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带工具、自备干粮，甚至有的还要冒生命危险，因此逼的很多人卖掉土地，逃亡他乡。
　　为什么这么惨？
　　一来朝廷收入少，没有钱粮，为了各种修造，只能是加大徭役，第二，一人秀才，全家不当差，只有家中一个人有功名，就全部都优免，士绅家族从上到下都不用参加徭役，这一来，原本应该他们承担的徭役，就落到了普通百姓的身上，从而更加重了负担。
　　但实行改革之后，这些没有做官的读书人都不能优免了，要不扛起铁镐，去参加徭役，要不就用银子抵徭役。
　　在朱慈烺的计划里，徭役要逐步减少，即便是当下，一年的徭役，最多也不能超过一个月时间，一月以后，修建的工程如果需要继续，那官府就必须拿出钱粮，用市价雇佣百姓。
　　等到以后国家财政增加，国库充盈了，原本义务的徭役，要变成雇佣的工程，如此，不但减轻了穷苦百姓的负担，也是为他们找到了生计，解决了就业。
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　　听着倪元璐的计划，殿中殿外又渐渐骚动了起来，内阁指定的计划极细，看起来谁也不能免啊。
　　想到读书人都得去担土挑石，他们心中都是不满。
　　虽然可以用银子抵徭役，但情感上总是不舒服——读书人没有了优待，和普通百姓的待遇完全相同，这是从来都没过的事情，完全就是斯文扫地啊。
　　如果不是隆武陛下强力主导，如果是其他臣子，他们早就一拥而上，将其弹劾的体无完肤了……
　　倪元璐继续念第二项。
　　第二项说的就是官员俸禄的增加。
　　大明朝官员俸禄，相比历朝历代，是最为微薄的，正七品官员，每月本俸三两，加上杂项补贴，每月的俸禄在六两银子左右，另，七品可优免田赋80亩，免丁徭8人。
　　但这些俸禄并不全部都是官员的，如果是地方的七品县令，他还需要请师爷，养马，雇轿夫，这个开资，都是从他个人俸禄里支度的。论起来，几乎是剩不下多少的。
　　当然了，这是表面，实际上，各地县官，州官都是有灰色收入的，过去是火耗，隆武帝铸造隆武银元，断绝火耗之弊后，县官州官只能从其他地方想办法，总之，一县父母官，一州的父母官，只要心眼活，做几年官，攒下一笔银子，还是一件很容易的事。
　　所以才有人说，三年清知府，十万雪花银。
　　虽然夸张了很多，但其间的道理却是一样的。
　　当然了，像海瑞那样的清官是例外。
　　地方官员有灰色收入，京官没有，他们领的只能是那七石五斗，而京师物价高，房租贵，还有各种应酬，有时吏部还会拖欠，一年算起来，剩不了几个钱，甚至有些低级京官，需要向家里人要银子才能维持生计。
　　但官员们还是愿意做京官，一来距离权力中枢近，机会多；第二，在京城镀几年金，就可以外放做大官，同时的，地方官员进京，也少不了向他们这些京官行贿，这也都是心照不宣的惯例。
　　“新设养廉银……”
　　令群臣意外的是，隆武陛下并不是增加官员的本俸和杂项补贴，而是新设了一个俸禄名称。
　　“何谓养廉？”
　　“因官吏贪赃，时有所闻，特设此名，欲其顾名思义，勉为廉吏也！”
　　“七品官员，每月添养廉银五两，轿夫养马的费用，由朝廷负担，六品官添养廉银八两……三品巡抚，每月二百八十两，二品总督，四百五十两，府中车马，一切护卫，皆由朝廷负担！”
　　“三品侍郎，每月一百两，在京二品，每月一百八十两。”
　　“武将同例。”
　　“此为朝廷定制的最低标准，各省可依据各自物价，报内阁，酌情予以增加。”
　　“既然是养廉银，那就是为了养廉而设，如果官员武将领了养廉银还敢贪墨，罪加一等，朝廷所发养廉银，要全部收回，不足者抄家罚没！”
