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　　　　王汉娜很是疑惑，难不成大宋官家懂高丽语。

　　　　“啊！”

　　　　王汉娜正出神，一记巴掌落在了她的。。。。。。

　　　　“快喊！”

　　　　赵昕此时脑海里全都是恶趣味。

　　　　“哥哥！思密达！”

　　　　王汉娜轻轻的嗫喏道。

　　　　。。。。。。

　　　　翌日，日上三竿，赵昕才从睡梦中幽幽醒来，看了一眼身边仍然陷入梦乡中的高丽公主，不由得自嘲道：“朕这是怎么了？什么时候对美色的抵抗力那么差了！”

　　　　赵昕穿好衣服后，来到了李媚儿处吃早餐。

　　　　李媚儿看了某人一眼，端起一碗参汤放在了赵昕面前，而后说道：“官家也不懂得怜香惜玉！昨儿个汉娜妹妹的声音几乎整夜未停啊！”

　　　　“嗯！朕从未见过这么高的女子，所以一时兴起，体验了一下策马奔腾的感觉！爱妃，你要不要也尝试一下！”

　　　　赵昕厚颜无耻的说道。

　　　　“官家！奴家不理你了！”

　　　　。。。。。。


………………………………

第二百五十八章　担心

　　　　香妃阁内，赵昕正在同耶律寒香下棋，虽然耶律寒香的棋艺很高，杀的赵昕溃不成军，但赵昕丝毫不肯放弃，屡败屡战。

　　　　内侍梁怀吉匆忙走了进来，手里拿着一个劄子，恭敬的行了一礼。

　　　　“官家！这是澳洲郡公李廷烨呈上来的劄子！”

　　　　赵昕登基后，凡是武将呈上来的劄子都是第一时间送到他手里的。

　　　　赵昕放下手里的棋子，接过劄子，打开看了起来。

　　　　原本赵昕同耶律寒香有说有笑的，但看完这个劄子后，整个人都显得顾虑重重。

　　　　“官家！可是有什么不决的事情？”

　　　　耶律寒香看出赵昕的顾虑，便小声的问道。赵昕一旦有什么不能决定的军国大事的时候，一般都会问耶律寒香，参考她的意见，因为对方对历史的了解，比自己要多的多。

　　　　“李廷烨在劄子上说他想带着妻子一同前往澳洲！”

　　　　赵昕见耶律寒香问起，便皱着眉头说道。

　　　　“以目前大宋战船的速度来看，从大宋到澳洲起码得一年，一来一回就得两三年，李廷烨夫妇新婚燕尔，想要一同前往澳洲的心，朕也理解，但是。。。。。。”

　　　　赵昕欲言又止的说道。

　　　　“官家是担心，妻儿老小都前往澳洲，到时候自立为王怎么办？”

　　　　耶律寒香到底枕边人，一眼就猜透了赵昕的心思。

　　　　“算是吧！虽然朕对大宋的士兵很有信心，但是两地相隔万里，在权力的诱惑之下，谁也无法保证不会发生什么事情，要知道，历史上新航路开辟之后，前期殖民地还受管理，但到了后期，殖民地都纷纷独立了！要知道美国就是这么来的！”

　　　　赵昕想了一下回道。

　　　　“官家！奴家认为官家有点杞人忧天了！”

　　　　耶律寒香笑道。

　　　　“那你倒是说说，朕怎么杞人忧天了？”

　　　　赵昕笑问道。

　　　　“官家！李廷烨只是带新婚妻子前去，最多也就多带几个仆人而已，而李家依然在开封，古人对家族的依赖性是很强的，不论身在何处，都避开不了家族，这只是其一，其二，眼下澳洲只是蛮荒之地，需要大宋不断的运输资源和人力才能开发，所以几百年内，官家是没有必要担心殖民地会不会独立的问题。”

　　　　耶律寒香侃侃而谈。

　　　　“爱妃！你回答得很透彻，朕是有些杞人忧天了，朕眼下除了开发澳洲之外，更重要的其实是将澳洲的资源想办法运送到大宋来，特别是金矿，银矿，铜矿之类的。朕要做的就是去掠夺财富充实我大宋国库，只要大宋够强，就不用担心殖民地不受控制。”

