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异时空之大中华-第57部分
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洲 年月力日盛宣怀代表清政府与四国银行签定条约：
一、清政府向德、法、英、美四国银行借款一千万英傍，年利息为
厘。
用于建造旧凶华里的铁路以及车辆设备，铁路将在3年内完工，贷款则须在的年内还清。
二、受贷款方则以两省的百货厘金、盐厘金等合计功万两作为抵押。此项贷款本利。如能按期偿还，则贷款方不得干预各省之厘捐。
三、条约还明确规定，铁路建造与管理的全部权力归中方所有，并由中方自行选派三名洋人总工程师。外国银行对所聘总工程师有否决权，但须说明否决理由。总工程师听命于中方督办大臣。其委任、辞退有关人员须经中方总办同意，如有分歧，由中国邮传部作最终裁决。对此裁决，不得提出异议。
四、所用铁轨，必须使用中国汉阳铁工厂自行制造的产品。价格则由邮传部比较他路欧美产品价格而定。所需从外国购入的重要原材料与产品，须通过招标方式进行，经理之人须通过公共市场，择价格最廉者或货料最佳者购买，定购材料及支取费用，须由中方督办大臣或总办核准签字。进货时须由中方所聘者验看后才能进货。如中国的原料或产品与各国原料或产品相比，质同价低，或价同质高，则应优先购买中国原料或产品。以鼓励中国工艺。而购置中国工厂生产的产品。均不用给钱
兜兜转转，事情回到了原点。签订贷款之后，盛宣怀宣布铁路国有。当其卑的就是四川川汉铁路公司。
………………………………
第四十六章 保路运动
消息传出的时候。张斩正在和李岱青喝茶聊天。喝的是略泄删茶水。聊的却是叙州的大事，再过一周叙州到宜宾的铁路就通车了 从此从叙州到宜宾，只需要一个小时二十分钟，十分的快捷。等到铁路修通了，叙州钢铁厂的设备也会跟着运到，到时候自产体系，对于以后的展是大大的有利。
“借洋人的钱终究是不好，盛鬼子该杀。”李岱青看了看报纸，愤怒的说道。
“哦，岱青兄我可不这么看！”从现代人的角度上看，张斩并不觉的盛宣怀做的有什么不对的，先，从利率来看，平心而论，这项年利息为鳃的贷款应属于低利率的。清末中国国内钱庄的平均利息高达一分。西方各国之所以能冉此种低利率贷款给中国政府作为铁路建设经费。并非是因为西方资本家和食利者慈善过人，而是因为，工业化国家有足够的剩余资本与游资，对于西方国家的食利者们来说，其在国内银行存款取获的利息更低，正因为如此。以接近％利息借贷给中国，比放在银行生利更有利可图。
第二，贷款抵押，乃是获得经济贷款的条件，这可以说是经济学的常识，在当时的条件下，任何国家都不愿在没有抵押的前提下，把大宗款项贷给一个经济落后的穷国。这项借款合同与中国以往的铁路借款合同相比，不是以铁路管理权或铁路所有权作为抵押，而是以百贷杂类与盐厘捐为抵押品，预期风险性要低得多。
第三，在当时中国缺乏铁路建造技术能力的情况下，雇用西方国家工程技术专家乃是应有之义，雇用有经验的外国工程师，能够尽可能地避免返工，保证工程质量，并可以避免由于雇用经验与专业水平不足的本国人所造成的巨大的经济损失。在中国当时缺乏自己培养的有实际经验的工程师的现实条件下，拒款派以节省经费为理由，要求拒聘洋人工程师，显然是不切实际的空谈。而且，必须指出的是，该合同在用人权上，严格地限制了洋人总工程师的数量、职权范围，明确规定了其听命于中方总办或督办，并接受都传部的最终仲裁。应该说，这是在吸取以往条约的教后，在保障中方利益方面的一种进步。第四，本合同还明确规定了优先使用中国工业产品与原材料。此外，对所采用的贷款国的产品与原材料，规定了中国所拥有的监控权利。
第五，最为重要的一点是，本合同规定了四国银行及其政府为贷款方。并不拥有经济利益以外的政治附加条件。这个商业性铁路建造借款合同，与过去在云南、山东与东北严重损害中国主权的铁路建筑合同有所不同。
如果把这项铁路贷款合同，与清王朝被推翻两年以后由民国政府与六国银行所签定的“善后大借款。相比，就可以十分清楚地看到两者大不相同。
善后大借款借款总额为万。万英傍。年息晦，期晒年；债券口折出售。八四实收，扣除6名的佣金，净收入引四万英傍。借款指定用途，扣除偿还到期的庚子赔款和各种外债、遣散各省军队、抵充政府行政费外。仅余殉万英镑，而到期归还本息竟达昭万英傍。借款以中国盐税、海关税及直隶、山东、河南、江苏四省所指定的中央政府税项为担保。
自近代以来，中国人在铁路问题上经历了思想观念上的几次重大转变。如果说，直到 她纪刃年代；相当一部分的中国士伸官僚还把拆毁铁路视为是反对列强侵略的一种必要手段的话，那末，到了旧世纪和2o世纪之交，尤其是庚子事变以后。上自朝廷下至士伸平民，已经越来越清楚地认识到铁路对于经济展与民族振兴的重要性。这就使得“赶造铁路为治内御外之唯一良策。成为中国社会各阶层的普遍共识。
大体上，自甲午战争以后，清末的铁路政策经历了合股官办、商办与路权国有这三个阶段。
