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　　　　“不行，有功则赏，要不”刘韬来到她耳边，“赏你再给朕生一个？”
　　　　“哪有这样赏的”蔡琰闻言顿时羞红了脸颊，只是似乎没有拒绝的意思。
　　　　第二天少不得直接找到吏部那边，和卢植讨论这件事情的可行性。后者知道刘韬，因为平阳郡皮氏县的事情，对地方官员开始不信任，觉得这样也是个办法。
　　　　“臣可以与同僚商量一下，给出一个名单，让两郡官员逐步更替。可能不能在明年，恩科之后才进行？”卢植询问。
　　　　毕竟给翻了地，那交接的时候，说不定就能发现那些隐藏在暗处的蟊虫。到时候少不得要革职查办，可人数多了也是问题。
　　　　卢植的意思，是人手足够了，再慢慢来，否则地方居然连一套官吏都凑不齐，那也就太惨了一些。
　　　　“不不，这个刻不容缓。如果地方没有官吏，那么就暂时进入军管，直至科举之后，再安排官吏过去。”刘韬否定了这个提议。
　　　　“这样啊那臣立刻去安排。”卢植也无语，可以感觉得到，刘韬是真的动了真火。
　　　　到了下午的时候，户部也开始给出的整改方案。人员管理，以及仓储方面，甄氏出身的官员，给出了不少的建议。他们就是做粮食生意的，所以对仓储问题很了解。
　　　　只是运输损耗问题无法得到解决，刘韬或许是有些余火，就把铁路的抛了出来。
　　　　“陛下，这个先秦铁路有没有用姑且不说”荀彧果然犯难了，“我们也没有那么多的劳力去打造铁轨，以及铺设铁路啊”
　　　　“劳力？我们不是每年都会从鲜卑那边，买一批奴隶吗？”刘韬想了想反问道。

第524章　那就去挖人呗
　　　　“最初接收的那些俘虏，都已经在云中安顿下来，这几年也有不少考核之后，获得汉籍，并且在云中发展”荀彧闻言，连忙解释，“后续加入的，也差不多是这样。”
　　　　作为一个化人，荀彧可说不出从鲜卑那边购买的奴隶这样的话来。
　　　　按照最初的安排，这些胡人会从事几年高强度活动，然后通过考核获得汉籍。
　　　　这几年，陆续有买过来的鲜卑俘虏获得汉籍，然后在云中郡生活。
　　　　本身云中最近几年，不断开发，到处都需要人，各个矿场都需要矿工，可以说到处都缺人。自己用人都不够，怎么能支援国家建设？
　　　　“那云长从兖州那边带回来的百姓呢？”刘韬想了想，最后想起还有这一批人。
　　　　“司州雍州和凉州都需要重建，臣已经安排这些难民，优先前往三州进行重建工作，后续会安排他们在那里定居下来。”荀彧回道。
　　　　这个还多亏董卓，为了压榨战争潜力不断的征兵，然后劫掠地方。一下子把司州和凉州的人力物力财力都压榨到了极限。
　　　　也正好是这样，才有那么多的土地，可以安置三四十万百姓定居。
　　　　“一州十万人？”刘韬有些不敢置信。
　　　　“按照一个州有四五个郡，俘虏人数四十万计算，那么三州每个郡，可以接收约三万人。每个郡有五到八个县，按照六个县计算，每个县接收约五千人，并不算多。”荀彧连忙解释。
　　　　还要把州治郡治，人口本身比较多的因素考虑进去。就说长安和洛阳，随便安排个一两万人口进去不成问题。
　　　　尤其洛阳，被火烧过，至少要安排三万人进来，才能尽快完成修复工作。
　　　　现在很多臣子，都觉得晋阳的皇宫到底规格太小，只是洛阳不重建，也不好迁都回去。是以刘韬不着急，下面的臣子却是偷偷加大对洛阳的重建力度。
　　　　“鼓励移民你看怎么样？”刘韬想了想，“反正荒地那么多，而且新的灌溉手段，新的农耕方式也在陆续推广，我们不缺土地，但缺人口！”
