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大英公务员-第1003部分
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刚刚放下电话，夏梦就帖上来了，“好像香江供水系统，也是你谈的吧？”
夏梦这一次因为英国金球奖的颁奖典礼回来，已经作为亚洲电影标杆的她，自然是不能让背后的男人每天都感到心里空虚。
“可别这么说。”艾伦威尔逊断然否认，然后补充道，“是我让人去谈的，这当然也感谢你们国家的配合。其实我们有合作的机会不是么？闹得难看对大家都不好。当然越战这种事是一个例外，这也不能怪英国，英国有老大帝国的思维，比起看美国人，心里有些看不起欧洲人。你们国家纠结于英国和美国是什么关系，我可以告诉你肯定是更加倾向于美国。但最终战争的结果决定了中英的态度。”
不管美国打越南战争是干掉了多少越南人，是两百万还是五百万，只要美国最终撤军而南越覆灭，那就是一场板上钉钉的战败。
反过来越南就算是在惨，只要能够坚持到美国人走，他们就是胜利者。对于世界第一来说，一旦不败金身破了，那可是相当可怕的事情。
美国应该马上找一个牺牲品让苏联也败一次，不然后果是相当严重的。
毫无疑问几十年之后，美国手中的牌很多，转头就把东欧给点了。但现在美国的选择还真不多，点了日韩台崩某大国一脸血？就现在某大国除了能打之外，没有一点坛坛罐罐的水平，牺牲一条狗美国都觉得自己亏。
但几十年后在亚洲，美国也有自己的困难，至少东南亚国家可没有欧洲人这么相信美国的军事力量。东南亚国家是亲眼目睹过西贡铁拳的，欧洲人只是听说过有过这事，亲眼见证和亲耳听说可不是一个概念。
艾伦威尔逊告诉夏梦，想让美国心平气和的和你说话么？证明你不好惹就行了。过程再难看也没关系，结果能证明一切。
艾伦威尔逊为什么要抓着马来亚呢，因为某大国开放的时候，第一批资金的注入，不是英美欧也不是日韩，而是散居在东南亚的华侨。现在东南亚的华侨，已经被他视为英资返回的重要抓手。
东南亚的华侨赚到钱了，才出现了日企进驻，至于欧美企业开始投资，那都是很后来的事情了。
本次的国有化很轰轰烈烈，其主要原因是艾伦威尔逊从马来亚和中东调人，中东也是有英国公务员的，负责海水淡化和污水净化系统。尤其是后者非常重要，建立起来一个可靠的水净化系统，是本次供水系统国有化的重中之重，直接关心到了这一次国有化的成败。
“艾伦，内阁办公厅补充了内阁计划当中，一些没想到的方面。”哈罗德首相相当满意，毫不吝啬的表达对内阁秘书长的赞赏。
这一份报告，讲明了污水處理方面：管理機构众多，本地化處理致使污水问题频出。
用水需求的快速增长在满足公共卫生的政策要求下带动了污水处理行业的迅速发展。
但是污水处理行业存在的问题和供水类似，即在污水处理由地方当局區域负责而非流域区域负责的前提下，一千四百多家地方机构的参与使得污水处理行业存在众多问题。
地方当局都需要进行跨流域的污水收集、污水处理和污染控制，但由于没有跨流域的共同管理机构，每个管理机构都按照各自的河流污染控制标准进行管理；从伦敦八百万人口到最小的约两万左右人口的地区，各个地方政府的规模和能力范围差别显著。
各地方政府都为各自的目的而工作，没有一个负责协调整个流域水资源使用和开发的机构，污水处理高度本地化，在流域内有效开展工作存在诸多问题。
艾伦威尔逊的计划书，比首相预料出炉的时间的还要早的多，说实话作为内阁秘书长，他对国有化浪潮比首相本人都要迫切。
这一份关于成立英国水务公司的综合性方案，比首相正谋划颁布的《水资源法》都要早。
“未来几天，从中东和马来亚的团队将返回伦敦，他们都是英国最为合适的人才。在当地负责了供水公司、海水淡化、水净化系统等等。积累了相当丰厚的经验。”艾伦威尔逊侃侃而谈，用实际行动表明，他已经为首相的国有化计划，做到了一切。
“当初我只是见到了你在外交工作上的才能，现在看来你成为受人爱戴的内阁秘书长，绝对是有道理的。”哈罗德首相啧啧称奇，对白厅这么快就拿出来了方案感到开心。
第1318章 试探首相
对于这一份报告，哈罗德·威尔逊非常满意，认可了内阁办公厅的能力，相反，他推动的《水资源法》还处在草拟阶段。
他把报告留下来，准备借由报告当中的一些内容，为自己的立法草案作出补充。
首相推行立法，内阁秘书长则要建立机构，让首相的宏伟蓝图得以实现，随后几天，从马来亚和中东的海外公务员纷纷返回伦敦。作为大英帝国文明基石的重要一部分，本土公务员和海外公务员应该取长补短。
在和两地归来的公务员见面之后，艾伦威尔逊着手建立了两个机构，来推动这一次的供水系统国有化，一是河道局的设立。负责英国本土的河流分布，总共要建立二十九个河流管理机构，也就是河道局，这二十九个河道局在本土负责执行与水资源、河流污染、土地排水、渔业和水上娱乐等活动相关的法律，这也是英国流域管理的开始。
流域管理的基本原理来自于河流是一个有机系统的概念，其特点是物理联系和相互依存，并转化为经济联系；由同一机构管理污水处理和取水地点及作业，可以尽量减少费用并最大化效率。
