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　　有时候为了一个水源这些土司能调集数千人，男女老少齐上阵互砍，一次能死数十人。
　　锦衣卫认为这种仇杀和争夺时间久了没有人管，会降低大明官府的威信，也会滋生对方的野心。
　　大明哪怕在世界上威势在煊赫，但是对于这些生活在深山老林的土司来说，他们看到的只是他们身边几百里的地方。
　　若是他们在几百里内最强大，那么他们就敢称自己是几百里内的王，当野心一旦滋生，想要在掐灭就难了！


第929章　平西南策
　　西南的土司暴乱是常有的事情，即使永乐时这些人也都敢跳出来造反，不只是头铁，这跟大明的放纵也有直接关系。
　　一直以来西南产出少，山高林密管理难度大，各民族杂居容易出乱子，中原王朝没有这种山地雨林作战经验。
　　所以大明采取的策略都是扶持一家打压另一家，除非对方发展到难以制衡大明才会亲自出手。
　　这种搞平衡的战术十分考验操作能力，大明那些文人眼高手低，习惯性的看不起这些土人，经常性的拿对方当傻子耍。
　　这就导致西南地区经常性玩脱。
　　就算平衡打压政策奏效，为了防止扶持起来的继续做大，大明往往以打服为主，打死为辅，只要上奏表示自己会乖乖听话服气了，大明一般都会原谅。
　　甚至有不少人臣服之后能保留大量地盘，比起造反之前都大。
　　一圈操作下来，下一波不是降者复叛就是那些老实人看到人家造反得利了干脆有样学样。
　　朱慈烺现在操作的，实际上也不过是当初政策的变种，秦良玉再忠心，名声再好，但是也改变不了她是石柱土司的事实。
　　山地第一师是以秦良玉的白杆兵为骨干，在招收西南山地青壮最后形成。
　　为什么让山地第一师跑到莫卧儿去打仗，就是让他们脱离本地，免得时间久了又成为地方军阀。
　　现在后续问题来了，西南没有白杆兵，有点压制不住了，现在山地第一师在莫卧儿那边，山地第二师在柬埔寨震慑真腊国。
　　山地第三师成军是在武夷山山区，主要兵力来源是江西和福建山区，这里的山区地形跟西南地区还不一样。
　　加上山地第三师兵源又是汉人为主，在西南跟这些土人天然的隔阂。
　　一个三万人的师看住西南数省的土司，这些土司现在就是几百里看不到一个大明士卒，所以他们又觉得他行了。
　　看完报告朱慈烺陷入沉思，首先把山地第一师调回来肯定是最后的不得已选项，好不容易调出去，不待在外面五年把人换一茬朱慈烺是不会让对方回来的。
　　山地第二师呢？现在正驻扎在柬埔寨，震慑这些中南半岛国家。
　　那还能怎么选？山地第二师跟山地第一师的情况类似，它是广西贵州云南的山地百姓组建，不过区别山地第一师的是第二师没有主体土司势力。
　　但是朱慈烺依旧不愿意把它调回去。
　　既然驻军不是最优解，那么朱慈烺只能想其他办法了，这两年大明免税政策虽然给百姓带来实惠。
　　加上中原的大规模移民，地租也降低了很多，中原百姓这两年也就是倒霉遇上旱灾，要是没有旱灾家家肯定粮食能慢囤满屋。
　　但是西南这些土司家就不一样了，大明的免税政策惠及不到当地的百姓，因为其土司制度本身，这些当地的百姓就是土司的奴隶。
　　而且大明本来也没有从土司们身上收到过税收，现在免税人家更是不屑。
　　移民的时候这些土司更是抗拒，他们连下山都不愿意，你还想让他去海外？这不是想瞎了心么？
　　当然在兵力不足的时候谈解放奴隶，那绝对是逼着对方反叛。