　　　　“移民主要针对那些人？”荀彧倒是第一次听说这个。
　　　　“首先是鲜卑，匈奴或者羌人。然后是针对我们周边的百姓，甚至可以设置一个奖励，帮助多少人移民到这里，就奖励多少资金什么的”刘韬想了想，“再不然就找魏王和韩王要人咯！”
　　　　两人明面上已经向他臣服，所以理论上已经算是他的臣子。向他们要人，问题不大。
　　　　“陛下，这不是就是花钱买人了吗？”荀彧有些无语，“再说我们可以买，别人当然也可以买啊！”
　　　　“主次的区别而已，首先我们要宣传大汉这边的政策。过来的百姓，有田可以分，同时这里有免费的扫盲班，可以教导他们识字。更有图书馆，进修班和科举给他们改变命运的机会，别的不说，就这个，就能吸引不少人来定居。”刘韬回道。
　　　　涉及教育和科举制度，各大汉就模仿不了，或者说没办法模仿，自然不怕他们跟风。
　　　　后世为了学区买个学区房，为了给孩子加分认个少数民族祖宗的还少了？甚至因为本地高考录取分数太高，带着孩子转学到别省的父母，刘韬都见过。
　　　　只是改变命运，能读书能出仕，为了这个愿意移民过来的，估计不少少数。更别说只要来到这里，就能安排土地。
　　　　这天下到底有多少百姓，在给人当佃户，甚至是家丁的，谁不希望有自己的田地？
　　　　“另外对外宣布，不管他们原本是什么身份，哪怕是家丁，只要过来，就能重新获得户籍，并且安排田地。”刘韬随即抛出一个更有冲击性的条件。
　　　　“陛下，这是鼓励各州世家的家丁出逃啊”荀彧无语，他家可在豫州。到时家里的家丁们收到消息，虽不至于全部暴动，至少会有几个人心动。
　　　　“反正这些家丁，在关键时刻也会被武装起来，作为士兵来用。”刘韬无所谓的说道，“既然如此，那只要把他们争取过来，就相当于削弱了我们敌人的战斗力，为什么不做？”
　　　　再说，他也算是彻底得罪世家大族，也不怕继续得罪多一些。
　　　　想了想，补充道：“宣传的事情交给礼部进行，自家的皇帝，自家的朝廷不好好吹捧，任由别人抹黑，那就是礼部的工作不到位了！”
　　　　真要算，其实非要学后世，把教育部，宣传部这些给单独分出来，这个时候其实也有设置，只是都是礼部下属机构。
　　　　六部，其实就是把各个领域统合起来，归纳为六部。而后世就在把各个领域单独组建成一部，大家都是部长，同时有着更多的自主权力。
　　　　早些时候刘韬设置是计曹，便在户部之下。而全国农业技术推广，则是工部负责。考虑到以前没有专门负责商业的衙门，刘韬还专门设置了一个，为户部下辖。
　　　　商业司衙门，目前主要只有一个职责，就是按照地方物价情况，调整各项商品的税收。每年更新一次，下发到地方衙门，由地方衙门按照这个标准收税。
　　　　金银首饰，香料和酒这种，税收从重；粮食布帛这些税收从轻，但粮食产地的税收偏重，粮食产量低，或者几乎没有产出的从轻，鼓励商人把粮食运输过去出售。
　　　　刘韬花费了一个下午的时间，说服王允和荀彧。然后用了一年的时间在并州试行，发现不错，但要推广，却是这两年的事情。
　　　　“也就是说，由礼部派人宣传，然后暗中派人，比如锦衣卫，或者通过发放一些奖励，派鼓励民间的人，帮助地方的百姓，家丁来到我们这边。”荀彧大概明白了。
　　　　明面上不宣传花钱买人，但私下却传闻有那么几个人，可以帮你过去司州那边，而且免费带你过去问题是，这样朝廷不也一样需要花钱么？
　　　　涉及到开销，荀彧就没那么好说话了。
