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　　　　马强知道郭嘉想做什么了，叹道“你还是想劝我启用出质法吗？我以前就和你说过，这种法度一来效用不大，二来有悖人伦，我不欲也。”

　　　　出质，就是派出亲眷到中央充当人质，这是古代各国普遍存在的一种保证中央对地方掌控的办法，比如在历史上士燮就遣子廞为质到孙吴，而曹操大破破袁谭于南皮后，臧霸为表忠心更是遣子弟入居邺城。

　　　　无独有偶，隔海的倭国在战国之后，无论是猴子还是老乌龟的幕府都要求各地大名派遣家眷在大阪或者江户，以便实现对地方的控制。

　　　　马强对这种制度一直是持保留意见的，马强一方面是认可出质制度的实用性，比如对匈奴、乌桓、羌人的部落首领都要求他们派遣子弟到内地读书，这其实就是变相的一种人质。

　　　　但另一方面，马强又觉得家眷只要在自己的控制范围之内就好，在不在广宗并不重要。

　　　　历史上的马腾在许昌为官，马超不也反了，刘邦更是让项羽分肉给自己吃，真的下决心造反，这种人质制度根本没什么用。

　　　　郭嘉道“明公仁义，之前我军攻伐天下，明公不强求出质以示仁义。

　　　　但如今天下即将一统，明公在时，天下自然无人敢反，但明公百年之后，如无出质，恐天下硝烟不断啊。

　　　　而且如今长安扩建在即，让天下有功之臣的家眷居住在天下最好的城池中，让他们的子弟接受最好的教育，又有何不可呢？”

　　　　马强想了想，不得不承认郭嘉说的话有一定的道理。

　　　　即使是后世，如果一官员家眷都在国外，那么这个官员不敢说一定会叛变组织，但大概率是不会忠心于组织的。

　　　　“奉孝你说的也有道理。。。不过我还是那句话，不能一刀切，也不能让夫妻长时间分居，否则必然会出问题。

　　　　这样吧，你先想想，制定个草案给我，让我看过再说。”

　　　　“嘉和文和先生已经拟定了草案，还请明公过目。”

　　　　。。。。

　　　　快是你们快啊。

　　　　马强突然怀疑吴懿带妹妹来长安的事情是不是就自己不知道？

　　　　最少这郭嘉应该是知道的。

　　　　马强接过郭嘉递上的草案，看了起来。

　　　　在郭嘉的草案中，对六品（县级）以下官吏以及曲级以下军官的直系亲属要求不得擅自出境，凡不告而出境者按叛国论处。

　　　　对五品（郡级）官吏以及营级军官的直系亲属则分类要求，凡是位于边郡或者正在作战的军官，直系亲属中除妻外皆应留质于内郡，对非边郡或无作战任务的军官，则对直系亲属只要求不得擅自出境。

　　　　所有四品（州级）以上官员以及军师级以上军官，要求最少应派遣一子留质长安，如无子则留父母，再无留妻，最后留女，且其他直系亲属不得全部聚集于所在州或者防区，当分地安置。

　　　　总而言之，官越大，留质要求也就越高。

　　　　“此法倒是即可保证出质，也免伤人伦。。。

　　　　此事等我回头再想想，来人，传庞羲进来见我吧。”

　　　　一个个益州文武官员依次和马强面谈了一次，等面谈结束，天色也暗了。

　　　　“拟表张松为巴郡郡守！

　　　　表庞羲为桂阳郡守！

　　　　表周群为益州从事！

　　　　表张肃为蜀郡郡守！

　　　　表李严为广汉郡守！

　　　　。。。

　　　　拜吴懿为第三十四军军长，领少将军衔。

　　　　拜法正为总参谋部参谋，领上校军衔。

　　　　拜吴班为营长，领上校军衔。

　　　　拜高沛为营长，领上校军衔。

　　　　拜杨怀为营长，领上校军衔。

　　　　。。。。”

