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大明镇海王-第729部分
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“为此无论是任何地方官员的任命要经过朝廷，地方官员的权力要进行限制，军政大权必须进行分离，同时财政税收权力从地方单独剥离出来，由朝廷户部进行统一管理。”
刘晋看了看众人，想了想也是继续缓缓的开口说道。
“在这方面尤其需要注意部族首领形成割据势力，在草原上、在西域，部族首领拥有巨大的权力和影响力，再加上都是游牧民族，很容易就形成藩镇割据势力。”
“以前西南土司反复无常，经常叛乱就是因为这些土司掌握了地方的所有大权，虽然一个个土司实力并不强，但也都反复无常，野心勃勃。”
“如果这样的问题出现在草原上、出现在西域的话，情况就要比西南土司叛乱更加的严重了。”
听到这里，弘治皇帝、刘健、李东阳、张懋等人顿时就忍不住纷纷直点头，一个个脸色也是变的严肃起来。
以前的时候，仅仅只是西南土司叛乱的事情就闹得的朝廷不得安宁，始终找不到好的办法来解决这个问题。
现在听刘晋这样一讲，大家都清清楚楚的明白了这西南土司叛乱的根源了，说到底还是因为这些西南土司掌握了这些地方的所有大权，形成了一个个土皇帝，纵然是实力不行，但也野心勃勃，才有了西南土司叛乱的问题。
而刘晋提出来的改土归流的政策，委派流官来治理这些地方，就是断掉了这些土司们的权力，自然而然就可以慢慢的彻底解决这个问题。
而根本上来说，西南地区的问题还是因为西南地区汉人的数量并不占优势，西南地区的这些大小部族形成了国中之国，自然就会滋生叛乱。
而如果这个问题出现在草原上、西域的话，那问题就会严重的多。
因为草原和西域地区多游牧部族，游牧民族的特性是全民皆兵，骑上马就能够行军作战，如果不趁着中央王朝实力强大来解决这个问题。
给他们时间的话，他们很快又可以强大起来，到时候这些地方依然会分裂，依然还会对中原大地虎视眈眈，历史又会重演。
“原来如此，难怪刘晋你要坚持在这些地方委派流官来管理，同时也是将这些地方的部族给迁移到海外之地去，将这些部族的首领弄到京城来，这一切都是为了防止他们成为西南土司。”
刘健似乎一下子就明白了，恍然大悟一般的说道。
“是的，这一切都是为了防止草原和西域的部族成为西南土司，想要成就的统治这些地方，就绝对不能像以往的朝代一样，任用他们的部族首领来管理，必须要委派流官来管理，同时将他们的部族首领、贵族等等弄到京城来。”
“另外就是不断的将他们迁移出去，澳洲也好、黄金洲也罢，甚至于非洲也可以，总之就是要始终控制他们的人口，不能让他们在同一个地方有太过集中的人口。”
刘晋笑了笑郑重的点点头说道。
“说的好啊，也是看的很远，继续说下去。”
弘治皇帝同样也是一下子明白了，脸上也是洋溢着笑容，现在是胸有成竹，一点也不担心大明的疆域版图过大，统治的部族过多的问题了。
“军事上的集中就更好理解了，那就是所有的军队都必须集中于王权之下，在这方面不仅仅是说这个军队指挥权归于王权，而是包括很多方面。”
“比如军队的训练应该有专门的训练人员去训练，而带兵的军官和将领则是由专门的军事学院来进行培养，军队必须贯彻忠君爱国的思想，进行思想上的控制。”
“同时军队的费用和开支方面也必须集中于王权，所有的开支都必须由天子掌控，而不受制于任何人。”
“另外军队的来源方面，不能再和以往的朝代一样，只在一个地方募兵，而是应该从整个大明各个省份，各个地方进行募兵，根据各个地方的人口数量进行统一的分配名额。”
“统一募集起来的兵再进行统一的训练和管理，如此一来，就不会形成某个地方的兵太过集中的事情，自然而然也就可以加强军权的集中。”
听完刘晋的话，弘治皇帝的眼睛都忍不住亮了起来。
以前的时候只是想到了这个军队自己说了算就可以了，将调兵遣将的虎符掌握在自己手中就可以了。
现在看来，这里面的学问大着呢，刘晋所讲的才是真正的集权，设计方方面面，在这样的方法之下，这军权就可以始终牢牢控制在天子的手中。
第943章 财政就是对国家经济的掌控
“军权的控制，不仅仅在于制度上面的控制，更在于思想上的控制，同时对军队费用来源的控制，唯有三管齐下，才能够真正做到将军权始终控制于王权之下，而不会出现地方割据势力或者是将领谋朝篡位的现象。”
刘晋一口气说完，关于这方面的研究，后世的专家学者可是早就已经研究的非常透彻了。
纵观古今中外的历史，军权上面的控制都是最为重要的，不管是华夏的历史上还是国外的历史上，都有太多、太多军队将领谋朝篡位的案例了，数都数不过来。
俗话说得好，枪杆子里面出政权。
所以无论是那个国家和朝代都对军事极为的重视，军队都是不能轻易调动的，都必须要有严格的程序。
“说得好~”
弘治皇帝听完也是忍不住直点头，深表赞同。
这自古以来，当皇帝的都很防备武将，至于文臣，那是秀才造反三年不成，在军队的控制方面，那更是煞费苦心，想出了诸多的办法。
