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　　　　只不过，民众党除了与兰芳关系密切之外，与美、英等国并无任何正式官方关系，而罗斯福的谋算却有意无意地忽略了这一点。当然，这也有可能是罗斯福想利用这种局面为美国谋求更大的在华利益。

　　　　如果罗斯福的设想真能实现，那么力量弱且又严重依赖于美国援助的重庆当局不但要在对日作战中听从美国指派，就是战后也更好控制；而民众党却在对日作战出力的同时，无法享有盟军中一员的应有国际地位，甚至可能出现战时被边缘化，战后遭英、苏两国以及其他盟国清算的不利局面！

　　　　况且，不用等到战后英、苏两国找民众党的麻烦，一旦老蒋真被捧为中国战区最高统帅后，外有列强抬举，内有中央名义，抱住列强大腿的重庆当局，肯定会扯虎皮做大旗，对民众党发动新的政治舆论攻势。而国内一些或对列强心有畏惧或不知究竟的民众，也很可能因不同原因而暂时附和到老蒋一边，增加民众党武装今后向有关区域进军的困难。

　　　　而现在。兰芳却以为盟军对日作战大局考虑的名义，公然将民众党问题摆到明处，甚至为了反对重庆当局首脑出任中国战区最高统帅，竟不惜以退出盟军相威胁！

　　　　《联合国宣言》刚刚签署就发生这样的事情，这实在是罗斯福、丘吉尔等人所不愿见到的。不过，兰芳说的也确有道理，不管是中国国内的抗战战场。还是苏联战场，以及将要开打的缅甸战场，都无法回避民众党武装所带来的影响。

　　　　“民众党只是中国国内的一**武装！这是国际公认的基本事实！”宋子文激怒之下，抗声说道，“只要美、英、苏等盟国大力支持我国中央政府，我们是能够解决这一问题的！”

　　　　“怎么解决？放着日本这个共同敌人不打，重庆政府又要打内战吗？”蒋光鼐不屑地说道。“不是我们瞧不起重庆方面，我敢说，如果他蒋某人真敢挑起内战，那也就是民众党解决中国内部的时候到了！别忘了，民众党可不是**，任你们搞什么皖南事变！”

　　　　“总理先生，你说的不错，我们确实需要正视民众党武装。但不可否认的是，他们现在仍然是中国境内的一个**武装，并且我们绝大多数盟国都未同民众党政府建立正式外交关系。在这种情况下。我们是无法绕过与我们有正式外交关系且又是中国中央政府的重庆方面来与民众党发展官方关系的。这不符合最基本的国际原则！”罗斯福挥手制止了宋子文与蒋光鼐的争执，又坚持道，“美国政府认为，蒋作为中国中央政府的最高首脑，由他出任中国战区的最高统帅是合适的！”

　　　　“总统先生，兰芳无意干涉各国与重庆政府的外交关系。也不反对设立中国战区。我们坚决反对的是由重庆当局首脑出任该战区最高统帅！”陈演生也进一步说道，“让蒋介石出任中国战区最高统帅，他也指挥不动民众党武装，无助于改变中国战场上的对日作战形势。而盟军对蒋的这一任命。反会激怒民众党，使其做出不利于盟军对日作战的举动！兰芳作为盟军中的一员。又处于临近中国战区的东南亚战区，不想蒙受这一任命可能给东南亚战区以及兰芳自身所带来的不必要损失！如果其他盟国非要坚持对重庆政府首脑的这一任命，那我们兰芳选择退出！”

　　　　兰芳国防部长李济深也站起身来，意味深长地告诫道：“我在这里提醒一下诸位，根据我们所掌握的情况，日军在21日与暹罗达成同盟协定后，正向暹、缅边境大举增兵！一旦日军进入缅甸并夺取了仰光这个出海通道，再挥师北上，那不仅缅甸局势会急剧恶化、英缅盟军结局堪忧，就是盟军赖以向中国方面运输物资的滇缅通道也将被切断，重庆方面同样无以为继！现在为了中国战区最高统帅的任命得罪民众党，恐怕届时盟军想和该党进行谈判都难！”

