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　　　　这一政策极大的激励了澳洲本土移民，他们在这里不可能获得足够的土地，随着昆士兰经济的迅猛发展，土地价格也在猛涨，昆士兰北部私人牧场土地价格已经在六年内翻了三番还多，起步每英亩两英镑以上，地理条件优越的价格还更高。
　　　　按照昆士兰北部的私人牧场发展情况，由于牧业生产需要更多的土地，所以私人牧场最低150英亩起步，才能够在众多私人牧场激烈的竞争中生存下来。
　　　　因此，昆士兰州政府规定私人牧场面积不得小于200英亩，不得拆零用作他途，抬高了进入门槛，以保证畜牧业生产健康有序发展，避免更多没有风险承受能力的投资人进入该领域。
　　　　以当前行情来看，哪怕是200英亩起步的私人农场，除了购地费用和税收之外，再加上牛羊畜群和必要的生产资料费用，最起码要准备700~800英镑，否则根本玩不转。
　　　　如此一来
　　　　投资私人牧场成为少数先富起来群体的专有领域，将9成以上的移民阻挡在该领域之外，拥有自己的一片土地，成为遥不可及的梦想。
　　　　非洲莫桑比克殖民地推出的优惠政策，磁石一般的吸引着怀揣土地梦想的华人移民，他们毅然决然的卖掉了在澳洲本土的所有资产，带着无限憧憬踏上了前往非洲的漫漫旅程。
　　　　先行一步的创业者成功的事迹，在澳洲本土报刊上广泛报道之后，吸引了更多的人追寻成功者的足迹，形成了一股从澳洲向非洲自发移民创业的浪潮，随着时间的发酵愈演愈烈。
　　　　相对而言
　　　　同属海外领地香格里拉岛和婆罗洲的华人移民前往非洲的数量较少，因为按照政策，他们本就可以免费获得不超过十英亩的土地，满足了很多华人移民的需求，这让非洲的移民政策吸引力变得不那么大。
　　　　在东书房里
　　　　田山汇报的第二件事，是关于香格里拉岛北部开发的初步规划，经过多年的详细勘测和深入实地考察，已经形成了详尽的开发规划，下一步静等实施。
　　　　众所周知
　　　　面积广达88万平方公里的香格里拉岛是世界第二大岛屿，其中央山脉横贯全岛，自西北伸向东南，形成连绵延续的中央山脉。
　　　　中央山脉大部分山地、高原海拔都在4000米以上，是世界地势最高的岛。西部高耸山脉因为终年积雪被称为“雪山山脉”，其最高峰为查亚峰海拔4884，为大洋洲最高点。
　　　　横贯全岛的中央山脉将香格里拉岛一分为二，在中央山脉南部和山脉北部拥有广阔平原，沼泽和森林，占地面积极其广阔。
　　　　当前开发香格里拉岛全部位于中央山脉南部地区，这包括莫尔兹比市，清水河流域（弗莱平原）以天枢市为首的北斗七星市镇，龙门市（锦鲤矿务局），以及正在如火如荼开发中的金水河流域，全都位于中央山脉南部平原。
　　　　唯一的例外就是查亚普拉市，其位于整个岛屿的西北部沿海地区，距离天堂岛隔着海峡相望。
　　　　到目前为止，轰轰烈烈的清水河流域开发和金水河流域开放进展顺利，其开发全部面积不足九万平方公里，只是整个香格里拉岛面积的九分之一，依然有大片大片的未开发地区。
　　　　这其中，广阔的中央山脉北部平原丘陵地带完全是一片空白，等待着进一步深入开发。
　　　　按照红堡的政令；
　　　　自香格里拉大总管吴学文调任之后，原本设置的大总管行辕撤销，今后不再设置。
　　　　香格里拉岛划分为东部省（新几内亚）和西部省（西伊里安岛）两部分，直接隶属于红堡管辖，为海外领地的一部分。