像大明朝，那是以文人来统兵，明朝历史上除了这开国的时候有一些赫赫有名的武将之外，在之后，所有军事出名的人，其实都是文人出现，像于谦、孙承宗等等，都是文人，文人统兵是明朝的一大特色。
除了文人统兵之外，在军队之中，还有皇帝派遣过来的监军太监，文人加监军太监的摸索，是明朝控制军队的方式。
这样的方法，好处就是没有武将，所以根本就不存在什么武将谋朝篡位的事情发生，坏处是外行指导内行，再加上文臣对武将的故意打压，明朝的武人算是历朝历代地位最低的。
很多时候在外拼死拼活的保家卫国，往往还抵不过文人的一句话，以至于明军的战斗力非常弱，纵然是天子有节气，天子守国门、君王死社稷，但军队不行，这腰杆子自然硬不起来。
现在听完了刘晋的话，弘治皇帝顿时就明白了刘晋在军制改革之中所做的一切了，这一切都是为了加强集权，加强天子对军队的掌控，同时又能够将大明军队的战斗力给提升起来，而不是像以前一样，虽然听话，但却是战五渣。
实行义务兵役制度，从大明各地募兵，征集兵源，这是为了防止某地从军的人过多，形成地域性的小集团。
征召上来的兵源进行统一的打乱管理，统一的训练，不仅仅增强了战斗力，同样也是控制军队的一种手段。
建立大明皇家军事学院，培养军队将领，这不仅仅是增强大明军队战斗力的手段，同样在其中灌输的忠君爱国思想，这等于是思想上的控制，说到底还是为了加强对军队的控制。
“天纵之才，治世之能臣！”
想清楚了这些，弘治皇帝心里面也是忍不住感叹一声，以前总是不明白刘晋所做这一切的深意，如今却是一下子都明白过来。
对于刘晋的才能这才有了一个更深刻的认识和了解。
刘健、李东阳、张懋、谢迁等人也是纷纷点头，听刘晋这样一讲，所有的一切都清清楚楚，明明白白。
“财政上的集权相比起政治和军事上的集权，可能是历朝历代最被忽视的一个地方。”
刘晋缓一缓，歇口气之后又继续缓缓的开口说道。
“古话说得好，有钱好办事，这一点上面对于一个国家，对于朝廷来说，同样如此。”
“但是因为历朝历代以来都讲究轻徭薄赋，休养生息，故此在税收方面，无论是历代天子还是下面的官员都非常的谨慎，这收税的时候，生怕多收了税，以至于下面的老百姓水生火热，民不聊生。”
“但是每当到了真正需要用钱的时候，当政者又会不顾一切横征暴敛，再加上下面官员和官吏的变本加厉，于是就会出现了史书上所说的横征暴敛、不顾百姓死活的现象出现。”
“但事实上如果能够对税收一个充分的认识，就会明白税收有着极其重要的作用。”
“在税务改革的时候，臣就已经向陛下和诸公阐明了这税收的重要作用，这税说到底是取之于民，用之于民。”
“朝廷和国家需要强制性的征收一部分社会财富用来维持国家的日常运转，建设重大项目，赈济灾区、抵御外敌入侵等等，同时也需要通过税收的征收来达到调解国家经济发展的目的。”
“所以在财政的集权上面，国家的财政大区必须始终掌握在朝廷的手中，而不能将这个权力下方给地方封疆大吏，更不能允许少数偏远地区的部族首领们掌握财政大权。”
“目前来说，在西域、草原和乌斯藏这几个地方，依然还有很多的部族首领掌握了自己本部族的财政征收大权，臣以为应当给予打击和取缔，将这个权力收归朝廷，如此一来，时间一长，这些部族的人就知道交税的对象是当今朝廷而不是他们的部落首领。”
“而失去财政大权的部落首领，他们也就失去了成为西南土司一样存在的可能性，没有人会跟着一个穷光蛋去混日子的。”
“嗯！”
弘治皇帝听完，也是再次郑重的点点头。
以前的时候，他是被文臣给忽悠瘸了，认为轻徭薄赋、休养生息才是最好的治国之道，可事实上呢，朝廷没钱，他的内帑也没有钱，什么事情都办不成。
别说是在大明各地修水泥马路、修桥铺路、修建河提、水库等等了，就是连修葺下皇宫的钱都没有，可想而知在这样的情况下，他弘治皇帝纵然是有心治国，恐怕也是有心无力。
现在就不一样了，通过刘晋的税收改革，大明国库每年单单是收上来的税银就超过九千万两，预计弘治十五年的税银甚至于可以超过一万万两。
如果再算是征收上来的实物，诸如粮食、布匹、茶叶等等之类的，这国库从未如此充盈过，办什么事情都可以非常的顺利、大气。
南北、东西的水泥马路一开工就是好几条，这西域、河中一纳入大明的统治就可以立即修水泥马路过去，草原上面一个个新建起来的城镇；黄河两岸修建起来的河提等等。
这些都是用白花花银子给砸起来的，没有银子，朝廷能够办起这些事情来？
如果不是这些浩大的工程，大明能够控制北方草原？
这弘治十五年真的就风调雨顺了？要知道夏季的时候，黄河两岸河水暴涨，放在以前，还不知道有多少良田要被淹没，但是因为修筑的河提，所以没有发生洪涝灾害。
还有要不是有银子，朝廷能够将数以百万的人口迁移去辽东、西域、河中和南洋等地？
所以财政大权真的很重要，有银子才好办事，弘治皇帝对此可是深有体会。
千万不能被人忽悠瘸了，否则还以为不征税，国家就真的能够更好呢。
要知道，以前不征税的时候，银子还不是被那些商人、地主士绅等等埋在了地下，根�
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