　　　　提及日军入侵缅甸，还有物资通道问题，不但丘吉尔、宋子文各自揪心，就连参加签字仪式的苏联驻美李维诺夫心中也是一震，想起了苏联因物资通道不畅，外援难继的问题来。

　　　　一旦李济深所说的成为现实，在英国方面未与民众党解除敌对状态前，败退英军除了向北撤入中国云南外，将别无退路。而重庆方面也将继民众党切断由密支那通向云南的物资通道后，再失去唯一的外援物资通道。美、英等国让老蒋出任中国战区最高统帅的举动，除了给老蒋一个触怒民众党的空头名义外，对中国战场别无其他任何实际帮助，老蒋的任命也将成为一个笑话！

　　　　虽然无法确知日军的作战方案，但日军大规模兵力调动的消息还是瞒不过盟军耳目的。至于日军第15军两个师团在饭田祥二郎的指挥下向暹、缅边境开进的消息，罗斯福、丘吉尔等人也都清楚。

　　　　“大英王国在缅甸的部队，不但兵力上比日本人那两个师团多不少，装备上更比他们强！我相信韦维尔爵士是不会让我们失望的，日本人是不会得逞的！”丘吉尔仍一厢情愿的肯定英军的战斗力，充满自信地叫道。

　　　　按照预定计划。到1月底前英军在缅甸的部队应达到四万多兵力，其中甚至还有一个装备着坦克、装甲车的第七装甲旅。在总体兵力和装备的对比上，英军的确要超过日军第33、第55两个师团。

　　　　不过，除了原本驻防缅甸的英印军战斗力已在马来亚战斗中被证实颇为不堪外，就是正调往缅甸的英军第十七师也存在很大问题。该师原本是要调往北非战场的，只是在日军大举南下、东南亚局势危急的情况下才在开赴北非的途中被英国政府匆忙调向缅甸，且要到1月底才能抵达。这样一个配备着适应沙漠地带作战装备的陆军师被匆忙调到热带雨林。其战斗力的发挥实在难以令人看好！

　　　　“李部长只是提醒大家莫忘了日军对缅甸的威胁，以及保留同民众党接触的重要性罢了，并非怀疑英军战斗力。”兰芳外长陈其尤解释道，“英、兰两国建交后，我们双边关系一直发展得不错。哪怕仅是出于自身利益考虑，我们也更希望英国盟军能取得对日作战的胜利！希望首相先生能够理解。”

　　　　丘吉尔态度缓和了下来，向兰芳众人点头示意后也并未再多说。

　　　　而宋子文则按下心中的那丝不安。当众表态道：“根据中国政府此前与英国达成的共同防御缅甸协定，在英国方面需要时，中国政府将向缅甸派出精锐部队，共同抗击日军！”

　　　　对于宋子文的表态，因与己无涉，兰芳众人不予置评，而作为相关方的丘吉尔也只是礼节性地点了点头，作为回应。

　　　　当初，老蒋为了保住滇缅通道这一关系到重庆当局的国际生命线，竟提出要派八万兵力入缅协助英军作战。可缅甸英军总共不过四万多人。一下涌入两倍以上的中**队，那以后缅甸战事究竟是听英国的还是听重庆的？这不是典型的客大欺主么？就算打败了日军，那缅甸也很可能就此脱离英国控制！

　　　　到现在，丘吉尔已经弄清楚了韦维尔在12月23日于重庆拒绝老蒋出兵缅甸的原因，也就对其好感缺缺。

　　　　在事实没有出现之前，罗斯福也难以相信英军加上中国政府派出的部队会守不住缅甸。但为了稳妥起见。特别是考虑到要避免把民众党武装推向盟军的对立面，再加上不愿在《联合国宣言》刚刚签字后就因故导致兰芳退出，便斟酌着说道：“陈总理等人顾虑，是着眼于对日作战需要以及避免盟军与民众党武装产生不必要敌对行为的考虑。我个人对此表示理解。既然兰芳不反对设立中国战区。症结只是在是否由蒋将军出任中国战区最高统帅上，那么我们可暂缓确定中国战区最高统帅的人选。先确定由中国、泰国、越南区域为中国战区，而且，这个战区里除了美、英军代表人员负责与盟国和其他战区协调外，将只有中**队对日作战。”

