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　　坊厢制，忽略其中差别，可视为城市的里甲制。
　　城内有坊，城外有厢，坊长和厢长要收税的。到了明末，坊长、厢长全变成地头蛇，不但盘剥百姓，而且豢养家奴打手。
　　更畸形的是，南京城内外，本地人口很少，外来人口要多出好几倍。
　　本地人少，要交税。
　　外地人多，不交税。
　　本地人很吃亏，时常搞出市民暴动。
　　同时双方都要编为字铺火甲，就是免费给官府当差。救火啊，疏通阴沟啊，打扫街道啊，有时候抓捕盗贼都得帮忙。这些事情，本该五城兵马司来做，但五城兵马司在免费给权贵和官员做事。
　　现在赵瀚一视同仁，设立各坊厢派出所，百姓每月交治安银子便可，其他事情都不用管的。
　　南京的治安银子，肯定收得比吉安高，因为这里的物价也更高。
　　外地人似乎要多交一笔治安费，但他们不用应乱七八糟的差役，其实过得比以前还轻松。
　　人人皆可受益。
　　这些利益，以前都被权贵、官员、吏员、坊厢地头蛇拿走了。
　　“抓得好！”
　　“砍头，抓去砍头！”
　　街尾又有百姓欢呼呐喊，侯方域转身望去，却是一个坊长，还有他的混混打手被抓。
　　畸形的城市基层统治生态，导致坊长必为地头蛇。一个坊长，就是一个帮会头目，城市越大，这种情况就越严重。
　　赵瀚亲自下令，抓住坊长、厢长，不必经过审讯，直接砍头抄家。
　　至于那些混混，审判之后，按律处罚。
　　大量百姓跟着跑，他们要亲眼看到坊长是什么下场。连续穿过几条街，终于到了行刑地点，官差拿出绳子将坊长绞死。
　　砍头太脏了，还得用石灰消毒，用绳子勒死更方便。
　　以往到处游荡的混混，似乎突然之间就绝迹了。抓了一部分，其他的全部藏起来，或者干脆逃离南京。
　　到了九月份，基本完成南京户籍登记、工商业登记。
　　仅居民上交的治安费，一个月就有三千两银子。
　　而大明征收的坊厢银，一年也才五百多两。
　　赵瀚一月收税三千两，大明一年收税五百两。但是所有百姓，都觉得赵瀚在施行仁政。大明收税超低，反而经常酿成市民暴动。
　　是不是很诡异？
　　中间那七十二倍的差价上哪儿去了？
　　酒楼。
　　马士英冷眼旁观这一切，突然喝干杯中酒，嘀咕道：“此人真乃太祖再世，我可不敢在他手底下当官。”
　　阮大铖叹息：“我也不敢做官了，便让儿孙去当官吧。还得好生训诫，不可中饱私囊，否则便有灭门之祸。”
　　“可我又不甘心啊，”马士英说道，“鼎革之世，数百年一遇。你我恰逢盛会，难道就这样袖手旁观，不参与进去做些什么？”
　　阮大铖问道：“现在才做清官干吏，是不是……是不是太迟了些？”
　　马士英笑道：“你多少岁？”
　　“五十三了。”阮大铖回答说。
　　“我才四十八岁，”马士英说道，“在旧朝做过什么，新朝不会管的。明日我便去求见赵瀚，请求做一个镇上的小吏。”
　　阮大铖惊道：“贤弟去做镇上小吏？这可屈才了！”
　　马士英笑道：“直接要官，赵瀚会给吗？那就索性从最下面做起，给赵瀚留个好印象。只要认真做事，必然升迁快速。我算是看明白了，什么阉党、东林党、复社，在赵瀚眼里都是一回事。他不看出身，只看办事是否得力。他要什么，我就做什么。我要清官，我就做清官；他要干吏，我就做干吏！他若是要诤臣，我便去做魏征！”
　　“贤弟真乃大才也，”阮大铖由衷佩服，随即摇头，“让我从小吏做起，我是拉不下脸，让我做知县还差不多。”