　　倪元璐的声音在殿中回荡。
　　轰。
　　殿中掀起一阵骚动。
　　七品官员的养廉银每月有五两银子，等于是增加了一倍的俸禄，知府巡抚总督更多，虽然对高级官员来说，每月几百两的养廉银，未必能入他们的眼，但对只是依靠俸禄的清官来说，这实在是一笔大收入。
　　何况朝廷还承担轿夫和马车的费用。
　　殿中殿外都是京官，如果养廉银实施，等于每个人都涨了一倍多的工资。
　　当然了，代价是，他们老家的田产，不能再享受优免了，得像普通百姓一样，缴纳赋税了，算来算去，他们中间的大多数人其实都是巨亏的。
　　只有像海瑞那种，家中无田，两袖清风的好官，是实实在在的得到了好处。
　　“至于八品九品的吏员，养廉银的多少，由各省指定，报内阁批准。”
　　“另，内阁初步拟定，尚未出仕的举人，每人每月补读书银四两，秀才一人一月，八钱。”
第一千三百零七章　多铎之死
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　　免除了读书人税赋优免的特权，改用银钱补充，也算是在雷霆万钧的改革刀刃之下，大明朝廷对士绅阶层的一些补偿。
　　倪元璐说完退下，随即“轰”的一声，殿中掀起了剧烈的讨论。
　　打一个巴掌，给一个枣，殿中都是人精，自然明白隆武陛下和内阁的用意的心思，但问题的，不管他们同意不同意，从陛下坚决的态度看，这个巴掌肯定是要挨了，此时此刻，倒不如“迂回救助”，就“枣”的大小，向内阁，向陛下多讨要一些好处。
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　　立刻，有御史站出，对养廉银的设置和数目大小，提出质疑。为什么七品每月只有五两，总督却有四百两，另外，内阁的各位大学士呢？他们的养廉银是多少？
　　也有人怀疑，这么多的银钱支出，大明户部能拿的出来吗？
　　御座上的朱慈烺不说话。
　　倪元璐高声解释，今日只是拟定了初步的方案，还没有定案，数字都还可以调整，至于内阁阁员养廉银的大小，因为现在的内阁五辅，除了首辅蒋德璟之外，其他四人都担着尚书，尚书是二品，自然是按照在京二品的待遇执行。
　　至于养廉银的发放，则是和一体纳粮一体当差的进度相配合的，比如说，河南先实行一体当差一体纳粮，那么，河南籍的官员，生员，都可以领到养廉银了。
　　反之，如果一处地方不实行一体当差一体纳粮，官员依然享受着家中田产的优免，那么，他就不能领受养廉银。
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　　众臣讨论的激烈，但袁继咸却依然跪在地上，高声道：“读书人不纳粮不当差，是千百年的成例，也是读书人从古至今的体面和威严，这不是区区养廉银所能换回的，请陛下恪守祖制，优免读书人，以为国家保存元气，免的国家动荡，天下不安。”
　　此声一出，殿中立刻又安静。
　　“袁阁老累了，扶袁阁老回府休息吧。”
　　良久，隆武陛下的声音从御座飘来。
　　袁继咸还是不能回转，朱慈烺的耐心终于是耗尽了。
　　两个殿前的锦衣卫立刻上殿，架起袁继咸，将他拖离大殿。
　　“陛下，一体当差一体纳粮，伤害读书人，乃是千古第一弊端，不可实施啊～～”
　　袁继咸临走前，依然还在大叫。
　　朱慈烺面色凝重，眼中有惋惜，也有决然。
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　　袁继咸被拖下，隆武帝坚决的态度更加清楚的展现，又有养廉银的计划，虽然仍然有很多官员内心里不愿意接受，不愿意被改革，但一体纳粮，一体当差，还是被通过了。