　　　　暂缓提名老蒋出任中国战区最高统帅以缓和盟国与兰芳现在的关系，并为将来同民众党武装的接触留下余地，而将中、泰、越划为只有中**队对日作战的中国战区，又在实际上确保了老蒋在该战区中的领导地位。罗斯福如此安排也算是煞费苦心。

　　　　兰芳总理陈演生在与李济深、陈其尤、蒋光鼐交换了一下意见后，便表态道：“我们认为总统先生的提议是务实的，也是我们能接受的。”

　　　　宋子文虽然心中不满，但考虑到罗斯福既然开口了，仅从维系中美关系出发就不好当场拒绝，况且罗斯福的提议又无损于重庆方面的实际利益，只是老蒋头上的虚名要拖上一段时间罢了，思量之后便也点头说道：“我们可以接受总统先生的提议，但盟国答应向中国战区提供的物资和资金却要得到保证。”

　　　　罗斯福打量了宋子文一眼，点头说道：“只要滇缅通道有保证，那该给中国战区的物资就不会少！”

　　　　就这样，在兰芳的坚持和罗斯福的变通下，老蒋最终还是没有得到中国战区最高统帅的头衔。消息传到国内后，老蒋对陈炯明、李济深等一干“叛逆”破口怒骂，指责兰芳众人“数典忘祖。打压故国”，浑然忘却了当初南京政府高高在上，置兰芳所提的建交请求于不顾，且至今对陈炯明冠以“总理叛徒”帽子种种行径！

　　　　“兰芳的同志们可是给我们送了份大礼啊！”一得到兰芳发来的情况通报，周明远就乐了，“这下中国战区可就成了没有明确最高统帅的战区了！估计老蒋砍人的心都有！”

　　　　“暂缓确定中国战区最高统帅，对我国国际地位没多大影响。受影响的只是重庆当局！”在海外多年，对国际形势有清楚认识的唐明也笑道，“而且，这样一来，不仅我们民众党在一定程度上规避了在中国战区缺乏官方认可的尴尬，就是美、英等盟国也给自己留了一块同我方接触的余地。这对我党打破封锁拓展国际影响可大有好处啊！”

　　　　“现在寺内寿一指挥的南方军和日本海军舰队就已经让美、英等国焦头烂额了，东南亚局势也正急剧恶化。等从关外调到华南的那三十多万关东军再全部进军南洋。美、英、荷等国恐怕就知道什么叫雪上加霜了！”赵振中笑了笑，又胸有成竹地说道，“最多再过三、四个月，等日军重兵在南洋全面展开，为了各的自利益需要，美、英等国恐怕就顾不得与重庆方面的官方关系了，非要上门求我们出兵对付日军不可！

　　　　特别是英国人，等英缅军大败亏输、缅甸大部被日本占据时，为了给残余英缅军寻一条退路，丘吉尔非咬牙答应我们的领土主张不可！不但要承认山南控制区为我党所有。就是自清末以来所割占的中国领土也要全部归还！我们现在就加紧备战，静观其变，到时候迫使其签订城下之盟就是！”

　　　　利用现在和今后的形势，迫使英国签订城下之盟，承认山南控制区归民众党所有，并归还英国自清末就割占的中国领土！以往想都不敢想的事情。竟在赵振中、周明远等人的谋划下正逐渐变成现实。这实在令田云逸、唐明、李云山等几位民众党常务执委为之热血沸腾！

　　　　“先生，英国这边我们利用日军挺进南洋的机会迫使其签订城下之盟，那苏联这边是否也照章办理？”田云逸按捺住心中的激动，又