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　　　　陆军方面
　　　　以国民警卫队名义组成的陆军建设方面，在东印度群岛战争结束之后，依然保留5个师级单位的编制，随着近几年复员转业军人退役，战斗人员在持续减少中。
　　　　原先超大规模的香格里拉师经过几次拆分，调整以及正常退役，规模缩减到不足5千人，已经呈现不满编状态。
　　　　相同的情况
　　　　出现在驻守在婆罗洲的加里曼丹1师和2师身上，经历过抽调人员筹组非洲远征军团和人员退役，这两个师都处于严重不满编状态，每个师总人数约4000上下。
　　　　每个师只能保持一个满编的主力步兵团加上一个满编的炮兵团，其他的步兵团缩水严重，基本上沦落为框架团，只保留以军官和军士士官为主的编制。
　　　　刀枪入库，马放南山。
　　　　大量士兵退役，富有战斗经验的军官或进入军校深造，或担任黄埔军校军事教官，或者主动申请加入非洲远征军团，或前往两广总督府担任新式军队教官，完善任职履历，积累升职资本。
　　　　唯一满编的是驻防北仑市第一线的虎骑兵师，由于成立时间未满三年，而一般骑兵服役至少5年，士官服役不低于8年，因此还没有经历士兵退役，全师齐装满员，战斗力保持得相当完整。
　　　　驻防在松江市的龙骑兵师（缺一个营，征调非洲远征军团）同样战斗力保持得相当完整，这是应付南方州的一线拳头部队，轻易不得擅动。
　　　　唯一新成立的师级军事单位就是非洲远征军团，总人数一万零百余人（人数微调，主要源于后勤军官调动），今后几年扎根非洲之角，主要经营非洲殖民事业是既定方针，这是当前昆士兰国民警卫队的重头戏。
　　　　综上所述
　　　　国民警卫队力量相比较战争鼎盛时期缩水达四成左右，主要是大批获得功勋的士兵和基层军官陆续退役，带着丰厚的犒赏和军功田过起了悠哉的地主生活，娶妻生子，繁衍后代。
　　　　非战争时期
　　　　维持一支约3～4万人的陆军力量是合适的比例，昆士兰军队建设主要目标应该放在海军方面。
　　　　单以昆士兰州600多万人口的规模论，加上海外领地约800余万人（不含南方州），保持这样的国民警备队规模经过反复论证，维持一支精悍部队被证明符合当前需求。
　　　　多年以来
　　　　红堡坚定的执行士兵退役政策，这些在军队接受思想洗礼，曾经付出过热血和生命，肩并肩经受过战火锤炼的士兵和基层军官，是昆士兰既得利益集团的一份子，狂热拥护伯爵大人统治，是最铁杆的拥护者。
　　　　在查亚普拉，在莫尔兹比，在天枢市，在三马林达，在马辰，在赛穆达，在兰芳共和国境内，大批退役士兵和基层军官落户当地，形成稳定的中小地主阶层，这是红堡统治的坚实骨架，要坚持不懈的落实下去。
　　　　抚今忆昔
　　　　取得巨大成绩的1885年已经过去了，迎来了即将创造更多辉煌的1886年。
　　　　在繁花盛开的二月末
　　　　李福寿带着全家妻妾人来到了松江市，住进了太湖之畔的“畅春园”，这是一座宏大的苏州园林式建筑群落，假山楼阁，小桥流水，庭院深深。
　　　　营造“畅春园”的太湖石是万里迢迢从姑苏府运来，园子里面的一切瓷器陈设，木雕，漆器，玉石摆件和工艺品都源自于华夏大陆，原汁原味的体现出江南园林独具匠心之美。


第469章开支
　　　　树木掩映中的庭堂内
　　　　李福寿端坐在上首，下首依次坐着以营造大总管李安为首的一干红堡内务府总管，无非是李喜，李乐，李宁，李静，李致，李远等跟在身边伺候多年的老人，此外还有内帐房大总管陈世恒等心腹之人。