　　　　东部省省会位于莫尔兹比市，包含清水河流域（弗莱平原）以天枢市为首的数十座新兴市镇，总人口237万人，因为开发时间较早，农田基础设施完善，内河航运交通较为发达，已经成为重要的粮食，蔗糖，烟叶和天然橡胶生产基地，有力地保障了澳洲本土的粮食和农副产品需求。
　　　　西部省省会位于查亚普拉市，下辖龙门市（锦鲤矿务局）和正在火热开发中的金水河流域十几座新兴市镇，总人口约73万余人，大约是东部省的13，超过一半人口生活在查亚普拉和龙门两座城市，人口集中度较高，开发尚不充分。
　　　　正是有鉴于此
　　　　香格里拉西部省（西伊里安岛）率先提出了开发北部平原的计划，东部省（新几内亚）亦不甘示弱，随后提出了自己雄心勃勃的北部开发计划，双方互相暗中较着劲儿，互不相让。
　　　　细数一下
　　　　红堡所属海外领地中，香格里拉岛划分为东部省和西部省，婆罗洲划分为东加里曼丹省，南加里曼丹省，中加里曼丹省，和西加里曼丹省（包含原来历史上北加里曼丹省）共4个省级行政机构，非洲莫桑比克划分为中部省，南方省，北方省，西南省和西北省共5个省级行政机构，再加上索马里省，全部加起来正好12个海外省。
　　　　非洲几内亚为特别区，瓦胡岛和塞班岛列都为特别区，尚不够资格成立单独的省级行政区域，此外再加上托管地苏拉威西群岛，基本上就涵盖了红堡所属海外势力。
　　　　至于驻冲绳水警区和远东舰队，与以上海外领地性质不同。该地属于租界，租借期共99年，到期有优先续约权利，不可以相提并论。
　　　　这12个海外省级行政机构中，有十一个高官都是出生于有着“新兴政治力量大本营”之称的秘书处，曾经是知根知底的同事，互相之间竞争激烈，都想做出更亮眼的政绩来。
　　　　对于这些高官而言，得以外放为一省大员代表着政治生命的新起点，在这个岗位上做的成绩如何，关系今后是否有可能进入中枢，百尺竿头更进一步。
　　　　共计十二名海外高官中，唯一的例外是香格里拉东部省高官李福山，他乃是姑苏府的李家堡人，系从莫尔兹比镇长一路成长起来的李氏本家族人，与伯爵大人是同班辈的远房叔伯兄弟，所谓一笔写不出两个“李”字来，血缘的优势是别人比不了的。
　　　　这些出生于秘书处的海外高官互相间都憋着一口气，争项目，争资源，争扶持政策，力求在发展中取得亮眼成绩，不辜负伯爵大人殷切希望。
　　　　海外省的发展与澳洲本土不同，红堡将八成以上的资源投入到澳洲本土建设中，能够留给12个海外省的只有不足两成资源，这是无可改变的基本政策。
　　　　对于他们而言，有限的蛋糕需要大家来分，谁能多拿一点就意味着领先一个身位，这无疑促使竞争更加激烈。
　　　　没有哪一个海外高官愚蠢的想与本土的那些工业经济强市角力，实际上也比不了，他们的竞争对手只有彼此，甚至不包括香格里拉东部高官李福山。
　　　　在所有的海外省中
　　　　香格里拉东部省因为开发的最早，所以一枝独秀，遥遥领先，人口，经济发展，城市规模，农田以及基础设施的完善程度各项指标都位居第一，追赶的难度极大。
　　　　除此之外，大家的起点都差不多。
　　　　婆罗洲各省推出的大规模引进华人移民计划，非洲大总管行辕推出的《最惠授地法》，香格里拉西部省和东部省相继推出的北部平原深入开发计划，都是争抢资源的有力举措。
　　　　至于索马里省也没有闲着，他们的势力已经侵入红海沿岸的厄立特里亚地区，在距离大哈尼什岛附近的红海北岸控制了阿萨布和埃德地区，喊出了“再造一个西安市”的响亮口号。
　　　　五年多来
　　　　西安市已经发展成为一个总人口超过16万的东非之角沿海重要商贸港口城市，对于这座城市发展，红堡没有投入多少资源和物力，能够迅速的崛起完全是个惊喜。
