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对官场里盘根错节的各种关系给与无视。他还要善于辨别权力者的忠奸善恶，手腕魄力，辨别权力者能否长期保持自己的权力，还要面对自己的靠山一旦谋取私利，自己到底要不要继续追随这些靠山，或者被抛弃，身败名裂的艰难选择。这样彼此冲突的要求之下，有几个人能做到包青天？这其中又有谁真地能一直做包青天？”

　　　　在各个镇子，县城的广播点，很多大字不识的老百姓早已听得稀里糊涂，完全不明所以。一些听得有点明白，又有点糊涂的在旁边添油加醋地解说。

　　　　但很多官员，知识分子，军人们，都听懂了。

　　　　“我们不妨试想一下，如果社会不再依托权力，而是依靠严密的法律系统，只要按照法条和判例，罪行可以得到审判和惩罚，国民的利益可以依法维护，官员们并不需要有太高的才能，他们只需要按照规定做事，因为他们违法了也会很顺理成章地被法律惩处。在这样一个社会里，还需要包青天吗？需要那些光芒四射，一个人去对抗一大群权贵，对抗整个官场的英雄吗？这样一个法治社会，和一个法律附属于权力，国民只能徒劳地寻找包青天的社会，到底哪一个对国民整体利益更有保障？”

　　　　“很多人对我说，法律不可靠，远远不如陛下您可靠。包青天没有，但陛下您就是最大的青天。法律是死的，人是活的。法律往往照顾不到情况的变化，而人可以。所以说，法制要搞，但法律还是靠人，根子还是在于人治。陛下您选拔优秀的官员，并且勤加教育和训导，让他们感动于您的忧国忧民，学习您的治国思想。官员制订和掌握法律，这样彼此协调，就可以兼顾这些问题。”

　　　　“我并不否认，官员们需要有更高的道德水准，需要更多自律，需要更高的专业技能，需要对国家忠诚，需要对国民有朴素的感情。但我要与各位分享我的看法：这一切是我们所需要的，但不能称为我们所依靠的。国家，不能把政治运转依托在官员的个人素养之上，而是首先要依靠法制。至于我本人，虽然我一向以服务国民，忠于国家民族为信仰，却从不认为自己完美无瑕，也并不能确定自己可以永远没有任何一点点私心。我从不谋求毫无制约的，凌驾于一切法律、道德、原则和信仰之上的权力，而只希望自己可以合理合法地履行自己的职责。”

　　　　“不可否认，政fu尽管已经有了巨大的进步，也在始终学习依法治国，但距离真正实现这一目标还有相当的距离。兰州事件给了我们一个警示，同时也是机遇。在未来，我希望我们的国民，都能够秉持法律观念，遇到自己的利益受损，无法解决，首先应该考虑以法律的手段维护自己的利益，其次才是诉诸于权力，包括政fu，包括民意代表机关。”

　　　　“当然，这是一个过程，不可能一蹴而就。但我们努力的方向已经明确：司法**必须得到严格执行。警政，检察，司法彼此的监督制衡，也绝不容易破坏。任何人，无论打着什么旗号，公然践踏法律，破坏社会的公正，就必须得到法律的制裁。”

　　　　无线电波，在天空之中激荡，在云层与地面之间反射，汇合成强有力的脉搏，仿佛巨人的苏醒，血管中奔涌着前所未有的活力。

　　　　……………………

　　　　“在这里，我还要问一问我们所有的法律工作者：到底是什么让千百年来我们的同胞只能寄希望于包青天，甚至不那么贪的‘清官’？为什么国家建立这么久，法治搞了这么久，国民心中的‘青天’情结还是这么重？这一切的责任难道就仅仅在于政fu中的某些人，在于政fu的某些施政？”

　　　　律师们，法官们，检察官们，警察们，都是面色凝重。

　　　　“我们的法律，到底能不能保护广大国民？你们作为法律的维护者和参与者，到底有没有对国民提供足够的服务？为什么国民宁愿乞求并不靠谱的青天大老爷，而不愿意去相信法律才能保护他们？为什么他们会为某些官员肆意践踏法治的行为叫好，而对某些人维护法律的行为视若仇仇？”

　　　　“这里面的原因，我想有很多。首先，我们的社会处于从人治向法治的转型之中，法律体系也是从不完善到逐步完善的过程里，一步步向前发展。与其说法治不可靠，不如说现在的法律有缺陷，还不完善。那我们要做的就不是抛开他，或者对官员有利的时候就用法律，不利的时候就不用法律；对某些无权无势的人就用法律，对其他有权有势的就不用法律。官员也好，普通人也好，在法律面前都是平等的。即使是帝国皇帝，我也受到相关法律的约束，受到宪法的约束。面对这样的情况，我们应该持续努力完善法律，贯彻法治，改善立法，加强执法。我们不能嘴里说着法治，却做着践踏法律的事情，而其他人对此视而不见，甚至大开方便之门。”

　　　　“又有人说，兰州问题，摆明了法庭也不可靠。司法**只是空话，还是和政fu穿一条裤子。警政，检察，司法，原本是互相制衡监督的体制，搞到现在却是一家亲，这样的体制不如彻底抛弃。与其这样遮遮掩掩，不如光明正大地合到一起。”

　　　　“我的看法也并不复杂：与其因噎废食，不如坚持改革。法律有问题的，我们修订法律；宪法有阻碍，有漏洞，有不合乎时代要求的，影响了国民福祉的，我们根据宪法中修宪的规定，谨慎地修宪；执法部门有人执法犯法的，司法部门有人罔顾法律的，检察部门有人丧失公正立场的，那就依法追究责任。”