　　　　“这座园子造的不错，看出来很是花费了一番心思，我很满意……”他的目光掠过众人，最后落在营造大总管李安身上。
　　　　李安相比数年前黑了些许，也胖了不少，脸庞露出日晒风吹的沧桑之色，鬓角处已经发白，看样子没有少操心啊！
　　　　“夫人住进来以后特别中意，感觉就像回到了神州故土，足以抚慰心中的思乡之念，李安大总管主持营造这座园子尽心竭力，成绩斐然，当为首功啊！”
　　　　说到这里
　　　　李福寿脸上露出温煦的笑容，久居澳洲，夫人顾柳烟心中难免思念家乡，那一缕淡淡的愁绪怎么也排遣不了。
　　　　来到了充满华夏风格建筑特色的松江市，住进了畅春园，仿佛置身于江南的某一座城市，大街小巷熟悉的乡音俚语更增添了一份亲切。
　　　　夫人顾柳烟很喜欢这座城市，喜欢这座畅春园，想要在这里多住上几个月……
　　　　“多谢老爷厚誉，只要老爷夫人住着满意，住着开心，我等的心思就没有白费。”
　　　　“哈哈哈……确实很满意，当有重赏。”
　　　　“李安愧不敢当，这都是我们做下人的本分。”李安闻言站起身来，拱手作揖。
　　　　“有功则赏，有过则罚，这是你应得的犒赏。”李福寿不在意的挥了挥手。
　　　　这座畅春园耗资达数十万英镑，动用了数千名工匠营造了4年之久，每年内账房拨款十余万英镑用于工程开支，终于修建起了足以媲美姑苏园林的畅春园。
　　　　只要夫人能住的满意，一切的花费都是值得的。
　　　　一众管家办事尽心竭力皆各有奖赏，尤其营造大总管李安奖赏最重，众人纷纷拜谢过后喜气洋洋的离去，只留下内账房大总管陈世恒静等垂询。
　　　　“世恒，有什么你可以说了。”李福寿饮了一口茶之后，顺手将茶盏放在桌上，抬起眼睛看了下陈世恒淡淡的说道。
　　　　陈世恒恭声回答；“回禀老爷，归属内账房的公共开支按照年初的预算列支，暂时没有什么大的变动。
　　　　归属内账房私人金库的常例开支，有几项增减，请容卑职一一禀明。
　　　　第一项就是雏鹰计划开支，相比较上一年度同期增长约23％，达到每月84000英镑水平，预计在今年剩下的月份还将会有小幅增长，全年开支约略超过百万英镑水平。
　　　　此番变动源于“广济堂”深入神州内地，配合移民机构加大移民引进力度，在内地设置了更多学校和分支机构，收养了更多孤苦儿童，雏鹰学校在校人数从上一年度33万余人增长到42。7万人，收养年龄进一步放宽到10岁起，额外多增加了一笔开支。
　　　　广济堂上报的计划中含有相关审核批文，手续齐全，符合老爷推行的移民大战略，内账房按规定应予拨款，此为其一。
　　　　第二项就是海岸警备队上报的新一轮舰队扩充计划，经过老爷批准，该计划将于下一年度，也就是一八八七年度伊始，开工建造排水量3600吨“勇敢”级轻巡洋舰，该级舰总计12艘，计划分为4年陆续建成。
　　　　根据规划
　　　　“勇敢”级轻巡洋舰为远洋护航型高速巡洋舰，计划装备两座双联装280毫米长身管主炮，舰艏部，舰尾部各一座，沿中轴线排列，设置高干舷外飘舰艏应对复杂海区海况，应用多隔舱，加强装甲带设计，增加主战舰艇抗沉性。
　　　　该级舰装备4门150毫米副炮，6门95毫米澳洲小姐副炮，8门37毫米法制哈乞开斯速射机炮，两座三联装鱼雷发射管，设计航速26节，计划建造单价为24。55万英镑，整个舰艇建造计划达300万英镑之巨。
　　　　按照4年计划期列支，每年开支规模约为75万英镑，计划从1887年元月初开始建造。
　　　　目前舰艇设计工作及相关初始准备工作业已开始，中标企业为红河船厂和生产技术力量较强的澳洲四海船厂组成的联合体，前期费用将从1886年第二财季陆续拨付。