　　　　当马强对众人的表拜结果读出来时，下面众人有的喜有的忧。

　　　　庞羲没想到会被安排到桂阳，那里和刘璋所在的长沙很近，这是想让自己看着刘璋，还是在试探自己和刘璋是否还有反意呢？

　　　　法正没想到会被马强留在总参谋部，张松虽然对郡守一职还算满意，但却对失去参谋职位感到有些可惜。

　　　　不过张松也知道，在马强这里，军政只能选一个，如今天下将定，当郡守对自己的未来其实更好。

　　　　马强又和众人吃了一餐饭，饭后，马强就看到吴懿带着一少女走了过来。

　　　　“这。。。是你妹妹？”

　　　　马强看着面前的波涛汹涌，突然觉得刘瑁之死，另有蹊跷啊。。。

　　　　“小女子吴苋拜见大将军~”

　　　　“你真。。。不是，你多大了？”

　　　　“吾妹今年二十二。”吴懿在边上说道。

　　　　“好。。。你就先在青橙夫人身边当侍女吧。。。”

　　　　“诺~”

　第一千五百一十六章　西北行（一十六）

　　　　马强在长安又待了数日，他准备一直等长安扩建方案修订完成后才继续西行。

　　　　至于张松、吴懿等益州文武，各自奔向自己新的岗位，唯独法正被马强留在了身边。

　　　　郭嘉之前就听马强称赞过法正，说他有军谋之才，还有些怀疑。

　　　　毕竟法正根本没指挥过什么战事，跟随赵云入川打的也是必胜之仗，并没显现出太强的军谋之才。

　　　　但真正接触过后，郭嘉就发现这个法正在刘璋那真的是埋没人才啊，法正在军事上的天赋简直可以和自己相比拟，只要稍加锻炼，就可以外放当个军团参谋长。

　　　　——

　　　　“军团参谋长？小了！”

　　　　“明公的意思是准备让法正在总参谋部任职？”

　　　　骊山的一处山林中，马强正和郭嘉、贾诩一起泡着温泉。

　　　　这里就是后世的华清池了，只是此时这里已经没有了宫殿，只剩下一些残垣断壁在诉说昔日的辉煌。

　　　　华清池其实早在周朝的时候就被人发现使用，那个时候还叫星辰汤，后来秦始皇下令砌石起宇，将其纳为皇家专用，改名骊山汤，汉武帝的时候又有修缮，但在王莽之乱后，大汉都城从长安迁至洛阳，骊山汤也荒废了，就剩下现在的样子。

　　　　本来马强都没想起这档子事，还是甄宓等人在长安四周探查资源的时候想起这事，然后叫上青橙一起去泡温泉，马强这才知道唐代的华清池在此时已经有了。

　　　　经过探查，骊山汤共有五个泉眼，水温大概在四十五度左右，马强立刻大笔一挥，让钟繇将骊山汤开发纳入到长安扩建计划中，准备辟汤池，修殿宇，建楼馆，开花园。

　　　　当然，这很费钱，因此修建完毕后的骊山汤将一分为二，其中三个泉眼承包给修建整个骊山宫的商贾，另外两个一个给五品以上官员及家眷开放，最好的一个则是留给天子或二品以上官员及其家眷的。

　　　　嗯。。。二品以上的官员也就军委和内阁几位大佬这几个人了。

　　　　重修的骊山宫也将成为第一个对百姓开放的皇室行宫。

　　　　其实宫本是对房屋、居室的通称，在秦汉之后才逐渐变成对帝王居住之地的专称。

　　　　马强决定将骊山宫部分对民开放，其实也是将皇权矮化的手段之一。

　　　　“法正的谋略，能支撑一方战局。

　　　　奉孝，文和，刚好我最近有个想法，我们通下气，然后我再拿到军委会议上讨论。”

　　　　“明公请说。”