　　和过去改革一样，先取一省作为试点。
　　堵胤锡现在为河南巡抚，加上河南经过十年的贼乱，士绅阶级被李自成张献忠冲击的不剩多少了，阻力较小，于是就取河南作为试点。
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　　“周王兄。”
　　随后，朱慈烺目光看向周王：“宗室对朝廷大政，可有什么看法？”
　　周王急忙站出，从袖中取出纸卷，当殿念诵。
　　原来，不止是士绅的优免，王室宗亲的免赋特权，也被取消了。
　　自从宗室改革，放开各行各业的限制，亲王郡王以下的各种辅国镇国，全部变成荣誉职，可以享受无息贷款，但却不能再从朝廷领取宗俸以来，宗室特权就已经被削减了很多。
　　虽然各地宗室都有反对，桂林的靖江王还曾经造反，但都被朝廷严厉的弹压。
　　秦王、蜀王在前，靖江王在后，意识到圣心决定，锦衣卫严密监视，挽回无望，且处罚严厉，丝毫情面都不给之后，各地宗室渐渐都消停了，不管内心多么的不情愿，都只能要往太祖陵寝，洒泪告诉，然后默默接受朝廷的条款，从皇家钱庄借取银两，自谋生路，渐渐融入各行各业。
　　摊丁入亩之策，宗室的田地一并纳入，都需要分摊原本的人头税。这一次一体当差一体纳粮，宗室和在职的官员一样，都可以免当差，而他们的土地，也和士绅一样，没有了优免的特权，以后得按章纳税了。
　　周王现在是宗人府的宗人令，对于隆武陛下的政策，一向都是支持，这一次也不例外，周王也就各地亲王郡王名下田地的情况，进行说明，最后表态支持“一体纳粮，一体当差”。
　　接着，年轻的永王也站出，表态支持。
　　和周王不同，永王没有就藩，名下还没有土地，不过他的表态，依然很重要。
　　在士绅改革的同时，宗室也没有逃脱。
　　又或者说，宗室都没有埋怨，你士绅又有什么好说的呢？要知道，你们士绅还有“养廉银”的补偿，宗室可是一点补偿都没有，
　　而且和士绅不同，宗室不试点，立刻执行。
　　也就是说，全国各地亲王郡王名下的原本免赋的田地，今年就得交税了。
　　“陛下英明～～”
　　群臣心思复杂，对于宗室特权被削除，他们既有兔死狐悲的哀婉，也有隔岸观火的畅快，又有埋怨宗室逆来顺受，丝毫不知道反对的惆怅，如果宗室不同意隆武陛下的改革，全面反对，他们这些士绅的压力，说不得能小一些。
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　　朝议结束后不久，宫中传出消息，袁继咸致仕，范景文外放为南京右都御史。
　　袁继咸今年刚六十出头，还是盛年，远没有到致仕的时候，但却被陛下强令致仕。
　　另一个大学士范景文，因为推动一体纳粮一体当差不积极，则是被甩到了南京，担任闲职，估计很快也会被致仕。
　　内阁阁员，大学士，宰辅一级的官员，只是因为对一体纳粮一体当差的抗拒，就被隆武帝罢黜了。
　　下面的官员就更不必说了。
　　这一下，那些反对的中低层官员，就没有人敢再吱声了。
　　袁继咸是内阁大学士，还能落一个“致仕”，如果是他们反对，肯定立刻就会被罢职，一旦被罢职，没有了官身，在一体纳粮一体当差的改革之中，不但他们家中的田产也缴纳赋税，就是他们自己，也不再享受免除徭役的优待，说不得得亲自挑土担石……
　　而在袁继咸和范景文离开内阁的同时，原左都御史钱谦益进入内阁，成为大学士，另一个大学士则是由山东总督路振飞迁任。
　　两人进，两人出，隆武帝强力推行“一体纳粮一体当差”的心志，天下皆知。
　　“一体纳粮一体当差，乃是千古第一恶政，一旦推出，必为天下人反对！”
　　虽然被致仕，但袁继咸心志不改，看法不变，离开京师前，他叹息着