除了河道局之外还要建立一个水资源委员会。水资源委员会是一个国家机构，其目的是就全国范围内的水资源养护问题向政府和河流当局提供咨询意见。
委员会促进跨区域水务工作合作，以满足各个权力机构地区的需要，在河流流量本来较低的时期，通过促进调节水库来增加河流流量。
不过水资源委员会并不存在任何行政权，完全就是一个给地方政府供水机构的公务员，提供一个新的干活地方。
毕竟白厅也不能把一千四百多个机构的公务员全部开除，这也是涉及到很多家庭的幸福。
这一点艾伦威尔逊也没办法，其实稍微对英国有所了解，就知道英国公务员比例，不是世界上最高的也差不多。但要说公务员开支占据国家的财政支出，我大英从来不是针对谁，长期以来就是世界第一，不出意外话，能把这个优势维持到二十一世纪。
把建立两个机构事情定下来，艾伦威尔逊拿起来电话道，“让副秘书长来一趟我这里。”
伯克·特伦德本来是希望晋升为无上权威，不过最终没有成功，艾伦威尔逊也不能算是截胡，他甚至还指望伯克·特伦德能够继续维护大英帝国的基石，这一次首相的国有化主张，建立的水资源委员会，就准备交给伯克·特伦德。
天理良心，艾伦威尔逊绝对没有把伯克·特伦德推出去顶雷的意思，而是非常看中伯克·特伦德的能力。
可也许伯克·特伦德并不这么想，而是脸上写满了你是不是在公报私仇，“谁都知道这一次的国有化供水系统，涉及到了二十九个河流和一千四百多家地方政府、自来水公司和机构，真要是钢铁和煤炭国有化，还不用面对这么多的机构。归根究底，煤矿和铁矿分布的也不广泛，顶多对付几个产煤区和铁矿区的工人就行了”
“所以我们才要首先推进供水系统国有化，希望首相认识到国有化的艰难。而且话说回来，建立全国统一的综合供水系统是迟早的事，这点你心里也明白。”艾伦威尔逊不咸不淡的开口，万一工党认识到不好办，就把煤铁国有化搁置了呢？虽然这个希望也并不大。
这绝对是好事，不然艾伦威尔逊也不会赞同，一千多家机构各管各的，供水还好说，最重要的是水污染上推三阻四，谁都不愿意负责。
对污水处理不重视的态度导致许多地方政府在污水处理方面的投资力度匮乏，且奖惩机制的缺失使得政府缺乏改善污水处理质量的动力。
这年头英国的河流也不干净，想来想去，也就是无法和恒河相比，但和后世的环保理念是完全不沾边的。
“这会增加白厅的权威，我的副秘书长，增加白厅的权威难道不是增加你的权威么？”艾伦威尔逊一副同事们都在判断你是否可靠的口吻问道，“我相信，白厅的同事们都很希望这件事可以成功，尤其是在你的领导下。”
好说歹说伯克·特伦德最后还是答应下来了，事实上要不是艾伦威尔逊在，这事伯克·特伦德也躲不过去。没有艾伦威尔逊在，伯克·特伦德就是内阁秘书长，他一样要操心今天的供水系统国有化，躲是躲不过去的。
只不过现在，伯克·特伦德这个推动供水系统国有化的首脑，手下都是艾伦威尔逊从中东和马来亚叫回来的人。
这一点可能让伯克·特伦德有些心里不舒服，但艾伦威尔逊并非是要架空伯克·特伦德，打着功劳我拿，责任你背的主意，而是真的是因为，中东和马来亚的人做过这种工作，完全是因材施教，绝无私心。
伯克·特伦德离开之后，艾伦威尔逊则在思考内政部的常务次长人选，还没思考完，马金斯就上门了，来报告国防部的事。
“你的大臣怎么样？”艾伦威尔逊照例，问候了一下英国的新国防首脑，弄没弄出幺蛾子。
“我感觉，国防大臣似乎还是想要控制军费。”马金斯提及了国防大臣丹尼斯·希利，对一些军事项目持否定态度。
“我记得丹尼斯·希利是工党的保守派。”艾伦威尔逊嘀咕了一句，没有错，是工党的保守派，工党内部的派系也是很多的，尤其是在野的时候，矛盾还很突出，是盖茨克死了之后，哈罗德威尔逊进行了整合，才重新团结起来的。
工党在下野之后曾陷于派系争斗之中，尽管希利与时任党魁晓治·盖茨克是朋友以及他的支持者，不过当盖茨克遽逝后，希利却先后在第一与第二轮党魁投票中，投票给卡拉汉和威尔逊。希利曾认为另一党魁热门候选人乔治·布朗为人喜怒无常，相反，他认为威尔逊则能够团结工党，并有能力带领工党在下届大选胜出，因此在党魁选举支持威尔逊。
“军费的削减，关键在于首相。我们把主要工作放在首相身上。”想了半天，艾伦威尔逊开口道，“国防部的工作是不是很清闲。”
他这么说是有道理的，自从越南战争的地面战争开始之后，国防部就成了键道大本营，英国虽然没有参战，国防部的将军们，却一直出谋划策，好像是自己服务于美国一样，对于将军们的好战，艾伦威尔逊表示理解。
欺负第三世界国家，会激发英国的好战基因，你要让这些将军拟定一个和苏联作战的计划，他们肯定都会变成和平主义者。
英国的舆论自然是对美国在越南的行动以正面报道为主，只有艾伦威尔逊偷偷地吩咐过理查德，挖一挖美军的越南的黑料。
在公开舆论上，美国反正不是今天赢就是明天赢，你要不知道英国报纸，你会看见报道比美国人自己的报道都有信心。
反正出兵的是美国，英国赞扬美国的战斗力还
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