　　　　“从昔日红星营起家，我们最大的独立部队编制从营到军再到军团，可以说是随着局势不断的扩大着。

　　　　如今随着大汉天下恢复一统，我们战场上的敌人也将从各地诸侯变为外族。

　　　　北边的鲜卑依旧贼心不死，东北的高句丽、扶余等部落一时之间也难以彻底铲除，南边的蛮人出没于山林之中，很难剿灭，西北更有我们大汉未来的心腹大患。

　　　　从凉州之战开始，我就发现军团已经很难独立完成一个作战任务了，因此我想在军团之上再建立一个联合作战指挥机构，负责一方征战，暂时我称其为军区。”

　　　　“明公，如有战事，可以仿前例拜一将为主将，统一指挥几个军团，如果常设一个高于军团的机构，恐日后生变啊。”

　　　　郭嘉说完，贾诩也点头道“兵权乃大将军安身立命之所在，万不可轻予他人！”

　　　　马强笑道“枪杆子里出政权，这点我自然知道，这个机构平时并无对各军团的指挥职能，我准备把现有的军队体系再改革一次，除了建立军团之上的联合作战指挥机构外，还要建立军团之上的兵种训练机构。

　　　　我们现在的兵种简单的分就是陆军和水军，但细分的话陆军可以分为步兵、骑兵、火器兵、炮兵，另外还有气球兵和通讯兵这样的特种兵。

　　　　我想日后的训练由各兵种的司令部主持，作战由各军区指挥，形成军委主管，兵种主建，军区主战的格局。”

　　　　郭嘉和贾诩顿时思索推演了起来。

　　　　如果按照马强现在说的，其实是在分现在各军团军团长手里的兵权，让他们的头上出现了两个爸爸。

　　　　而且马强不说，他们也猜得到，这兵种训练机构一定是设在中央的，说白了就是大将军府，而军区司令部平时无法插手各军训练，想造反也没那么容易。

　　　　“如是这样，倒是可以尝试一下。”

　　　　郭嘉第一个表态，然后将身子完全泡在水里，长吐一口气笑道“明公仁义，如此一来，各将也有了上升之路了。”

　　　　因为军团是最高编制，而数量又实在有限，这使得很多人已经面临在官职上升无可升的问题，这在天下一统后的论功行赏上就是个巨大问题。

　　　　而现在设立军区和兵种司令部也就解决了这个问题。

　　　　当然，这只是个初步设想，很多细节马强还要和郭、贾二人细细商议。

　　　　——

　　　　“这就是新的长安扩建计划图吗？”

　　　　“明公请看，根据明公的建议和各代表的提议，未来的长安城外就借助灞水等四条水流修建发水力发电站，在渭北修建两座火力发电站以提供长安的电力，其中一座火力发电站将同时承担焚烧部分垃圾的职责。

　　　　在长安城下，计划铺设总长度超过五百公里的地下水道网络，并修建五座生活污水处理厂，在工业区外设立专门的工业废水处理中心。。。。。”

　　　　钟繇一边介绍，马强一边点头。

　　　　新长安总算有点工业风了。

　　　　“好，先按照这个计划推进招标事宜吧，但不要拘泥于现在的计划，在修建中如果有更好的想法，随时修改。

　　　　还是那句话，我们的长安得是一座千年帝都！”

　　　　“诺！”

　　　　长安扩建计划通过验收后，接着就是招标。

　　　　各大商贾豪强看到新的长安城方案，更加坚信未来长安的房子不愁卖，这标抢到就是赚到的想法。

　　　　不过这次招标事关重大，又有马强亲自过问监督，上上下下也没人敢耍滑头。

　第一千五百一十七章　西北行（一十七）

　　　　结束长安之行，下一站就是凉州。

　　　　羌人内附也已经一两年了，马强要看看现在凉州的恢复情况，同时还招了徐庶回凉州汇报西州开拓情况。

　　　　建安二年五月初三，马强到达冀县。

　　　　徐庶太远，来凉州还要点时间，马强先和曹操以及回防凉州的高顺了解凉州和西域的情况。

　　　　“凉州各郡恢复的很快，老百姓战乱多年，都想过几日安稳日子。”

　　　　曹操的精神头很不错，看来对凉州的日子还算满意。

　　　　“辛苦孟德兄了，我看报