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　　　　次日，刘通等人搬到西城甜水井制置使署衙。随后几天，从各署抽调人手组建制置使初级班底，署衙留着若干空缺，为以后安排人手和北上太原留下余地。基本就绪之后，召开二路高级人员会议。会上宣读了圣旨，阐述了西北的战略地位，解析了在西部试行新举措的意义，同时暗示将来取道西夏、图谋北地的筹谋，激励诸公共同努力，一起建设西部。刘通借鉴了京东的若干举措，增删补遗，统筹安排，分派任务，先予试行。
　　　　刘通甫入陕西的大门，就已收了少华山一伙强贼，对其树立威望、令行禁止起到相当大的作用。刘通等人青春年少，精力旺盛，节奏极快。制置使办事雷厉风行，其下各级官署跟着加速运转起来，改了许多冗靡拖沓之气。众人看刘大人行事虽然怪诞不经，却严明公允，倒也有章可循。
　　　　这天，刘通与康包、公孙胜、刘仲偃、京兆府经略蔡安远等人出东门，拟选址建立新的训练营，同时送河东路官员李敢等人北上。不久来到长安东郊灞河，灞河上矗立一座大桥，大桥东西横跨80余米，十个桥墩岿然屹立在奔腾的河水中。桥墩青石衬底，迎水面**高昂，青石之间以铆钉连结，每个桥墩宽约3米，桥墩与桥墩之间间隔6米，巍为壮观。
　　　　桥的两侧沿河广植柳树，自隋唐以来，长安人送别亲友，一般送到灞桥，折下桥头柳枝相赠。久而久之，折柳赠别成为习俗。因此，灞桥又称断魂桥、消魂桥。每逢早春，柳絮飞扬，犹如漫天飞雪，遂有灞柳风雪之誉，乃是著名的关中一景。
　　　　刘通踏上大桥，手抚桥中石刻，望着河水飞逝、碧绦万缕，忍不住抚今追昔。前世的亲人已然不见，今世的亲人何日团聚？何时狼烟不再，天下人得以平安厮守呢？
　　　　公孙胜问道：“吾师有何感悟？”
　　　　刘通说道：“此桥名为消魂，古往今来，多少人魂为之消，我想起了一幅画中的一首诗。”
　　　　李敢接道：“愿闻其详。”
　　　　刘通：“画是送别之画，诗是离别之诗。诗曰：东边一颗柳树，西边一颗柳树，南边一颗柳树，北边一颗柳树，纵然碧绦千万缕，哪能绾得行人住？”这是明朝徐渭《题柳亭送别图》一诗，诗中采用先抑后扬的手法，先作层层铺垫，蓄势待发，而后破势而出。该诗另有一种版本为：东边一棵柳树，西边一颗柳树，南边一颗柳树，北边一颗柳树，愿借碧丝千万缕，绾得伊人寸心住！
　　　　众人先是听到左一颗柳树，右一颗柳树，东西南北都是柳树，怎么回事？刘大人的诗就这个水平，还敢拿出来唬人？直到第五、第六句点睛之笔一出，犹如奇峰突起，又都转为叹服。
　　　　灞桥相别，刘通的耳中萦绕着那首《灞桥柳》之歌，歌曰：灞桥柳，灞桥柳，拂不去烟尘，系不住愁。人在阳春，心在那深秋，你可知无奈的风霜，它怎样在脸上留，它怎样在脸上留。啊，灞桥柳，灞桥柳，遮得住泪眼，牵不住手，人在梦中，心在那别后。你可知古老的秦腔，它并非只是一杯酒，它并非只是一杯酒。啊，人在梦中，心在那别后。你可知古老的秦腔，它并非只是一杯酒。啊……灞桥柳
　　　　送走河东客人，刘通等人自往东郊选址不提。
十三　百业待举
　　　　长安军营的课程除了军事科目，还设有自然科学和社会科学课程，这方面的科目逐步展开，视师资和教材的进程而定。为此，从汴京和社会各界请来专业人士授课。田耕雷教天文地理，汪国机教物理机械，公孙胜教奇门之学，泉州的来人教数学，西北本厝还有若干人士受聘教授诸般科目。
