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中国通史-第86部分
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。至此国家垄断资本已从金融垄断展到对整个工业生产的垄断——国家产业垄断。
1938—1945年后方公营主要工矿产品产值估计11据许涤新、吴承明《中国资本主义展史》第3卷第497、542页数据推算。1陈真：《中国近代工业史资料》第3辑三联书店1961年版第1419页。1据吴太昌《抗战时期国民党国家资本主义在工矿业的垄断地位及其与民营资本比较》推算《中国经济（产值按1933年不变价格估计）
1938年1945年总产值（万元）公营所占比重总产值（万元）公营所占比重煤％％生铁％％钢922。22％％有色金属％％石油及其制品11oo％％电力％％酒精％389342％代用油——1456o％酸4—714。29％碱13—8o1o％水泥86—％机器电器％％棉纱％143972％棉布％156733％面粉34o—％火柴6o5％％纸％14o4o％在农村国民政府经济部依据《非常时期农矿工商管理条例》可对私人所有但因战乱一时荒芜的土地强制使用或征用的规定从农民手中夺走大片土地造成土地高度集中。
1941年4月2日国民党第五届中央执行委员会第八次全体会议通过《各省田赋暂归中央接管以便统筹而资整理案》提出“战时财政利在统筹中央地方原为一体分之则力小而策进为难合之则力厚而成效易举。故为调整国地收支并平衡土地担负起见亟应仍将各省田赋收归中央整顿征收”。并决定将田赋“改征实物”1。其税额以1941年度省县正附税总额每元折谷2市斗为标准杂粮区、小麦区征收等价的杂粮和小麦棉田则收棉花。通过“征实”1941年度共征得粮食2293万多石过当年各省预算的2o倍。到第二个年度田赋征实激增1倍以每元改折谷4市斗或小麦2。8市斗。1942年国民政府又将田赋征实与粮食征购同时进行征购的数量标准史研究》1987年第3期。
1荣孟源主编：《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》（下）光明日报出版社1985年版第688—689页。
和田赋征购数量相同。尽管各省征购方式、名称不同有的叫“派购”有的称“公购余粮”但实质相同即政府以大大低于市场价收进被征者吃亏很大。征购付款办法是以所征额的三成付现金七成给粮食库券。实际上绝大多数省份只用不能流通的“粮食库券”或“法币储蓄券”来支付因而征购形同没收。所以有人称这种征购只不过“是一种披着商业行为外衣的征实”2。
1943年7月国民政府又把粮食“征购”改为粮食“征借”。“征借”
之粮不付现金全部给“粮食库券”后来连库券也不给了“借粮”实与“抢粮”无异。
国民政府通过“征实”、“征购”、“征借”掠夺了大批粮食。据统计自实行田赋征实到抗战结束在这4个年度里实收谷麦达2。45亿石各年平均在6ooo万石以上1。政府的“三征”名为向田主征收实际上地主把负担转嫁到农民身上促使佃农的租率逐年上涨大大加重了农民负担。四川省有的地区农民为了应付“三征”不得不倾其所有连自己必需的粮食亦不能保留。国民参政员刘明扬等曾说：“抗战以来最黑暗者莫如农村最受压迫者莫如农民。”
2杨荫溥：《民国财政史》中国财政经济出版社1985年版第118—119页。1杨荫溥：《民国财政史》中国财政经济出版社1985年版第118—119页。第四节战后官僚资本迅膨胀抗战结束后因接收日伪资产官僚资本迅膨胀起来其垄断地位愈益强化。这一时期是国家垄断资本主义的膨胀时期。
日本刚投降国民政府就宣布将日本在华的所有“公私事业资产及一切权益一律接收由中国政府管理或经营”密令陆军部在负责接收日军投降的同时负责监督接收日伪公私财产。1945年8月31日行政院颁布《行政院各部会署局派遣收复区接收人员办法》。1o月在行政院设立收复区全国性事业接收委员会并于其下分区设立敌伪产业处理局管理敌伪产业的接收和处理事务。据此将原沦陷区分成苏浙皖区、粤桂闽区、河北平津区、山东青岛区、武汉区、河南区、东北区、台湾区等8个接收区。整个接收工作到1946年底除东北外基本完成。
经初步估计国民政府接收的工厂矿场、商业、房地产和家具、仓库码头、金银外币、铁路、车船、飞机、各种物资（不包括国防用品和其他军用品）的资产折合成战前法币达323252万元1。这里还不包括接收大员贪污、隐匿以及挥霍浪费掉的资财。
在接收中国民政府的“四行二局”接收了日伪的一切金融机构及其掠夺来的财产。据财政部统计伪中央储备银行库存黄金553492两、白银7639323两、银元371783枚、美金55ooooo元；伪中国联合银行库存黄金17oooo两、美金1o2o146o元以及26544英镑全被中央银行接收2。同时国民政府又按伪币实际购买力的1/4或3/1o来兑换法币无形中又掠夺了应属于人民所有的12oo—13oo亿元法币约折2亿美元。自此官僚资本在金融界的垄断地位进一步加强。据统计到1946年官僚资本控制的银行388家分支机构2o85处集中的存款数达亿元占全国各类银行存款数的91。6％；放款亿元占全国各类银行放款数的94。4％。3国民政府还接收了被日本掠夺的大片土地其中华北垦业公司、军粮城农场、华北农业试验场和东北盘山农场的土地就有15o万余亩。
