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世纪帝国-第519部分
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许凡的神sè有些微微的惊愕，又带着说不清道不明的玩味，看着郑宇，沉默不言。
郑宇只是坦然地与他对视着。
许久之后，许凡苦笑着叹了口气，摇了摇头，没再说话。
两人默默地垂钓。
“你那个五年发展纲要我看了。”不知过了多久，许凡又开口说道“宏大是足够宏大了，不过有个很关键的问题。”
“并先是你的经济发展策略。
”许凡说道“你的规划倒是很详尽，可就是因为太面面俱到，所以我不清楚你这五年到底要侧重哪一方面。你要知道，我们的资源是有限的……………”
“我的想法很简单：转变发展策略，补欠账，夯实国家发展的长期基础。”郑宇深吸一口气，平静地说道“前十年，国家采取了高税收，集中力量建设基础设施，发展战略xing行业上，资本方面主要依靠皇室，各级政府和财阙，依托金融杠杆，集中力量发展重化工业，发展军工，再就是大规模建设交通网络。轻工业方面，实事求是地说，主要依托市场力量，资金和劳动力成本都被畸形发展的重工业抬升了，自身潜力还没有充分发挥。”
“下一步，我要做的就是把前十年超前发展的交通基础设施建设速度降下来。前十年发展这个，首先是为了更有效地控制住整个国家，提高中枢控制力，并且提升国防力量的机动xing和补给力，更多是服从政治和国防需要。其次，那个时候有三百万旗人和汉jiān在劳动营里免费劳动，现在这些人劳役期满转成管制劳动，却要付工资，虽说只有一半，成本可就提上去了。缺了这些免费劳力，再继续搞那么大规模的路网基建是有困难的。”
“不过这个降并不是绝对额的降。国家工业这几年发展太快，尤其是最近四年，整个国家的工业物资力，工程机械的制造力，乃至工程的效率都已经不可同日而语。这个降低只是总投资中比例的下降。毕竟除了西伯利亚和中亚铁路的修复，扩建复线，新建铁路和公路支线外，本部的港口建设，物流枢纽建设，水道疏浚，江桥建设等规划也很大，绝对额依然要超过之前。”
“另外，前些年全国四成的投资砸到工业，下一步这个比例要降下来。国战告罄，短期内国家没有直接的外部战争危险，这些年集中建设的重工业要消化。虽然还有几大工业区的扩建，东北开发，有造船业汽车业飞机制造无线电这些产业的发展，但大体上，工业投资占总投资比率应该比目前的投资份额下降五到十个点就可以了。”！。
………………………………
第四章 国策（二）
。……腾出来的份额，要补到城市公共设施和农业上头。郑宇说道“城市公共设施决定了城市的居住水准，也会直接影响工商业的效率，以及对外来人才的吸引力，而下一步要发展文教卫生事业更是要以此为基础。这些年我们欠账太多，电气化〖革〗命又已经开始，帝国在电气方面基础打的不错，正好可以启动一线城市的电气化，然后是二线城市……………，城市公共基础设施的建设，总体上会降低城市工商业运转的成本，提高居住满意度，提升文教卫生这些人本型事业的效率，正好为再下一个阶段的经济发展战略打基础。”
“至于农业，这些年欠账也不少。”郑宇说道“帝国肇建十年，国家安定，向边区大力移民，铁路和公路网快速延伸，国家农业产量年年猛增，再加上英属殖民地和沙俄的农业产量ji增，农产品价格持续低mi，导致农民生活清贫，缺乏投资力。”“不过现在却是帝国农业千载难逢的好机会。”郑宇一笑“沙俄内战如火如荼，这个欧洲粮仓现在自身难保，我估计几年之内，欧洲都无法指望沙俄的粮食出口，甚至沙俄自己还要进口粮食，这样我们的机会就来了。趁着这几年粮价高涨，我们在欧洲把市场占下来，并且利用这个机会提高农业的集中度，发展专业化分工，产业化运营，推广农机，在机械化农场里加大化肥比重，引入新型农具，还有部队裁汰下来的驮马都可以相对低价卖给农民，配合新式的畜力农具，提高劳作效率……………”“现在粮价高涨，我们推动轮作对农民的影响就没鼻么大。
不过现在难得这几年农业好光景，休耕的力度就没必要过大，等沙俄恢复出口，我们再大力休耕，农民也容易理解。”许凡看着自己这个学生，欣赏中隐隐带了惊异。
“国际形势的演变目前处于对我们非常有利的状态。由于我们取得了压倒xing的优势，而俄国内战还要持续，英法制约我们的筹码已经非常匮乏，反而是我们掌握住了英德两大阵营实力消长的关键。现在德国和美国率先打破了对帝国的封锁，英法再执着下去已经毫无意义。”“这样一来，我们就可以利用这个机会达成与列强的势力分割和商约修订，把我们的战果用外交的形式彻底巩固下来。以国家开发和建设，尤其是新入领土的开发为筹码，以英德两大阵营为杯葛，迫使列强在开放市场等方面向我们低头。我们重工业的底子可以促进轻工业的快速发展，这些轻工品，和我们质优价廉的军工品，交通工具，机电产品一起构成出口的主力军。说到根子上，轻工业的市场最广阔，周期xing最弱，也最能发挥我们劳动力资源丰富的优势，解决就业，促进城市化。”“简单地说，下一步国家的产业策略就是投资向城市公共基础设施倾斜，其次是农业。工业内部，通过财税政策刺ji轻工业投资，用外交确保外部市场。…，