　　马士英微笑不语，他已经彻底想通了。
　　侍奉不同的君主，就要有不同的为官之道。
　　他年纪大了，入伙也比较迟，临死前最多做到知府，活得久些或许能到参政（省厅）级别。这就够了，为儿孙铺路，马家还能继续兴旺。
　　马士英越想越觉得可行，他指着街上兴奋的人群：“南京已经姓赵，南京的人心也已姓赵。最多三五年，赵总镇就能席卷天下。哈哈，兄长再会，愚弟要做廉吏去了。”
　　“再会！”阮大铖起身拱手。
　　马士英顿觉一身轻松，他这两年住在南京，被复社搞得惶惶不可终日。
　　与其整天混日子，还不如辛苦搏一搏。
　　他承认自己是小人，但只要皇帝高兴，他随时可以变成君子，因为他以前本就是君子。他也随时可以变成干臣，因为他以前本就是干臣。
　　多简单啊，不过是做回老本行而已。
　　翌日，马士英求见，赵瀚没有拒绝召见。
　　“你想做小吏，而且是镇上的小吏？”赵瀚笑得有些古怪。
　　马士英大义凛然道：“总镇在南京的许多善政，在下都看在眼里。值此鼎革之世，又逢英明之主，在下虽然才疏学浅，却也迫切想要投身其中。在下对江西之政了解不多，因此想从乡镇吏员做起，请总镇恩准！”
　　“难得你能有此心，”赵瀚赞许道，“去淳化镇协助分田吧。”
　　“多谢总镇，在下定然殚精竭虑，把淳化镇的田分得妥妥帖帖。”马士英长揖拜出。
　　淳化镇就在江宁县，距离南京不远，那里有许多是勋贵土地。
　　没啥难度，勋贵都完蛋了，纯粹就是个升迁跳板而已。
　　马士英既然懂事，赵瀚不介意给机会，甚至可以树立为一个典型：崇祯朝的奸臣，却是我手下的能臣！


第317章　【养马构想】
　　南京兵部尚书张国维，终于答应投降了。
　　他老家在浙江东阳，就给一句话：要么投降做事，要么严查张氏！
　　答案显而易见。
　　赵瀚给的官职却很有趣，任命张国维做“江南水利使”。没有任何品级，工资相当于知县，江南各府县必须全力配合其工作。
　　此人曾担任大明的江南十府总督，疏浚河道，修桥铺路，筑城挖塘，开挖漕渠，绝对称得上政绩斐然。
　　他还写了一本《吴中水利全书》，对江南水利情况了若指掌。
　　这种人用来打仗守城？
　　简直浪费！
　　赵瀚不好直接给大官做，因此让他做无品级的水利使，几年下来就可以升官了，今后就在各地主持水利吧。
　　另外还有吴应箕，此人顺利招降太湖水匪。
　　并且，吴应箕对江南的工农商业，都有非常深刻的认识。这位复社第三号人物，被任命为江南布政司参议员，同样没有品级，工作类似知县，相当于江南政务特聘顾问。
　　正式设立江南省，若按后世行政区域划分，其辖地暂为：安徽、江苏两省的长江以南地界，外加直辖市上海。
　　省府为南京！
　　江南省和湖南省一样，辖地都是暂时的，等打到长江以北之后，还会再次进行变动划分。
　　浙江省：左布政使李日宣，右布政使费元鉴。
　　江南省：左布政使刘安丰，右布政使陈文魁。
　　李日宣是李邦华的族侄，三年前便逃回江西，一步步做上来的。在另一个时空，他此时本该担任大明兵部尚书。
　　陈文魁便是惩治费纯爹娘那位，手段异常强硬。赵瀚调他来江南省，是要压制大地主和大商贾。
　　费元鉴也差不多，同样手段强硬，调去浙江压制大族。
　　“总镇，南京来信。”李渔捧着一摞书信进来。
　　赵瀚先拆看家信，共三封。