　　　　刘通给少年班上课，重点讲述新知识新理论。他的课充满奇情异趣，上至茫茫宇宙，下至飘飘落叶，奥妙无穷，虽神奇但不神秘，虽繁复但不芜杂。其中许多内容，对后世的人们来说，稀松平常，对古人而言，却是了不起的学问。
　　　　受时代的局限，刘通所授不宜太过超前，大多为当世所能感知或能够以逻辑推理出来的结论。当然，一些知识难免是要超出时代较远的。天文地理、数理化、逻辑学，无不具有开启民智，弘扬科学之效。刘通所授，深入浅出，旁征博引，趣味盎然。孩子们在新的知识殿堂里徜徉，在求知的**中感受知识的魅力和科学的力量。
　　　　刘通所讲的内容存在一个重大隐患，后来终于引出麻烦。这个隐患就是，各门课程当中所隐含的朴素唯物主义思想。古代皇权至上，神权为皇权服务，皇帝受命于天，是真龙天子。唯物论否定神话，矛头指向神权，危及皇权的理论基础，这是大忌。刘通时刻警惕，刻意回避，还特意隐去直观的唯物论，更没有直接传扬辩证唯物主义哲学。但是自然科学的传播，必然要跟迷信思想发生摩擦，到了一定阶段就要总爆发。
　　　　尽管刘通对人事的改良慎之又慎，缓之又缓，但是随着改革的深入，触及了士族官僚阶层深层次利益的时候，他们爆起发难，以其发布异端邪说、勾结外番为引子，罗织罪名，要将他拉下马。徽宗疑忌，派员到西北调查，改革停滞，课程停止，新的事业几乎半途而废。这些本来就在预料之中，但没想到来得那么早。此是后话。
　　　　在刘通的总体规划中，改制改良本着以军事打头，经济紧跟，政制推后的方针。军事举措，一是创建长安军营，传播新的军事理念；二是发展火器、弓弩；三是裁撤步兵，增建骑兵；四是策动和招揽辽夏军民。
　　　　长安军营已经起步，火器弓弩的改良和发展提上议事日程。把汴京火器坊的技师、工部的专业人士请到西北，共同研究武器的改良和制造，造出一批，装备一批，训练一批。火器方面，研制新式火药，试验掷弹筒和地雷的威力，不断加以改进。古人有鸟铳和土炮，等钢材炼出来后，开始试验较高级的火枪火炮，西方早期有前膛枪炮，后来发展出后膛枪炮。
　　　　关键有几个问题：枪管、炮管的质量，枪炮的机械构造，子弹炮弹的制造技术。高级子弹和炮弹目前难以制造，因为火药还不够先进，延时引信技术尚待提高；枪炮的构件同样难以制作，因为缺少先进的车床。尽管如此，火枪火炮的研制仍需进行，早一日成功，早一日受益。在目前情况下，类似近代的火枪和火炮是可能制造的。
　　　　火器的试验，也有一个牛人，这人就是凌振，绰号轰天雷，东京甲仗库副使炮官，当代天下第一个炮手。刘通将他调到西北，提高其待遇和职务，由他主持火器的试验。无论如何，对军事科技的投入都要予以倾斜。眼下虽然无法造出火枪，但初级火炮的制造是有希望的。
　　　　刘通给火器人员提起过更为高级的火药，威力更大的黄色炸药，令火器技师们艳羡不已。当前，没有化学基础，要想从甘油当中提炼硝化甘油，形成黄色炸药苦味酸，是不可能的。看来从欧洲引入实证科学，促进东西方科学文化的交流，很有必要。
　　　　阿拉伯数字和字母，经过刘通的宣传和推广，在科学研究领域，已为越来越多的人所认同。阿拉伯数字，则为大众所欢迎。于此同时，就是标点符号的推广和运用。刘通首先在长安军营试行，然后在军中和官署推广。标点符号非常简单，易学易用，原本就有一些古人在使用句号、逗号来断句的了，只不过尚未普及。而今刘通推广和使用标点符号，阻力并不会太大。