　　　　根据项目预算编列
　　　　第二财季拨付2。6万英镑准备费，第三财季拨付7。15万英镑，第四财季拨付22万英镑，用于项目设计，加工设备和船坞改造，前期材料准备和船用蒸汽机械进口等等开支。
　　　　第三项就是金水河流域开发项目。
　　　　该项目经过前期推进，业已初步建立两个新市镇基础，并将以此为拓殖根据地一步步深入开发。
　　　　经过水文专家深入勘测，金水河、玉水河相关河段约有170余公里需要疏浚内河航道，加固沿岸堤坝，排除千万年来沼泽积水，改善为宜耕良田。
　　　　相关费用为后期增加，没有编列在原先预算之内，但是疏浚加固内河航道势在必行，这已经成为金水河流域深入开发计划的拦路虎，具有现实性和迫切性。
　　　　金水河流域开发总指挥南宫云飞上报了详细编列预算，并且通过预算委员会审核，计划发动拓殖民众齐动手，通过无偿劳动减轻财政压力，匡算相关物料，运输及必要的成本，在尽力压缩之后总开支依然达到26万英镑的规模，预期一年半时间完成。
　　　　金水河流域开发是在公共财政支出之外的拓殖项目，该项目的资金大部分由伯爵大人私人金库拨付，公共财政支出上没有这一项预算，因此只能请老爷裁定。”
　　　　“嗯，这些都是必要的开支，当花的钱就要花。”李福寿微微颌首，细长的手指轻轻敲打着桌面，沉吟了下说道；
　　　　“移民计划是整个经济发展的核心内容，尤其是雏鹰计划更是重中之重，事关四十多万名孤苦少年，在这方面不要怕花钱。
　　　　深入内陆移民是大势所趋，广济堂在这方面做得很好，相关工作一定要给予支持，拨款尽快走程序吧，用最短的时间到位，时间拖的长……我怕朱伟那边揭不开锅了。
　　　　至于说第二项海岸警备队的造舰计划，这也是反复斟酌后形成的妥协方案，按照财季拨款，注意加强事后的审核监督。
　　　　第三项的金水河流域项目超支情况，属于发展中的问题，伴随着该地区拓殖开发推进的深入，类似的问题一个接一个，需要花钱的地方还很多。
　　　　对于此类开发中的问题，不能光想着从我的金库里拨款，我敢打赌需要疏浚加固的河段绝不止170公里，有可能越修越多，还有其他方面突发情况，这是拓殖中难以避免的问题。
　　　　今天要疏浚一条河，明天要打通一座隧道，后天要修一条路，过几天要修几座桥，那就是一座金山也不够小铲子挖的，要告诫南宫云飞开动脑筋想办法，多方面筹集资金，物料，尽量就地取材压缩开支。”
　　　　说到这里
　　　　李福寿停顿了一下，加重语气吩咐道；
　　　　“相关主航道疏浚可以列支部分款项，嗯……就以15万英镑为限，在今年剩下的三个财季内陆续拨款，其他的费用和所需物料让南宫云飞自己想办法，他也需要一些压力，不能全指望这上面替他解决问题。
　　　　要多渠道筹集资金，例如运用市场方法，以未来新市镇的税收做抵押争取银行贷款，解决部分资金燃眉之急。
　　　　可以在船厂订造疏浚船，工程船，成立专门的疏浚河道船队，金水河流域的特点是水网发达，干支流众多，但是被山川地形切割得七零八碎，今后这方面的工程不会少，一定要未雨绸缪，将工作做在前面，这样可以节省一大笔开支。
　　　　要发动民间筹资，如今昆士兰经济发展带动一大批人富裕起来，这些人手里可不缺钱，而是缺投资的地方。
　　　　此外，移民金水河流域的群众不能光享受优惠政策，必须要付出无偿劳动，可以据此制定一系列政策，多劳多得，少劳少得，不劳不得，从而激励移民的拓殖热情。
　　　　总之办法有很多，所谓一人计，短众人计长，把我这番话传达