙古各部会盟，用了多年时间，才建立起了现如今的这么一个大致稳固的盟旗制度和各旗界线。
　　现在皇帝一句话，要重新划界。
　　“苏尼特将近年所抢掠其它部落的牲畜、人口都归还本部，将所依附的牧民各还本部。”
　　当然，若是其原部落不在，也可听任自由选择，留在苏尼特，或是去投其它部落，或是南下投大明，成为大明的编户齐民牧户，都要听其自由选择，不得阻挠。
　　在划界的问题上。
　　朱以海让大家讨论，其实也不过是先让蒙古各部争，争的差不多了皇帝再出来调停。
　　最终其实还是要按着皇帝的那一套来。
　　不出所料，当朱以海让各部讨论后，立马吵翻了天，除了苏尼特的腾机思兄弟跟霜打的茄子一样蔫了外，其它各部首领争吵激烈。
　　一连吵了几天。
　　最后也没吵出个结果来，皇帝于是才拿出了一个自己的方桉。
　　在漠北，以现在喀尔喀三大部落，设立三个都护府，车臣汗、札萨克图汗、土谢图汗各授都护职，同时加封三汗分别为怀化、怀德、怀仁亲王。
　　对漠北三大部汗王所统辖的各部，朱以海直接以尊重喀尔喀传统为名，将其分别设为都督府，但却又搞平衡，每汗给了十二个都督府，总共三十六都督府。
　　都督皆由各鄂托克部首领担任，他们都是达延汗的子孙，各都督皆授郡王爵位。
　　各都督府划定界线，不得越界游牧，不得互相攻伐、偷盗抢掠，每年在都护府驻地会盟一次，由都护主持。
　　另外，三大都护府下，还设置副都护两名，一个由大明朝廷派官员担任，一个由部落推选担任，协助都护理事，朝廷授其济农衔。又设长史、司马各一，其余参军事等，长史和司马都由朝廷派遣，负责处理司法诉讼，越界纠纷等。
　　三十六都督府，各设都督，加诺颜衔，下也设副都督两名，一名朝廷派遣，一名部落推选，部落推选出来的朝廷授其珲台吉衔，另由朝廷派驻长史司马参军等。
　　“凡达廷汗子孙，年满十六岁入京侍卫三年，役满正式赐封台吉衔并子男爵位等。
　　都护、都督职由嫡长子世袭，副都护、副都督由部落推选，朝廷授封。”
　　漠北三汗，和各都督诺颜，划界统领部众，享有征税等权。
　　他们不需要向朝廷缴税，都督需要三五年一进京朝贡，都护两三年一进京朝贡。


第781章　六汗盟誓
　　对于漠南蒙古诸部。
　　皇帝趁热打铁，这次有漠南十八部来会盟朝贡，这些部先前被清分为两旗或三旗，也有一些部的王公还带着些人马仍跟着满清北逃。
　　朱以海把这十八部打散，分成三大部，左翼鄂尔多斯，中路察哈尔，右翼土默特。
　　鄂尔多斯原来的尹克昭盟七旗，改为河朔都护府，七旗加上其它几部迁来，改为十二都督府，狼山南北，黄河东西，置河朔都护府和十二都督府，额磷臣册封为汗，加封为顺承亲王。
　　以察哈尔迁至现苏尼特之地，以大青山北，东及大兴安岭的高原南部，阿布奈为察哈尔汗，苏尼特、阿巴噶等划入，设武川都护府，下设十二都督府，阿布奈封顺化亲王。
　　而东面赤峰以北，大兴安岭以东，以东土默特右翼的穆固为土默特汗，设兴安都护府，封穆固为顺义亲王，下设十二都督府，喀喇沁、扎鲁特、巴林等部分设都督府。
　　对漠北，是基本上按其现状划设都护、都督府，基本上没什么变动，但对于漠南蒙古诸部，则是大调整。
　　按报上来的数字，此时除了继续跟着满清的科尔沁等部，以及其它部一部份跟随的，现在归附大明的十八部，大约是有十八万户左右，科尓沁等未归附者仍有五万户左右。
　　比如鄂尔多斯七旗，就有四万多户，察哈尔部有一万多户，归化城土默特有近万户，算下来不到二十万户，人口有差不多百万。
　　漠北三大部数量少些，也有差不多四十余万。
　　加上漠西卫拉特四部和青海和硕特，以及草原上大量出家的喇嘛，总共两百多万蒙古人口。
　　朱以海把漠南的这近百万人口，分到三十六个都督府，平均每都督府五千户。
　　十八部，每部拆分成左右两翼，分为两个都督府，户数不够的，就从其它多的部落里拆出来补，有多的部落就分到其它少的。
　　通过这么一番拆分重组，形成了三十六个户数各五千左右的都督府，实际上两个都督府为一个部落，组成了一个万户。
　　朱以海还让各都护都督府按部下人口编成卫所，一个都督府下设一个卫，统兵五千，卫下设千户所，统兵一千，千户所下设百户所，统兵一百。
　　这些蒙古卫所，分为五番，轮流服役，一个卫，平时一千人为现役，四千人为预备役。不过现役的一千，也只是登记在兵册上，如果朝廷征召，需要这些在册的现役兵接受调令，只少数在役巡界守边防盗。
　　蒙古卫所统兵权在蒙古各都府护、都督府，由王公们统领，但卫所兵不得越界，如要出界需要得到朝廷的兵符调令。