　　　　北方地势开阔，适合骑兵作战。辽夏人口少于宋国，骑兵却远多余宋国。幽云十六州割让给辽国以来，中原失去马场。西北战事连绵，无法顺利养殖马匹。而今二国停战，正当抓紧时机豢养。从辽夏、西域一带引入马种，聘请少数民族人士传授马经。此外，以粮食、丝绸、茶叶、铁器从辽夏、西域换回良马，组建骑兵。兵贵于精，而不贵多。裁撤淘汰的兵员开支，用于建设精兵，提升战力，两相适宜。裁汰的军兵，暂时参与屯田，将来可以就地转民，也可以回原籍去，悉由自愿。
　　　　军事的发展有赖于经济的支持，农牧工商诸项，试验试行新的举措。
　　　　首先是制定政策，固定税赋。徽宗中后期，每每增加赋税，国库一空就提税，一提税就压抑经济发展，经济一压抑则更难收税，然后又提税，如此恶性循环。政和、宣和年间，光酒税和盐税，一年内就有提了几次的。这种朝令夕改，年中年尾异于年头的做法，大大阻碍经济的正常发展。广大民众无所适从，对未来不敢抱有希望，谁知道一年的辛苦够不够交税呢？唯有固定税赋，才能激发民众的积极性，让人们有个盼头。朝廷若能获得赋税，充实府库，自然不会过于苛责。
　　　　其次是鼓励工商，出台优惠措施。新的实业一年内收低税，二年后再收正常税。引导和鼓励民间集资发展新旧实业，资金不足的，还可向官府借贷，以其固定资产作抵押。此外，吸引外地商人前来投资，盘活市场。不管是宋商，还是外番商人，一视同仁，不搞歧视性政策。
　　　　第三，重视农牧业的发展。一是寻找和引进人才，提高薪金，奖励改良和改进新品种。农技人员大有用武之地，一年之后，唐赓从京东来到西北，主持西北的农业工作。二是兴修水利工程。官府组织，民众出力，富余的军士正好一同参与水利工程建设。三是引进新的品种和作物。新疆和西域一带已有棉花种植，刘通派人到西域取回棉花种子，请来技术人员，在西北试种，成功以后予以推广，同时发展棉布纺织业。平原峡谷适宜稻谷作物的生产，山区养殖牛羊马匹、种植药材和其他经济作物，着力提高农牧业的产量和熟茬。
　　　　第四，发展冶金业。西北矿产丰富，大有可为。一是由汪国机等人组成科研小组，改进生产机械，探索新技术，提高冶炼水平，进行专业化建设。二是筹措资金开发新的冶炼基地。三是培训和推广冶炼技术，将沈括的《梦溪笔谈》和白话《梦溪新书》等科技读物下发到冶炼场和手工作坊，组织民间工匠学习。
　　　　军事转轨，经济起步，西北大地步入了新的发展阶段。百废待举，百业俱兴，各行各业逐渐呈现出新的面貌。
十　和为贵
　　　　刘通等人在东郊勘测之后，选了一个地段，该地段跟后世的炮兵学院相去不远，准备在此筹建军事训练基地。因目前战事吃紧，钱粮大都用于前线的军务，地方财政并不宽裕。那丁点儿油盐柴米，对于征地拆迁和基础建设来说，简直是杯水车薪。
　　　　巧妇难为无米之炊，不当家不知柴米贵，当了家才知道不容易。宋夏百年战争，给二国人民带来深重灾难，严重阻碍二国的社会经济发展。北宋国帑虚竭，西夏财用不给。西北之地，全民投入战争，哪有人力物力财力来发展生产。当务之急，必须马上停止二国间的争斗，使二国人民休养生息，抓紧时间发展经济，蓄积力量，以对付未来金贼的入寇。一百年太短，只争朝夕。
　　　　为此，势必要统一西部的军事行动，而熙河兰湟之地隶属秦凤路，不在刘通的管辖范围之内。要是河东路、永兴军路屯兵不前，驻足观望，而秦凤路却仍然在与西夏作战，岂不陷秦凤路于绝地。刘通来前没有考虑如此深入和细致，如今意识到问题的严重性，当即拟写奏折，及时上报徽宗。
　　　　徽宗接报，难