　　一是费如兰写的，说家里一切都好，让赵瀚不要担心。又说赵贞兰已到吉安多时，在城里买了处宅子，经常到总兵府来串门聊天。
　　二是赵贞芳写的，说她非常开心，终于见到大姐了，还说了许多女校的事情。
　　三是盘七妹写的，字迹歪歪扭扭，内容很简单：“夫君安好，我会写信了，孩子快生了。每天都吃鸡蛋，家里养的小鸡，已经能下蛋了。”
　　三封信把赵瀚看得满脸微笑，忍不住又重新读了一遍。
　　接下来，是庞春来和李邦华的信件。
　　内容都差不多，让赵瀚考虑称王事宜，并把总部搬到南京。
　　李邦华还多写了一段，称自古守江必守淮，须早日打到淮河一线，而且一定要把庐州府拿下。
　　庐州府，有养马场！
　　最早是曹操在此养马，到了元代更是遍地养马场。
　　朱元璋在庐州府设了21处养马场，比如著名的毛坦厂中学，“毛坦厂”便是其中一个马场。
　　兽医专著《元亨疗马集》，也是在万历年间，庐州府六安州的喻氏兄弟所著。记录了马和牛的疾病防治，还附带马匹的鉴别与饲养。
　　赵瀚放下信件，开始仔细思考。
　　称王、迁都什么的，暂时都不急，养马倒是要提上日程。
　　南船北马，今后在北方作战，骑兵是不可或缺的兵种。而战马的饲养，骑手的训练，都需要好几年时间，必须提前就做准备。
　　“把郑二阳叫来。”赵瀚突然说道。
　　郑二阳就是那个投降的安庐巡抚，分孙传庭、袁崇焕、陈子壮、孔贞运、马士英、薛国观同科进士。
　　那一届进士，名人奇多，神魔乱舞。
　　“拜见总镇！”郑二阳投降之后，暂时担任赵瀚的秘书，正好前段时间外放了几个出去。
　　赵瀚问道：“你以前是安庐巡抚，对庐州马场是否了解？”
　　郑二阳回答道：“庐州马政，以前分为官牧和民牧。民牧已然取消，只剩下少许官牧，如今一匹马都没了。”
　　“为何？”赵瀚问道。
　　郑二阳说道：“两百多年来，太监、官员和豪强，不断侵占马场，将牧场改为农田。至弘治、正德、嘉靖年间，庐州各马场已经名存实亡，阳明公管理马场时恢复少许。到了崇祯初年，庐州二十多处马场，加起来可能有几百匹马，而且皆不可作为战马。闯贼（李自成）、八贼（张献忠）肆虐庐州时，把这些劣马也全部抢走。”
　　赵瀚又问：“庐州是否还有懂得养马、相马之人？”
　　“或许有，但年龄肯定很大了。”郑二阳回答道。
　　赵瀚沉思不语。
　　郑二阳说道：“庐州各处马场，早已开垦为农田，必须先复种牧草。而且想要大规模养马，一处马场动辄上百顷地，恐怕颇有残民扰民之嫌。”
　　这就太麻烦了，非常不好操作。
　　赵瀚再问：“关宁铁骑的战马从哪来？”
　　郑二阳说道：“跟蒙古牧民交易。”
　　蒙古各部虽然已经投降满清，但生意还是要做的，经常背着满清卖马给大明边军。
　　还有更让人意想不到的情况！
　　满清加强蒙古战马管理之后，外喀尔喀部成为最大走私商。黄台吉大怒，击退外喀尔喀部，然后……亲自跟大明做生意，垄断了向大明贩卖战马的贸易。
　　而坐镇宣大的卢象升，正是与满清进行战马贸易的负责人。
　　郑二阳已经猜到赵瀚的打算，无非是提前养马来训练骑兵。他说道：“总镇，养马无非三点。其一，马种；其二，马场；其三，养马倌。这三个要务，马场反而是最好找的，庐州可以养马，江西也能养马，湖广、贵州也能养马，甚至琼州（海南岛）都能养马。”
　　这话不假，江西饶州，也曾作为元代的养马场。
　　只要狠得下心，选个气候适宜的地方，强行把农田种上牧草便是。
　　真正困难的是弄来马种，还有就是精于养马的人！