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　　可现在皇帝在中间设磴口县驻军，北面还设了个临河县，南面设了个乌海县，把后套与西套之间的这個连接地带也给占去了。
　　北有狼山，南有贺兰山，磴口这一带处于两大山脉之间，虽左右都是沙漠，但沿黄河一带还是有不少适合放牧甚至农垦的地带。
　　南倚贺兰，北控狼山，东滨黄河，西接大漠，这可是个好地方。
　　皇帝直接在这里留下了一个协的人马驻防，还以驿站通信等为由，要在这沿线建立驿站、烟墩等，皇帝的心思所有人都明白。
　　鄂尔多斯汗阴沉着脸，不吭一声。
　　要怪就怪当初多伦会盟的时候，额璘臣怀有私心，没有把黄河西岸，兰州凉州以北的那片地区说明白。
　　先前这里也是各部争夺，早有外喀尔喀部南下驻牧，甚至经此前往青海，然后蒙古左翼的谢永布也在此游牧，后来一部也被挤去青海，林丹汗西征后占据这里，后来他也被打去了青海，最后病亡青海，其妻儿迁回归化城，又被满清远征征服。
　　察哈尔东迁后，额璘臣便让自己弟弟率部过黄河，占据了这一大块地方。
　　而皇帝更早前，曾跟漠西卫拉特诸部达成盟约，册封了和硕特固始汗、扼鲁特彻辰汗、准噶尔汗、杜尔伯特汗、土尔扈特汗五个汗王，还册封了哈萨克汗、叶尔羌汗等。
　　在上次出兵打下吐鲁番、哈密、关西四卫等地后，重新调整各部领地。
　　杜尔伯特和辉特部合并，他们游牧于额尔齐斯河以北的阿勒泰山南北，并往东把甘肃以北的居延海等也划给他们。
　　但当时没说东面界线，只是河西走廊的黑山、合黎山、龙首山等为界，东界没定。
　　额璘沁事实占据的是楚浑山、亦不剌山以东直到黄河西岸，基本上甘州肃州以北是辉特部游牧，兰州凉州以北是鄂尔多斯的额璘沁在游牧。
　　多伦会盟时谁也没提这事。
　　皇帝给鄂尔多斯当时设十二都督府，划的界就是狼山、贺兰山、黄河为西界，北抵大漠。
　　本来其实西河以西，也就临着黄河，还有贺兰山西面，有小部份是可牧可耕的，剩下的广阔之地都是沙漠。
　　在凉州北面，有一块突出的绿洲就是后世产蜜瓜的民勤，这里在明朝时叫镇番，明长城都特意在这里北上突出一块，把这块绿洲包进来了，民勤四面都是沙漠。
　　碛口这里没有贺兰山和狼山的屏障，风沙滚滚吹来，相比起黄河三套平原，那真是太贫瘠了。不过对于游牧民来说，这毕竟也是一块地盘。
　　现在皇帝直接往贺兰山和狼山之间的黄河西岸连设三县，就算现在只是划了三个点，但只要军队驻扎，很快就能筑起城，这意味着以后他们鄂尔多斯十二部就不能再往西去，划定在黄河东岸。
　　而临河更是实打实的设在后套平原的南边。
　　原来额璘沁所部，现在要么迁到河东来，要么就直接编户齐民，皇帝要在贺兰山西面设贺兰山皇家牧场，太仆寺牧场、兵部军马场等。
　　额璘臣看了看兄弟额璘沁，“你的打算呢？”
　　额璘沁无精打彩，他部众并不多，要不然当初也就直接编设一旗了，现在皇帝直接要把他的地盘吞了，他心中不满，却又无力反抗，就他那点人马，不够兵强马壮的大明御营塞牙缝的。
　　多伦会盟，他可是真真切切的看到了大明御营的威武，那些大炮、火枪，根本不是他们这点人马对抗的了的，而且他也早看出来了，他大哥也根本不愿意或者说不敢对抗皇帝。
　　他现在虽为十二部之首，是鄂尔多斯汗，但这十二部新编，只有七部原是鄂尔多斯分出来的。
　　“我都听大哥的。”