郑宇顿了顿，又继续说道：“帝国一直以来遵循的经济思想，大体上是弗雷德里希，李斯特的政治经济学理论，着重培育生产力，这也是后起国家赶超先进工业国的法宝。不过李斯特本人也说过：“基督教，一夫一妻制，奴隶与封建领地的取消，王位的继承、印刷、报纸、
娜政、货币、计量、历法、钟表、〖警〗察等等事物、制度的发明，〖自〗由保有不动产原则的实行，交通工具的采用一这些都是生产力增长的丰富源泉。如果对这个说法有疑问，只要把欧洲各国的情况与亚洲的比一比就可以明白。思想与意识的〖自〗由对国家生产力影响很大。要在这方面获得适当估计，只须看一看英国的然后再看一看西班牙的历史。司法公开，陪审制度，国会立法，公共监督行政，地方自治，〖言〗论〖自〗由，结社〖自〗由一这些都是以使立宪国国民及官员获得一定程度的精神力量，这种效果是难以用别的方法取得的，除了直接提升城市对农村人口的吸引力，为城市工商业发展打基础外，市政建设还有更深层次的作用。
许凡的神sè渐渐凝重起来。
“落后国家通过国家干预实现经济追赶不难，但要保证长期持续的增长能力，其他方面必须要跟上。”郑宇说道“现代政治说到底首先是市民政治，只有在经济活跃信息传递充分人口集中居住教育相对发达阶层复杂的城市，才能发展出现代公民政治。补市政建设的欠账，
其实就是发展第三产业的基础，也是实现国家文化改良，政治改革的基础。离开了市政，这些都不过是空谈。我们很难想像家家户户烧着煤油灯，道路脏乱，到处污水横流，居民居住在贫民窟里的城市发展出现代教育，医疗和服务业，乃至发展出公民政治吧？”许凡盯着他看了一会。不置可否地点了点头，继续说道！”你这么说也不无道理。不过
，…”
许凡搓了搓手指：“1小子，钱呢？”
“我初步算了算，无论你是股本投入还是信贷，扣除财政正常收入，你至少得huā掉六十亿的华元在交通基础设施建设上”许凡盯着郑宇”“铁路，就算你有劳动营，俄国的铁路和军用铁路改建我给你算每公里两万五千华无，其他的新建铁路我给你按三万华元算，你还占了便宜，这点你不否认吧？”郑宇很干脆地说：“这是底价。”
“你的公路，按照美国西部目前的每公里一万一千美元的造价，考虑到皇室产业的工程机械，还有劳动营，其他人工价格，我给你打个折扣，再考虑下等级差距，每公路平均八千华元，而且我假设下面这些人一清如水，你觉得如何？”“很么道。”
郑宇没否认。
“八万公里铁路，包括火车头，车站设施，仓库，配套装卸机械，利息开支，二十二亿华元，够节省了吧？”“够了。”
“三十万公里公路，二十四亿华元，如何？”“公道。”
“再看看你的海运港口规划，疏浚，泊位建设，船坞，起重机，货栈，物流，算还有内河航运的全面整治，再加上你要整治的水利工程，也要十亿华元。”“地铁建设，你要〖中〗央政府替地方垫资，每公里至少三十万元的造价，按你计划…的开工总长度不低于六百公里，这就是两亿华元。三百万吨商船，就算你用船型标准化，预制件组装和零部件水流线生产降低造价，每吨也不会低于五百华元。这又是十五亿华元。”
“市政建设，从道路重修，公共资源建设，电气化到自来水，这五年按你的规划…，至少需要投入六十亿。这个数字有问题吗？”
“没问题。”
“要实现gdpop增长任务，全社会的资本总投入，包括直接资本和间接资本，按照目前帝国的资本一产出比率，你计划的各类别的投资分配，综合考虑目前国内的投资效率，光是工农业上边的投资总额不会低于两百亿。我的测算有问题没有？”
“大体上没问题。不过我个人认为帝国产业指导之下，工农业投资效率至少在这五年内应该比美国的〖自〗由放任要高一点，当然长了不好说。您保守些没问题。”
“我再说说你的〖中〗央财政。军费，即使按照你的计划降下来，可实际上却比之前还多了一半。我知道你有苦衷，我也同意国家走到这一步，不可能自废武功，但这个的确是极限了。按照你的测算，税改完成，算上抄没财产的发卖，新入地区的公产出租，犹太国的保护费上缴都算上，明年〖中〗央的常项财政收入扣除军费还剩十七个亿的华元。”“这十七个亿，债务不说还本，就算你能借新还旧，每年三亿的利息你得付，教育你要划…走两亿，各种财政贴息，补贴，引入教育和医学人才每年一亿五千万，给新入地区的移民补助，医疗和教育投资给地方的垫款每年差不多九千万，各种人员安家费，公租房的贴补，公租房建设之类七千万，再扣掉铁打的〖中〗央和直属部门四十万公务员那一亿六千万华元的行政办公开支，事业单位补贴五千万，外交和警政开支六千万，社会福利保障，按你的计划每年平均要从五千七百万增加到两亿以上，而且随着工业化，加入保障的人越来越多，你的开支会几何级数上升。还有战区重建两亿四千万是必须huā的，不属于你上面的基础设施计划…，对国有银行增资以保障信贷扩张还得三个亿，即使考虑犹太人的献金，反腐的一些资产拍卖，土地拍卖这些非常项，你要额外搞建设也只能靠发债。”
“然后是住宅。”许凡说道“扣掉你的公租房，按照城市化的规划，住�
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