　　　　“这就好比我们每天要吃饭才会健康，不能因为现在做出来的饭难吃，就改不吃饭了，而是要争取越做越好吃，身体才会越来越健康。”

　　　　听到这里，不少农民都发出会心的微笑。

　　　　老农们吧嗒着烟袋，听了这么久，就这句话最懂啦！看来陛下说的这法律是个好东西，回头找先生讲讲，咱们能不能也给陛下帮把手？既然这玩意比包青天靠得住，那硬是要得！

　　　　法政专业，尤其是几所法政大学的学生，此刻已经是压抑不住的激动。当年先帝提倡法治，开设法学科，乃至建立法政学校，很多热血青年投身法律事业，可这些年多经现实与理想的差距，也经常从些师兄处听闻法律界的重重黑幕，不尽如人意之处，不由得也多了几分郁闷。甘肃伪证案逐步露出冰山一角，这些热血青年无不愤怒不已，可大部分却是缄默不语。

　　　　这事情，毫无疑问是中国法律界的一大丑闻。可又能如何？毕业之后，很多人要去法院，去司法部，去各级政fu部门，如果履历里留下污点，前途怎么说？

　　　　到了现在，皇帝已经把官僚政治的大锅盖掀开，把法律界重重的幕布揭开，以最为直接的方式，对这个国家的民众表达了自己的态度：依法治国。也拿出了自己的诚意：涉嫌触犯法律的权贵们，都将依法被惩处，而未来，法律将大于权力。

　　　　…………………………………

　　　　最高法院。

　　　　首席**官田振明抬起头，看着墙上的画像，回忆着二十八年前从牛津法学院博士毕业的场景，回想着自己在英国事务所，在香港事务所的经历，以及在国内历经坎坷的风风雨雨，露出了一丝笑意。

　　　　一切的努力，几十年的心血，数不清的妥协，忍辱负重，巧妙周旋，在两代统治者光芒之下的坚持，一切的一切，从这一刻开始，终于得到了背书。

　　　　皇帝，对他的全体国民，以最为直接和公开的方式许下了承诺。

　　　　那这就是这个国家的意志，无可改变。

　　　　……………………

　　　　“有人说，我是穷人，花不起钱，请不起律师。没关系。我已经委托帝国律师协会，设立了法律援助组织，并建立了法律援助基金，利用这个机制，对需要法律援助，符合法律援助条件，但没有经济实力承担律师费用的国民提供免费的法律援助。我个人将首先捐献五千万华元。这个法律援助基金，将通过购买我国上市的本国股票，债券的方式获取收益，以收益支付法律援助相关的费用。律师协会已经通过了规定，所有的注册律师，每年都必须完成至少三个法律援助项目。如果法律援助没有完成指标，或者其法律援助项目被当事人投诉，并经律师协会判定有重大责任，则第二年无法通过律师资质检查。”

　　　　“这个体制马上就会启动，我国共计四万六千名注册律师，都会进入到这一体系之中，成为面对全体国民的法律援助者。未来，我们的法律教育还会得到最大的重视，我们的法律教育系统会扩大，律师也会越来越受人尊敬。”

　　　　“请各位牢记：律师，并不可以简单地概括为无良讼棍。我们固然不否认，的确有无良律师的存在，但这并不妨碍律师整体对于社会承担有重要责任。在未来，这种责任还将越来越重大。当有一天，国民们在自己的合法权益受到损害之时，第一时间想到律师，而律师也可以很及时地介入，并且能够帮助国民合法地维护利益，法庭依法给与公正的判决，那么，我们这个社会就是真正的和谐社会。”

　　　　“说到这里，我也要提醒我们的律师，乃至一切法律从业者。”皇帝的声音顿了顿，而某些听众则是神色一整，“作为律师，虽然你们的工作从形式上看起来是拿人钱财替人消灾，但这并不等于你们可以抛弃自己在道德上应该承担的责任。尤其在社会的转型期，你们很大程度上代表了国民对法律的道德判定。如果你们片面追求利益，忽视最根本的公平与正义，就会导致国民对于法律体系产生道德上的恶评，对整个律师群体产生恶评，而最终恶化国家整体的法治环境，也会让你们自己付出沉重的代价。”

　　　　“在司法方面，我已经与最高法院方面进行了交流，帝国司法将引入公民陪审团制度。也就是最终审判将不再由法官作出，而是以随机抽选的，与案件没有利害关系的，一定数量的有选举权的国民担任公民陪审员，以投票表决的方式作出审判决定。”

　　　　“这一制度将首先在部分城市试行。未来，司法的**与公正，也将依赖于我们的公民。来自公民的审判将取代法官的审判，而它还会受到媒体的监督。这将是我本人，以及最高法院勾画出的未来帝国法治的蓝图。也许他还不够完善，还需要很多的工作，但我们的目标已经明确：依法治国，司法**，公民审判。”

　　　　“这就是我与各位分享的第五个问题：国家治理的首要手段是法律，法律高于权力，而我们将共同努力，把这些落到实处。”

　　　　……

　　　　

………………………………

第九十七章　政治斗争的界限

　　　　

　　　　，下面我要说到的问题，是我们这个时代的政治实践中无法回避的东西：党派分歧，政见之争，权力的获取与失去。”

　　　　最高权力者的声音，随着无线电波，在天空的云层中激荡，在整个中国的上空回响。

　　　　这个声音是如此平静，如此的坦然无惧。

　　　　所有的国民，面对着这样开天辟地的事件，面对如此闻所未闻的政治秘辛，感受到的却不是恶心，甚至也没有愤怒。

　　　　他们心情平静，只是静静地听着，想着，很多人渐渐露出了会心的微笑。

　　　　原来如此，