　　额璘臣看着他这样，便道，“那你把部众带回来，编入伊金霍洛都督府，我向皇帝奏请你为鄂尔多斯济农、副都护，你长子为伊金霍洛都护府的珲台吉副都督。”
　　伊金霍洛都督府，原是鄂尔多斯郡王旗，由额璘臣直领，七旗之一，如今交由他长子为都督统领。
　　“我都听大哥的。”额璘沁仍是那句话。
　　“那就这样吧，尽早迁移回来，给你划好牧场。”
　　因为皇帝把东部整编成十二部都督府，现在鄂尔多斯内部也很混乱，别说反对皇帝设县驻兵了，就算想尽快把这各部整编好，都不容易。
　　自从多伦会盟回来，蒙古王公们都有点沉默，以往他们做为成吉思汗的守陵勇士，跟大明打打停停二百年，从没怂过。
　　但这短短的十来年，先是被林丹汗痛揍，被迫臣服，接着又被女真人痛揍，再次臣服。
　　然后现在虽没被大明痛揍，但大明横扫后金，杀死苏尼特的腾机思兄弟跟碾死只蚂蚁一样，还是让他们非常受震动的。
　　明军的铳炮之威，军容之整，也让他们对自己陷入了深深的自我怀疑之中。
　　他们感觉自己不行了，谁都能揍他。
　　他们连林丹汗都打不过，而林丹汗被后金揍死了，后金又被朱以海揍死了，所以他们面对朱以海，根本生不起半点反抗之心了。
　　做为达延汗六世孙，从达延汗授其子巴尔斯博罗特为鄂尔多斯万户首领，到他都第六代了，可从济农到鄂尔多斯汗，他曾经的雄心壮志，也在一次次的兵败中被揍没了。
　　连自己的兄弟，也没有勇气，他也就彻底的没了想法。
　　就这样吧。
　　起码鄂尔多斯草原，和大半个后套平原，以及狼山北的草场，不是还保住了吗？
　　朱以海在宁夏检阅了驻防御营。
　　宁夏在明朝属于九边重镇之一，修有长城防御，在考虑许久后，朱以海还是把宁夏划归绥远省。
　　而原归甘肃的平凉、泾州、庆阳这三个六盘山以东地区，划回陕西管辖。
　　陕西地界便是北及长城边墙，西及陇山，其南面则是越过秦岭，把汉中、兴安和商洛三府划入，东抵黄河为界。
　　甘肃省地形则比较特殊，西抵敦煌，南至白龙江，东及陇山，北抵长城。
　　经河西走廊通西域，沿河湟谷地通青海，顺黄河直入河套，沿渭水直趋关中平原，沿白龙江还可以直抵汉中或是进入四川。
　　这块地可以称之为中原王朝的一把利剑，剑锋直指西域，剑刃两侧是青藏和蒙古，这块地方是绝不容有失的。
　　河西走廊和河湟谷地是陇右米粮川，是经营陇右的支撑点。
　　明朝为防蒙古，甘肃的长城，从宁夏修到肃州嘉裕关，曾经失去了关西七卫之地，哈密也是两夺两失。
　　到如今大明重返敦煌，屯兵星星峡，甚至蒙古各部都纷纷归附臣服，不过在检阅兵马之后，皇帝并没有表现多少轻松。
　　这一路西巡，倒不算疲惫，最主要的还是他发现西北边地的现状，比预料的还要差许多。
　　不说之前长城以北的地方，就算到了宁夏，这长城之内，九边重镇，在刚经历了多年战争，尤其是这次动乱后，也非常残破。
　　人口稀少，工商凋敝。
　　不少官员请求对那些乱民从轻发落，仍许他们回乡耕种，或是打散再安置，也有人提出把乱民打散后附于汉庄的。
　　但这些请求朱以海都否决了。
　　既不能因噎废食，更不能饮鸩止渴。
　　如今在西北，洪承畴吴三桂张勇等人的名字，能够小儿止啼，甚至连皇帝都被骂为暴君。
　　但既然决定做了，就得坚定不移的做完。
　　宁夏西门镇远门城楼上，皇帝跟文安之等大臣在欣赏着这北地雪景。
　　多年战乱饥荒人口锐减，现在更是少了近半人口了。
　　对于这样的边省，一下子少了这么多人口，是很可怕的事情。