　　　　赵昕此时方才醒悟改过来。

　　　　“官家！奴家认为官家不但应该同意李廷烨的要求，而且应该允许此行前往澳洲的官员和将士们都准许携带家眷，如此以来，他们必将感激官家！”

　　　　耶律寒香又补充道。

　　　　“做好人做到底，送佛送到西，朕这就去找大臣们商量去！”

　　　　赵昕起身朝外走去。

　　　　勤政殿内，赵昕将他的想法说给了庞籍和文彦博听。

　　　　赵昕虽然喜欢亲自下旨，但有的时候必须得到中书门下审的同意。君主的诏书从草拟到生效，通常都需要经过非常严密的程序。

　　　　赵昕有权力直接授意拟旨，但更为常见的情况，是中书门下机构先将意见写成劄子，进呈皇帝，获得认可之后，再授意草诏。

　　　　不管这旨意是来自皇帝本人，还是出自执政的宰相机构，按照宋朝的制度，当它进入草诏的程序，一般都归中书省的中书舍人（元丰改制前为知制诰）起草，并不是说皇帝指定哪一个亲信太监大笔一挥就成。

　　　　丰改制后，中书舍人的职责有二，一为“制词”，即根据皇帝的旨意（这叫“词头”）起草诏书。但宋代的中书舍人又有一项特权：如果他觉得“词头”不合法度，无论这词头出自皇帝的意思，还是宰相的意思，他都可以拒绝草诏，这叫做“封还词头”，是宋朝法律明确赋予中书舍人的权力：“事有失当及除授非其人，则论奏封还词头”。宋仁宗朝时，蔡襄当知制诰，“每除授非当职，辄封还之；帝遇之益厚”。

　　　　中书舍人若“封还词头”，而皇帝又固执地非要下诏不可，那么可以由次舍人草诏，但次舍人同样可以“封还词头”。理论上，只要中书舍人达成“拒不草诏”的一致意见，便可以将一道不适宜的诏书“扼杀于萌芽状态”。

　　　　不妨来看一个例子：宋神宗熙宁三年（1070），参知政事王安石欲将自己的亲信、新法的支持者李定破格提拔为“监察御史里行”，皇帝也同意了。

　　　　但李定这个人人品很坏，声名很臭，知制诰宋敏求即拒绝起草任命李定的诏书，封还词头，并于三天后辞职；接替他的另外两名知制诰苏颂、李大临，也以“爱惜朝廷之法制”为由，再次封还词头。为让李定顺利通过任命，神宗与王安石免去苏颂与李大临之职，任命听话的人当知制诰，总算将李定弄进中央政府当了御史。

　　　　所以赵昕想让这份圣旨能通过，就需要税服中书门下的两位大佬，庞籍和文彦博。

　　　　“官家！武将领兵在外，还携带家眷，此去澳洲一万八千里，山高路远，难保不会发生什么，臣认为此举是否有些不妥！”

　　　　庞籍有些担心的说道。

　　　　文彦博的看法和庞籍恰恰相反，文彦博认为让士兵们携带家眷一起，一定程度上能起到安抚的作用，而且澳洲地处蛮荒之地，需要大宋源源不断的资源输入才行，所以过早的担心实在是没有必要。

　　　　两位宰相一个赞成，一个反对，最终赵昕拍板决定了下来，圣旨才由知制诰梅尧臣起草。

　　　　梅尧臣少即能诗，与苏舜钦齐名，时号“苏梅”，又与欧阳修并称“欧梅”。赵昕登基后，欧阳修在赵昕面前举荐他，赵昕欣赏其才华，便让他担任了知制诰一职。

　　　　说白了就是秘书，赵昕有什么旨意要传达的时候，就需要一个专门的人员拿去润色一下，改成晦涩难懂的文言文，再加几句优美的词语修饰一下。


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第二百五十九章　减轻百姓负担

　　　　宣武三年八月初一，宣政殿朝会。

　　　　商部尚书张方平奏道：“官家！现今京师所处位置，就是古代的陈留地区，是全国四通八达之地，但并不像雍、洛等地有山川河流等有利地形可依凭，只是依赖重兵来保卫国家而已！军队依赖粮草，粮草依赖漕运，汴河可以直通长江、淮河，利用的范围可达到南海。