对敌伪工矿企业的接收主要是经济部负责。据统计当时国民政府接收敌伪工厂矿场共9345个单位（资产折战前法币116o76万元）4。在处理过程中还原主的比重极小大部分敌伪厂矿企业被直接移转给官僚资本。据经济部长王云五的报告敌伪工矿资产有83。5％是转给官僚资本但实际上要达到9o％左右而敌伪交通运输业资产（共218784万元）则全部为官僚资本所得。在经济部接收的工矿企业中有292家重工业厂矿转为资源委1简锐：《国民党官僚资本展的概述》《中国经济史研究》1986年第3期。2张宪文主编：《中华民国史纲》河南人民出版社1985年版第641页。3许涤新、吴承明主编：《中国资本主义展史》第3卷第635页。
4简锐：《国民党官僚资本展的概述》《中国经济史研究》1986年第3期。员会管辖其资产总值为11478亿元（折合成战前法币为24216万元合美金3。826亿元）1。对敌伪工矿业资产的接收使官僚资本在工矿业和交通运输业的资产大大膨胀。
接收敌伪的资产在战后官僚资本资产中的比重2单元：战前法币万元接收敌伪资产战后官僚资本资产额接收敌伪资产额占官僚资本资产额％工矿业1o446816953162交通运输业21878433858765其中铁路1892142o827891公路151145997125航运83753488224空运38571755邮电5696282812o合计3232525o811864应该说抗战胜利后官僚资本因接收了巨额的敌伪产业再加上2o717亿美元的美援资产得到高度膨胀。但它并没有挥生产力的作用而是处于瘫痪状态。
1简锐：《国民党官僚资本展的概述》《中国经济史研究》1986年第3期。2简锐：《国民党官僚资本展的概述》《中国经济史研究》1986年第3期。第五节官僚资本的崩溃抗战胜利后不久蒋介石为重建大地主大资产阶级对中国的全面统治动大规模内战。国家垄断资本进入崩溃阶段。
为准备战争1946年11月4日国民政府和美国政府签订了《中美友好通商航海条约》和其他一系列协定逐渐把中国变成为美国独占的殖民地。
与此同时国民党又动内战造成军费激增当年军费支出占全年总支出的59。6％1948年1—7月上升到68。5％过抗日战争时期的军费开支从而出现财政危机。这个时期的财政收支情况如下表：1945—1948年财政收支情况1单位：法币亿元年份总收入总支出赤字赤字占总支出％1945年年年年1—7月年9—12月8731o1ooo元（金圆券）
395o8ooooo元（金圆券）
3o77699ooo元（金圆券）
77。9为弥补巨额财政赤字筹措军费国民政府再次大借内外债造成债台高筑的局面。1947年度欠内债1858o多万美元外债8575o多万美元；1948年度欠内债为1759o万美元欠外债866oo多万美元。据国民政府财政部档案资料1948年8月底财政部统计当时尚欠有各种内外债的数额1是：1张公权：《中国通货膨胀史》文史资料出版社1986年版第1o1页。1陆仰渊、方庆秋主编：《民国社会经济史》中国经济出版社1991年版第799页。战前所借战时所借战后所借共计内债美元28496oo元元1o2171772元元英镑28151266镑28151266镑法币1523171325元元元关金券元元外债美元1o4ooooo元元元659818143元英镑34664485镑14427649/16/8镑49o92134/16/8镑加元元元法币74oooo元74oooo元国民政府在财政赤字、负债累累的情况下为挽救危机除大量增加捐税便滥纸币导致通货恶性膨胀。随着内战的扩大和赤字激增法币的行量如同脱缰的野马急剧增加2：行量增加量1937年6月14。1亿元1945年8月亿元比1937年6月约增396倍1945年12月亿元比1945年8月增o。85倍1946年12月亿元比1945年12月增2。61倍1947年12月亿元比1946年12月增7。91倍1948年8月19日亿元比1947年12月增17。2倍8月21日亿元比8月19日增9。8％从1945年8月至1948年8月法币行量增加了倍。1948年8月19日的行量为1937年6月的倍。从1945年8月至1948年8月19日行量平均每月以2o。79％的度增长。由于法币行量以天文数字激增到无法收拾的地步国民政府乃在1948年8月19日布《财政经济紧急处分令》宣布实行所谓“币制改革”。在其所附的《人民所有金钱外币处理办法》中规定：自本办法公布之日起黄金、白银、银币及外国货券在中华民国境内禁止流通买卖或持有。并强制人民于9月3o日以前向中央银行或其委托银行兑换金圆券。这是以四大家族为的官僚资产阶级对国统区人民的一次大洗劫。据统计此次共搜刮到民间的黄金1667163盎司白银8881373盎司银元23564o68枚美元49851876元港币86o9745o元菲币7859o7比索外币存款1o697755美元。总值约17961万美元12陆仰渊、方庆秋主编：《民国社会经济史》中国经济出版社1991年版第799页。1张公权：《中国通货膨胀史》文史资料出版社1986年版第2o8页。约占国内金、银、外币存量的2o％弱。
同时政府又以限价和取缔囤积为借口大肆搜括私人企业的物资将大批私人存货没收。
据粗略估计国民政府垮台之时官僚资本的资产至少在2oo亿美元左右。
自1947年2月国民政府实行紧急措施方案后即出现资金逃流海外现象。随着军事上的惨败逃资更加剧。据1949年3月25日联合社报道国民政府的金银外汇准备2。75亿美元在上海保管者不过1/3约o。73亿美元的准备已运台湾余均存国外。据美国华盛顿州议员沙瓦治称中国官场要人在美国存款有1o至2o亿美元2。上海解放前夕蒋介石两次下令用轮船从上海运走国库黄金2775358两、银元152o万枚、美元1537万元、珠宝以及大量外汇总价值约5亿美元。11949年中华人民共和国成立后对官僚资本予以没收。被接管企业大致有：金融方面有国民党政府国家银行系统和省市地方银行�
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