　　争议最主要的问题还是现在损失人口太多，朝廷现在也没办法迁来这么多人。
　　严我公的提议，算是个折中方案。
　　吴易的太过宽松后患很大，朱大典的则成本太高，且会让陕甘人口大流失。
　　朱以海在犹豫。
　　他得权衡利弊得失。
　　最终他还是决定同意严我公的建议，这次西巡，他也发现虽然蒙古、女真等纷纷臣服，大明也终于再次迈出长城之外，但现在各地不管是建驿站还是屯兵筑城，都极缺人口。
　　没有人口，那一切都能长久持续。
　　朱以海郑重道，“可以按严先生的建议办，但有一条是红线，绝不能逾越……”
　　“就按严先生的建议办吧，先拟一个详细具体的章程出来。”朱以海最终拍板。


第807章　安敢欺朕
　　在宁夏并没有呆多久，皇帝继续西行。
　　此时已经进入十二月，西风凛冽，皇帝却仍然前往兰州。
　　沿黄河而行，冰天雪地，不过都是御营精锐，也没有带什么宫人太监妃嫔们，所以行军并没有什么问题，皇帝也是骑马而行。
　　皇帝骑在马上，马鞭遥指黄河。
　　“现在是冬天，到了开春后，由兰州上游的刘家湾可通航到前套振武的河口镇，黄河中游这三千二百里可通航运，到时这甘肃、绥远连接，上游的河湟、下游的三套，粮食便可自足，都不需要关中平原再转运粮食了。”
　　文安之也非常赞同皇帝规划的黄河中游航运计划，三千二百里啊，从兰州到归化，沿线建船厂、码头，把宁夏、九原、包头、绥远等连接起来，意义重大。
　　“从兰州上游永靖到靖远县五方寺之间，有大峡、小峡、五兄弟、一老老等险要，这河段只能通行木排和皮筏，不能行驶木船。五方寺经中卫、金积、灵武而至宁夏，中间隔有黑陕等险阻，船只通行亦相当艰难，需要建码头分段分船运输才好。只有从宁夏再往北，经过罗而至石嘴子，河面才进一步开阔起来。”
　　宁夏到归化是可以全线通航的，而宁夏到兰州，有不少险峡，但采用皮筏子、木排等分段航运，也是可以的，只要建好码头，再进行分段转运，其效率仍是远超过陆路运输，只不过只能顺水而下，逆水就不行了。
　　黄河从发源地到甘肃兰州上游永靖刘家峡，蜿蜒行进在众多山岭之间，大约有两千多里的河段落差极大，不仅水道浅峡而且河床比降大，两岸人烟也稀少，没有什么水运价值。
　　而从永靖到兰州的黄河干流，和两条较大的支流湟水和桃河的下游河道，有初级航运的便利，不过这些河段也仅限皮筏、木筏由上而下，并不能上下通行。
　　这一段的河湟谷地是西北仅比关中平原、河套平原小些的河湟坐地，非常肥沃的塞上江南，明代时，湟水下运的有粮食、青油、木料以及煤炭，自桃河下运者，则多是木料。
　　湟水从西宁以下，到兰州五百里，都可以通皮筏木排，既可装运粮食、皮毛、木材、煤炭，也能间载旅客。
　　宁夏北面石咀山，这里往北的黄河十分平坦宽阔，可以上下通航，因此朱以海之前特意跟鄂尔多斯汗提出在此设立石咀山镇，在这里建船厂，建航运中心，并成为重要的互市交易中心。
　　以后来自鄂尔多斯的羊毛、药材，来自宁夏的盐，都在这里交易和集中，经磴口、包头运抵河口，立冬到次年清明，可以通航七个月。
　　绥远的河口镇，可以直接连接大同，大同通太原或张家口，接京津。
　　另一头石咀山通宁夏、兰州，甚至西宁，青海。
　　皇帝很看重黄河水运，归根到底还是通则达，通则富，后世人人都知道的一个口号，要想富先修路，而大河水运，那可是上天赐予的致富高速路，都不需要修就是现成