第一阶段是“合股官办”。甲午战争之后，清政府鉴于铁路对于国防的重要性，决定由国家筹集资金自办铁路。然而，由于民间资金短少。清政府主要还是通过向国外贷款为主的筹资方式兴建铁路，从 砒年到；懈年间，一共兴建铁路一万三千余里。
正因为考虑到上述“合股官办。的铁路建造方式存在的种种弊端，以及主权丧失可能导致的后果，清廷在朝野的压力下，后来便越来越倾向于鼓励通过民间集资的方式，由中国人独立建造铁路。3年四”总督锡良关于铁路商办的奏议自表以后，从朝廷、商部、户部、外务部到各省的伸商，均空前一致地表示了赞同，从洋人手中收回路权，由中国商仲集资，通过中国人自己的力量来建设铁路，几乎成为全国上下的共识。于是，由中国民间自主地筹措资金来建造铁路的商办模式，便应运而生。咖年，随着经济上的民族主义思潮的勃兴，“拒外债、废成功、收路自办。成为全国士伸的鲜明口号。
要实现铁路商办，就必须收回由外国公司行的铁路股票。咖年。张之洞听从湖南士伸王先谦的建议，用酌万美元的巨资，亦即以高于原价近一倍的资金，从美国人那里赎回原先由美国合兴公司行的股票，从而赎回粤汉铁路的修筑权。这一赎回利权的成功，又进一步鼓励了 临年至；甥年各省商仲争取赎回沪宁铁路、苏耸杭铁路、广九铁路承办权的社会运动。这一时期可以说是铁路商办运动进入**的时期。
然而，清政府的铁路商办政策自 咄年推行以后不久，就出现了人们原先不曾预料的严重问题与弊端。事实上，收回利权运动更多地是激于道德义愤与爱国情绪。中国处于长期与外世隔绝、缺乏资金、技术、管理经验的情况下，要通过商办方式独立建造遍及全国各地的数以万里计的铁路决非易事。这种困难主要有三个方面。先是，民间无法筹集到修路所必须的巨额资金。中国作为一个传统的农业国家，缺乏工业化所需要的资金来源，这可以说是任何后展国家所面临的共同问题。根据；咽年邮传部查勘各地自办铁路实况的报表，川汉、西潢、洛潢、江西、安徽合计估算资金应为防刀万两，而实际到位的资金公仅旧万两，仅占应集资金的旧6。这些铁路估算里程为弘力里，而实际建成仅为凹里，一刀泣建里程的奶％。而且在已经筹措到的资金中。实际哑四工要为租股、土药股、盐茶股。
在所有仲商自办的铁路中，川汉铁路问题最为严重。自商办以来，时间已经过去了数年，集款只及全路所需款数的旧，有人估计，按此集资度与建路度，须好 四只时间才能完成。用当时人们的话来说，如此下去。后路未修，前路已坏，前款不敷逐年路工之用，后款不敷股东付息之用，款尽路绝。民穷财困。
如果按照合股官办的办法，如今清朝应该拥有两万五千里的铁路，但是实际情况却是，八年间只修建了凹里的铁路，白白的浪费了八年的
间。
“斩哥你怎么着”李岱青微觉诧异。
“你看我们叙州建设的怎么样？”张斩指了指窗外，干净的街道，宽敞明亮的住宅，还有笔直成排的路灯，新叙州漂亮的让人难以想象。
“很好，我想除了你之外，没有人能把一个破败的叙州变成现在的新叙州。”
“你应该有注意到，在修建叙州的时候，我们是先借款，然后在修建的，从某种程度上，我们也是采用了贷款的形式，只不过这种贷款被看成买卖。但是你想想，在房子没有修好之前，我们的最大项收入是什么收入？”
“卖掉土地的钱。”
“如果不是这些钱，我们有没有办法重建叙州。”
“弃定没办法的。”
“是的在现代化建设需要的资金太多，我们没办法筹集到全部的资金。所以我们要想办法去弄到资金，贷款实际上是最安全，最有效的资金来源，你就说铁路吧，川汉铁路这几年到底修了多少公里的铁路，他们的钱到了那里，光是施典章就亏损了三百万两银子，川汉铁路有几个，三百万，现在除了我们再修建铁路，没有人，是没有人修建”汉铁路，但是款子已经少了很多，这样的损失是可怕的。如果借款之后修成铁路。铁路会起到良好的社会效益，你看叙州现在的交通多么方便，火车直达码头，到汉口不过两天的路程。西方文明中最重要的部分就是交通。而火车又占据最重要的分量。所以钱还是要借的。”
“斩哥，我不是说不能借款。但是把钱交到盛宣怀手上，我实在是不放心，这人表里不一，贪婪成性。一旦统筹此事，定然会中饱私囊，表面上惠及百姓，实际上残民以肥。”
几天之后，清政府布了对铁路干线国有的具体措施，证实了李岱青的猜测。清政府要实现铁路路权国有的目的，就必须从商办铁路公司手中赎回原属于商办公司股民的股票。然而，由于各省的情况并不相同。清政府采取的办法也因而有所区别。
从政府拟定的办法来看，湖北湖南所受待遇最优，广东次之，四川最下。清政府之所以采取这种区别对待的态度，乃是因为它认为，各省商办公司的股票，由于亏损情况有所不同，因而其实际价值并不相同。由于湖南、湖北商办铁路公司的股票亏损数并不太大。
因此，清政府对湖南、湖北两省所采耳得的办法，是以国家保利股票。按两省商办铁路公司股票的票面价额。来换取商民手中持有的这些商办铁路股票。至于广东，由于公司股票实际亏损过多，其真实价值不及票面价额的五成，清政府提出的解决办法是，从优给六成的国家保利股票，其余四成，给国家无利股票。
清政府�
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