　　改土归流见效又慢，中间稍有意外前期的努力都要付之东流。
　　原本无解的难题因为赏金猎人公会的迅猛发展，让朱慈烺找到了另辟蹊径的解决办法。
　　大明不止西南地区有雨林需要经营，在中南半岛上，在莫卧儿帝国甚至在非洲还有大片的刚果雨林等着去开发。
　　一直以来赏金猎人公会很少从西南招募人的原因是因为大明很少发布这样的任务。
　　现在既然那边有起动乱的苗子，朱慈烺觉得只需要多发布一些雨林任务，那么这里的青壮一定会被大量抽调。
　　跟着土司打仗能挣几个钱？一圈下来能分你几亩地，挣个几十两银子就不错了。
　　但是加入赏金猎人公会就不一样了，一年少说几百两银子，干一两年找个地方买地然后雇佣一点非公民就能当地主了。
　　而这些土司要是手里没有了青壮，那还闹个屁闹？一大群老弱病残拄着拐棍闹事？朱慈烺也不怕啊！
　　虽然看似花钱不少，这也是一举多得的好事啊，首先西南稳定了，再次新的领土得到了开发，雨林地区的威胁被消灭。
　　最后在外面见过大世面之后，让这些西南人再回去给土司当奴隶？他们会告诉土司，时代变了！
　　想到这里，朱慈烺直接批示要求军部增加雨林任务，为了任务的顺利和安全要求各赏金猎人接取雨林任务的时候队伍中必须有不少于三成的西南人。
　　别看这些赏金猎人只能招募十多万左右的西南人，但是对当地的风气影响会非常大。
　　再说了，其实喜欢好勇斗狠的也就那么一小撮人而已，给他们指明了发财道路剩下的就只剩小老百姓了。
　　一边是跟着赏金猎人一年挣几百两，还是帮助军部办事运气好还能有军功拿。
　　一边是跟着土司造反，一趟运气好了能混几十两银子几亩地，运气不好被剿灭了妻儿老小都不保。
　　这是选择题么？这是送分题！
　　看着赏金猎人收入比普通士卒高，那是因为现在赏金猎人完成的任务都是军队认为风险大，伤亡大，或者不划算的任务。
　　赏金猎人所有的后勤补给都需要自己筹备，情报赏金猎人公会也只提供有限的情报。
　　比起军队所有支出都是皇上出，情报有锦衣卫全程服务，后勤更是有专门人员负责！
　　士卒只要跟着大部队攻上去就行了！
　　而且谁说打仗的时候士卒只有基本工资的？
　　大明军队打仗的时候有战争津贴，打胜仗有胜利红包，立功还有各种奖励。
　　赏金猎人又没有基本工资，想要挣钱全靠干活，不干活就没有钱拿。
　　而且士卒退伍之后加入赏金猎人公会往往都能拿到比这些普通赏金猎人高很多的报酬，甚至这些退役士卒随便注册一个赏金猎人队分分钟就能招募一批手下。
　　所以这根本不担心赏金猎人的发展会争夺军队的兵源。
　　有赏金猎人这一条办法之后，朱慈烺又让农业部出台鼓励奖励政策号召西南多种植一些经济作物，例如橡胶、烟叶、金鸡纳树、各种中草药、水果、甘蔗等等。


第930章　修路？
　　大规模推广经济作物，既能增加当地百姓收入，又能使得他们跟大明内地联系更加紧密。
　　最关键的是，西南本来土地就少，多种一亩经济作物，那么就少一块地种植粮食。
　　当西南的粮食都需要从外面购买供应的时候，你说你想造反？你怕是想饿死吧！
　　现在的西南，道路还在延伸，山高峰险，开山修路难度大，难度大不代表修不了，反正只要慢慢来，实在不行就上炸药呗。
　　这个时代有没有啥环保卫士，这个山不好绕？那就炸塌，操作的好，直接能炸出一个路来。
　　几条方略并行，有急有缓，全部都是阳谋，即使土司们有聪明的发现了问题，那又如何，耽误人家挣钱？不用朱慈烺动手有的是人指责！