　　王公们握统兵权，朝廷掌调兵权。
　　这个卫所制，大抵就是让蒙古部落，每户出一丁，五丁轮一现役当值，其余四丁预备。朝廷会派些教官或是长史之类的去卫所任职，不直接掌握统兵权，但可以随时监视这些蒙古兵。
　　不过就算在役的也只是在编，不打仗的时候，仍然还是在家放牧，只有打仗了，才会受召集结。
　　东土默特原两旗男丁只有四千多，他们组建两个都督府后，设立两个卫，下辖十所，但男丁不足，差了六千。
　　所以就要从人口多的鄂尔多斯等其它部迁一些人口进来，比如喀喇沁。
　　还有如巴林和扎鲁特两个曾经内喀尔喀五部之一，现在也是很残，都远不够一万户，所以就从鄂尔多斯等部拆人过来，苏尼特这几年兼并了许多人口，现在就要把多余的全都迁去不足的部落。
　　这样一番整合后，从大部迁去小部的牧民，从此就换上新部落名，跟原来部落没有任何关系了。
　　之前鞑子把漠南蒙古编为四十九旗，另外还有内属蒙古八旗归化土默特，以及外藩察哈尔部等，把原本二十五部分成四十九旗，也是经过了一番人口的调整补充的。
　　但各旗人口仍然相差不小，并不一样。
　　而现在朱以海直接给他们来了个均人口，把原来二十五部四十九旗，加上内属、外藩旗，全整合为十八部三十六都督府了，每部整合为一个万户，一些大的部落因此被迁走了很多人口，实力削弱。
　　而原来一些小的部落，虽然现在人口大增，也有一万户了，但他们分成了左右两翼两个都督府不说，而且大量外来部落人口迁入，也使的他们部落不再单纯，变的更复杂。
　　其凝聚力反而可能下降了。
　　三大都护府，各统六万户，但现在又分成了十二个都督府。
　　初步形成了一个全新的平衡。
　　左中右三路势力相当。
　　而且漠南、漠北蒙古各三个都护府，实力也相差不是太大，虽然漠南人口更多，但有瀚海沙漠，做为天然隔绝。
　　在青海卫藏的和硕特汗国，大约有二十万，留在天山的卫拉特四部，也是几十万。
　　所以漠西和漠北也大抵是势力相当。
　　“削腾机思苏尼特汗号，降为珲台吉，改封为恭顺郡王，入京恩养随侍。苏尼特部左右两翼各设都督府，以叟塞为右都督，以腾机思子巴图为左都督，各加诺颜，封国公。”
　　苏尼特抢掠来的人口、牲畜、奴隶全都归还各部。
　　数罪并罚，开恩十罚其一，最后总计罚苏尼特驼一千，马五千，牛一万，羊十万只。
　　漠北漠南蒙古各部手里的汉人奴隶，全都由皇帝出银赎回中原。
　　又经过数日的商议，最终确定了漠北漠北六都护府，七十二都督府的界线，各都督府的贵族们半年一会盟协商解决纠纷，各都护府的大小王公贵族们，则每年举行一次会盟。
　　漠北和漠南各两年一次三大都护府的会盟，而大漠南北，也叫蒙古本部或东蒙古，是三年一次南北会盟，会盟地点就在从伦。
　　漠西卫拉特和青藏和硕特，也安之前朝贡定下的盟约，都督府内半年一会盟，都护府一年一会盟，漠西和青海则三年一盟，会盟定点定点敦煌。
　　各级盟会都将由朝廷派遣不同级别官员参与主持。
　　多伦诺尔这里原先苏尼特和翁牛特等部争夺，现在朱以海直接把滦河上游的闪电河流域多伦诺尔草原，设为多伦府，由朝廷直辖，在这里驻兵，设屯镇、驿站，以及皇家牧场、官牧场、军马场等。
　　在西面的前套平原，也就是包头到呼和浩特一带，把大青山南到黄河，东抵长城的原土默特归化城一带，设为归化府，朝廷驻军直辖。
　　原内属土默特直接拆分到人口少的部落中补充，归化土默特两翼旗就算没了。皇帝没把他东迁到兴安都护府东土默特，不让两土默特汇合，有助于削弱他们，好管理。
　　用了十几天时间，把这些全都议定。
　　朱以海让人在多伦的元上都遗址上建立一座塔，里面立石碑，把这次多伦会盟详细的记录其上。
　　汉蒙两种文字分别记录在两块大石碑上，立在塔中，还让画师把会盟的场面描绘成画卷，记录下这历史时刻。
　　漠南漠北六大都护府，七十二都督府，七十二卫，三百六十千户所，三千六百个百户所设立，皇帝册封了六位蒙古可汗，六位济农，七十二个诺颜，七十二珲台吉，上千个台吉，一堆的都督、指挥使、千户、百户。
　　随驾的那些中书人们日夜不停的写诰敕，写的头昏眼花手酸脖子疼，负责铸印凋刻的皇家工匠们也是日夜赶工。
　　有人欢喜有人忧。
　　腾机思兄弟俩被召入京恩养，算是软禁起来，也是最终处置，起码性命保全了，苏尼特编了两个都督府，腾机思族兄，原右翼济农叟塞做了右都督，腾机思长子巴图本来给朱以海当侍卫，现在以诺颜任左都督。
　　苏尼特被一棒