　　　　这些内部的良性竞争，正是红堡希望看到的，作为崛起于南太平洋的新兴庞大势力，内部竞争让其始终保持着昂扬的活力和积极进取心，推动社会进步。


第573章定计
　　　　田山汇报结束以后离开，他呈报上来的两件事情，第一件非洲大总管行辕试图截留部分黑人劳工事宜被否决，黑人土著劳动力必须全部清理，计划通过10~15年分期分批完成，这是一项基本政策。
　　　　第2件香格里拉岛北部区开发计划，暂时只通过了西部省开发计划，目前可以启动先期准备工作，预计将于1890年正式实施，由于财力因素，东部省报上来的计划暂缓执行。
　　　　饕餮青铜香炉中轻烟缭绕，散发着沁人肺腑的幽香。
　　　　李福寿习惯性的站起身来走到地图边，就像雄狮巡视领地一般打量着，心中分析着当今世界形势，考量下一步战略方向。
　　　　现在已经是1889年3月份，重要的新南威尔士州议员中期选举将在7月份举行，这是北方华人势力向南侵入的突破口，也是眼下工作的重中之重。
　　　　所谓不谋万世者，不足以谋一时。
　　　　熟知历史大事的走向，李福寿的眼光不仅仅盯在7月份的州议员中期选举上，而是看得更长远。
　　　　如今南北关系破局在即，在华人势力全面进入新南威尔士州之后，就到了最后解决澳洲南北分裂问题摊牌的时刻。
　　　　如今澳洲的南北方分裂，已经严重影响地区发展，限制了红堡进一步做大的潜力，这是无法回避的根本性问题。
　　　　双方矛盾尖锐对立，不存在任何缓和的余地。
　　　　即便通过政治手段渗透进入南方各州，这一尖锐矛盾还将长期持久的存在，所以李福寿清楚的知道这一场战争不可避免，新生的政权必将经过血与火的洗礼，将所有的腐肉和垃圾全都清扫出门。
　　　　历史发展机遇稍纵即逝，他不会把这一天拖延到10年之后的第2次布尔战争，至多2~3年，必须要解决南北问题。
　　　　现在所需要的就是一个契机，或者说发动战争的借口。
　　　　李福寿唯一顾虑的就是大英帝国的武力干涉，凡事必须从最坏的结果去考虑，向最好的方向去努力。
　　　　大英帝国陆军兵力为28。76万人，分散驻兵在重要地区，能够用于澳洲的兵力不会超过3万人，如此大规模的兵力跨洲调动必须要一定的时间，初步估计为一个半月~二个月左右，这已经是英国战争动员极限能力了。
　　　　若是在二个月内解决南方反抗势力，那么英国大举插手的可能性不超过三成。
　　　　一旦超过这个时间，英国人插手战争的可能性急剧提高到6成以上。
　　　　若是南北战争久拖不决，相峙时间长达半年以上，那么英国直接插手的可能性高达9成，这就是李福寿当前所要面临的严峻局面，总体不容乐观。
　　　　千万不能被大英帝国陆军总兵力28。76万人所迷惑，一旦插手战争，英国有能力从全球调兵，新西兰，加拿大，南非，印度，尼泊尔，缅甸，埃及……
　　　　细思一下十年后发生的第二次布尔战争就可以知道，英国有能力在短时间内调集50万人以上的军队，投放到万里之外作战。
　　　　这在当今世界是独一份的强大跨洋远征能力，绝不能妄自尊大，等闲视之。
　　　　好就好在英国并不是没有弱点，欧洲大陆的复杂局势给了李福寿更多选择，德国、法国都是英国的有力制擎，希望看到英国笑话的欧洲国家不在少数，这是有利的一面。
　　　　纵观世界风云
　　　　英法两国是数百年的传统宿敌，互相间的仇怨比山还高，比海还深，那真是一言难尽。
　　　　两国间百年战争的恩怨纠结且不谈，就说法国在18世纪中叶，曾经一度有希望问鼎世界霸主宝座