　　　　“人过来，扣除孩子可以安排读书外，都要进行两年左右的建设工作，然后才能安排田地。这两年建设工作，朝廷安排饭食，同时给予少量薪金。
　　　　两年下来，多少也能攒下一些钱，用于购买生活用品，以及维持到下一次收成这两年的时间，他们把铁路修造起来。
　　　　铁路可以大批量运输若，你觉得这样一来，大概需要多少年可以回本？”刘韬把他的想法说了出来。

第525章　连消带打
　　　　不知道什么时候开始，反正他以前看三国，里面的主角差不多都是用商税来逐渐取代农税，其实这就算在后世也算是主流。
　　　　只是考虑到商品单一性，人口，流动性和运输手段等，东汉时代的经济其实没那么容易发展起来。
　　　　就如同，酒仙酿这两年，随着到处战乱，大家逐渐发现，好酒不如多屯几石粮食之后，销量有所下滑，尤其还有那么多山寨的出来，获利已经开始下降，沦落到只能用于出口。
　　　　反正在最早用高度酒和普通酒调和出来的玉壶春，销量有所提升。价格比酒仙酿低，但比不少酒要醇厚，当然前者才是最重要的。
　　　　酒坊的人也不是提过要不要降价销售，刘韬第一个不允许。品牌就应该有品牌的样子，不管别人怎么搞，他们都不能降价。不仅不降价，还要稍微提价，同时限制购买。
　　　　目前还没有成效，国内市场就这样，以后难说，尤其当他地盘的百姓，安稳生活几年，手里开始有钱之后。装逼神器这玩意，不管国内国外，古往今来都是需要的。
　　　　按说人口也不算少，可差不多都穷。各地都有战争，战争就要加税，本身就没什么钱，眼看都要卖身才能活下来了。
　　　　流动性更不必说，那是想走都都没得走，没条件走。想去哪里旅游，没钱！
　　　　这里也牵扯到运输条件的问题，基本就步行。有马就相当于后世有车一族，哪怕是一头驴，那也是n手桑塔纳，骑在上面看到来往的路人，还能骄傲问一句：“穷逼，你有吗？”
　　　　马匹是稀缺货，毕竟要打仗，战马急缺，驽马也能拿来拉货。民间的马匹总会第一时间被征调，军阀说到底就是那么一个玩意。
　　　　于是流动性，人口和运输手段都缺乏的现在，商业活动，主要是民间的商业活动也开始变得萧条起来。
　　　　能维持下来的，也只有政府采购这一个买卖。换言之，现在活跃在市场上的大商人，基本上都是官商！
　　　　“人口，我们现在很缺这个；然后是运输条件，我们需要一种方法，能够迅速把士卒，粮草等运输到前线，而且损耗能有所下降。”刘韬缓缓说道。
　　　　一支一千人的军队，大概需要两千左右的民夫来负责运输物资。不仅仅是粮食，还有帐篷，锅子和药品等。
　　　　负责运输的民夫也需要吃饭，哪怕一天两餐，吃的饭当然是从押运的粮食里面扣除。于是抵达目的地之后，大概有三成左右的粮食，被这些民夫损耗。
　　　　运输手段越是原始，那么消耗越大。用双肩担着的话，那甚至可以达到五成消耗。板车的话大概是四成，引用牛马来运输的话，大概能下降到三成。
　　　　用铁路运输的话，通过更换马匹来运输大量的粮草，没有那么多的民夫帮忙消耗，同时运输时间也能下降。
　　　　粮食的损耗率，甚至可以降低到一成。省出来的两成粮食，便是赚到的。
　　　　平时不打仗的时候，还能给商人充当货运，反正有马蹄铁，马匹的损耗率能下降。另外凉州和并州，本身也能买到马，马匹的补充不成问题。
　　　　算下来，一条从云中直达晋阳，沿途经过定襄郡的铁路，能带来多少利益？大概年，成本差不多就能赚到的，毕竟动用的劳工，需要支付的薪水并没有多少。
　　　　尤其在农闲的时候，还能稍微征发一两个月左右的徭役。当然，按照刘韬的要求，发动