　　　　天圣以前，每年都调发民夫疏浚，所以河水在地面之下流动。有个叫张君平的人，因排泄京东路的积水，开始调发京东路的民夫，其后浅薄虚妄的官员争着以裁减费用和劳役，用来当作政绩，而河床日渐淤积堵塞！官家，臣以为朝廷应该下旨督促各地官员疏浚河道，以保证漕运的畅通！”

　　　　司马光出言道：“官家！京城的军队所需要的军粮都指望着漕运，漕运畅通对大宋的重要性是毋庸置疑的，然则地方官员体恤百姓，裁撤民夫也是为了节省民力！”

　　　　北宋漕运分四路向京都汴京（今河南开封）集运：淮汴之粟由江南入淮水，经汴水入京；陕西之粟由三门峡附近转黄河，入汴水达京；陕蔡之粟由惠民河转蔡河，入汴水达京；京东之粟由齐鲁之地入五丈河达京。上述四河合称漕运四渠，其中来自东南六路的淮汴之粟占主要地位。北宋对运河进行一系列整治，运输能力大增，形成以京师开封为中心的运河系统。

　　　　宋初开宝年间，汴、蔡两河由江淮地区运往都城东京的漕米每年不过数十万石。太平兴国初，两浙归附，漕运数增至四百万石。六年，汴河岁运江淮米三百万石，菽一百万石；黄河粟五十万石，菽三十万石；惠民河粟四十万石，菽二十万石；广济河粟十二万石。凡五百五十万石。至道初，汴河运米增至五百八十万石。大中祥符时，最高达七百万石。

　　　　景德四年（1007）定额汴河每年上供六百万石，广济河六十二万石，惠民河六十万石。广济河所运内十二万石为杂色粟豆，只能充作马料。惠民河所运内二十五万石止给太康、咸平（今通许）、尉氏等县军粮。惟汴河所运一色粳米相兼小麦，是太仓储粮的主要来源。

　　　　“漕运是朝廷的头等大事，漕运畅通，则国泰民安，四海升平，以往朝廷都是征发民夫来疏通漕运，但由于民夫都是强制被征发而来，所以疏通运河的积极性很低，现今朝廷财政宽松，所以朕决定，由朝廷出钱雇佣民夫疏通河道，当然前提是避开农忙时节，如此一来，百姓农忙时收货庄稼，不忙的时候给朝廷疏通运河，还能赚取一份工钱贴补家用，如此一来岂不是两全其美吗？”

　　　　今年的收成很是不错，大宋朝四海升平，风调雨顺，物阜民丰。国库的存粮和钱都不少，赵昕的内藏库则是更多，除了留够进攻西夏的军费，赵昕还打算拿出一部分用来疏通河道。

　　　　“官家英明！”

　　　　底下的大臣们见赵昕如此安排，纷纷附议道。

　　　　“还有一点，朕打算减轻徭役，各地官差由官府出钱雇佣合格的百姓充当，但前提是退伍军人优先，他们为朝廷浴血疆场，退伍之后，享受点朝廷的关照也是应该的！”

　　　　赵昕打算重新实行庆历新政中的减徭役。

　　　　减轻百姓负担，与民休养生息。平心而论，由于宋朝实行的是职业化的的募兵制，百姓需要承担的役使已经较汉朝、唐朝减轻了很多，没有兵役，劳役也比较轻，但差役还是少不了的。

　　　　所谓“差役”，就是由各户轮流摊派出男丁到衙门里服务，比如站在大堂上手持水火棍、齐声高喊“威武”的衙役就属于这一类。

　　　　充任衙役的农夫，既不能回家劳作，衙门里也不会支付酬劳，出工出力却拿不到工钱，而且自家的农活也没法干，如此说来的话，负担就相当沉重了。

　　　　更有甚者，一些人烟稀少的地方，平均一百户就要摊派二百名差役，一家出两名男丁，这日子还怎么过？

　　　　庆历年间，范仲淹和富弼为了解决这个问题，提出了并县废邑、精简衙门机构的想法，从而减少衙署对于