　　再加上朱慈烺还掌握着宣传喉舌呢！请一批专家教授给这些偏远地区上脱贫课，让他们论证一下山区脱贫靠种粮食是完成不了的。
　　到时候大家形成这样的观念，谁还管你不种粮食影响你的造反大计？
　　朱慈烺用阳谋办事，那些土司想搞上不了台面的阴谋诡计，到时候就可以重点打击。
　　一旦计划实现，这些土司就变成要人没人，要粮食没粮食，下面的百姓有吃有喝生活的还不错，你说你造反？谁跟你玩，我们开开心心的过日子不舒服么！
　　放下西南的奏报，继续翻看下一个。
　　海军申请新一波的打击海盗行动，这两年因为大明主力舰队一直都在莫卧儿驻扎，导致对个海域的控制力下降，不少海盗势力又开始死灰复燃。
　　尤其是那些西方的海盗，仗着自己船上有火炮经常抢劫路过的海船。
　　对于大明海贸影响还一般，因为大明实行的是外贸许可证制度，能参与海贸的都是商会级的大势力，一次出港的船只少则七八艘，多的时候几十上百都正常。
　　这样的船队多少都有自保之力，甚至重要货物都会邀请大明海军护航。
　　再加上抢劫大明商船后果很严重，大明海军能全球范围内通缉！大明锦衣卫的情报能力实在太强了，除非不想出海混了。
　　或者你把人杀光，抢来的东西自己用或者丢掉，只要你敢销赃，大明锦衣卫就能查到。
　　虽然海盗对大明商船抢劫的少，不过各藩国的船这两年可没少出事，尤其是今年情况更是愈演愈烈。
　　不少藩国都朝理藩院上奏了，所以参谋部想搞一次大行动，清缴一波海盗。
　　朱慈烺考虑了一会，签字同意了，这个东西就像是严打一样，你一下子禁绝很难，你严格了他就少一点，一旦你松懈，他立马死灰复燃。
　　只有这样过一段时间扫一遍，才能维持海运的安定。
　　打击海盗也算练兵了，大明海军成立的时间还短，正需要不断打仗提高素质。
　　下一个是内阁报送的，交通部想要修一条从天津港到京城的水泥路。
　　经过这几年的实验论证，水泥在修建桥梁、房屋、堡垒等方面都变现出了自己的优势，天津港口码头工程和博览会工程中大量使用的水泥使得大家终于看到水泥对于基础设施建设的意义。
　　以前还没有人想过用这玩意修路，因为代价太大，石头破碎要么是人力，要么就是水力，这种破碎效率想要支持修建一条水泥路，那估计要集合全大明的水泥产量。
　　这个价格内阁都付不起。
　　现在不一样了，蒸汽机发明之后蒸汽碎石机就已经提上日程，蒸汽碎石机加上蒸汽磨粉机联合作业，使得大明的水泥产量已经翻了十倍有余。
　　尤其是明年旱灾过去之后，那些本来要调拨到抗旱工程的蒸汽机估计都会改回工厂，新的蒸汽机制造厂也已经竣工。
　　可以预见明年的水泥产量又是数倍的增长，有了足够的水泥，内阁就敢干大事了。
　　后世证明水泥路这种易断裂变形的材料不适合修路，大型载重车辆几年就能把道路压坏。
　　不过大明又不一样，大明没有那么重的载重车，即使双马的四轮车，载重也不过三四吨左右而已。
　　既然不怕路面被压坏，那么平坦的水泥路就成为了优质的修路材料。
　　后世水泥路之后，是下层三合土，中间水泥地基上面再铺上沥青石子的道理。
　　大明现在蒸馏塔技术已经掌握，不过各种汽油煤油重油的混合物利用渠道有限，总不能为了分离出沥青就把其它东西丢掉吧？
　　不丢掉存在哪？不说这里面有易挥发的，就是不挥发，不考虑密封，那一个个木桶或者铁桶那都要钱造不是。
　　本来沥青是炼油