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重生之金融大亨-第379部分
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所以老人才会这么说。
“这些钱不光是发放给下岗分流人员的。予人以鱼，不如予人以渔。钱再多也会坐吃山空。还应该加强下岗失业培训，让这些工人们掌控能够谋生的手段，不论是自己再就业也好，还是自主创业也好，都拥有资本。”林宇补充说道。
“嗯，不错，小寒这主意不错！”林老爷子拍着大腿说道。在他看来，这才是要的问题。有了技术，还怕找不到饭吃吗？
老人端起茶杯喝了一口，沉思一下，说道：“嗯，我看还应该为他们额无息贷款，帮助一些有志之士自主创业，既能够繁荣市场，说不定还能够创造更多的就业机会，帮助更多需要帮助的下岗失业人员。”
林宇点了点头，略略流露出一丝钦佩的神情。
自己所说的这些，不过是前世里早就已经实施过的，算不得高见，而老人却是举一反三，一下子就想到了自己正要说的这一点上。
前世里，也还真有不少下岗失业人员闯出了名堂，成为了千万富翁，甚至亿万富翁的也不在少数。
老人站起身来，背着双手，在书房中来回慢慢踱步。
林宇也紧跟着起身，笔直站立，目光随着老人的身形移动，身子也是随之转动，始终正面对着老人。
“还有什么，继续说！”首长现在的感觉，就像是挤牙膏一般，林宇肚子里藏着的好东西实在太多了，而听他说的这些，隐隐已经在脑海里形成了一个较为完整的体系。老人真想再看看，还能不能挤出一些什么来。
“再有就是建立和完善涵盖低保、医疗、失业、工商、养老等在内的社会保障体系……”
老人蓦地停住了脚步望向林宇，睿智的眼神变得十分深邃。
随着社会主义市场经济的深入发展和社会结构的深刻变革，不同地区和部门、不同群体和个人享受经济社会发展成果的多少有所不同，物质文化生活的改善程度也出现差异，社会保障问题日益成为广大人民群众关注的热点问题。能否有效解决社会保障问题，已成为影响经济社会发展和安定团结大局的关键问题。
社会保障直接关系着亿万百姓的切身利益，是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的重要内容。社会保障问题是一个很重要的社会问题，也一直是全社会关注的热点问题，关系到民生及社会的稳定和发展。社会保障制度属于政fǔ行为。
社会保障制度体系起源于19世纪末的欧洲工业社会，1601年英国女王颁行了世界上第一部《济贫法》，这是现代社会保障制度的萌芽。现代社会保障制度的核心部分是为劳动者提供社会保险，第一个建立社会保险制度的是后起的资本主义国家——德国。1935年美国国会通过了综合性的《社会保障法》，“社会保障”一词由此产生，它标志着现代社会保障制度的形成。
可是在华夏，社会保障到现在都还未有一个准确的规定规范，老人也是不止一次的想过这个事情，但他没想到自己这个干孙子居然也会想到这方面。这就不得不让他感到震惊了。
自己这个干孙子也太让人吃惊了。此刻老人心里想道。
……
第五百五十一章胳膊拧不过大腿？
第五百五十一章胳膊拧不过大tuǐ？
1988年的新年刚刚才过，国务院便下发了《关于进一步完善国企改革和下岗失业人员保障机制的若干意见》。
和以往不同，这次文件并不是一份笼统的概念xìng文件，而是很详细地对国企改革中出现的各种问题，以及下岗失业人员保障提出了一个长远的发展规划。
同时，为了将这些规划落到实处，中央还在原劳动部的基础组建劳动和社会保障部。并对新组建的劳动和社会保障部的相关工作进行了详细的规定。该细则内容多达近千条，对劳动和社会保障部的权限以及职责进行了极为详细地描述，和以前劳动部的含糊其辞的工作职能和权限可谓是天壤之别。
同时，新的劳动和社会保障部，不仅规范了国内职业分类、职业技能国家标准，还制定劳动关系调整的基本规则，积极保护和保障劳动者的权益。并第一次细化了养老、失业、医疗、工伤、生育社会保险的基本政策和基本标准并组织实施和监督检查规范。
以前的劳动局偏重于劳动方面，许多制度很大程度也只是过场，也有出现的案例，但大多是突击检查后的一种整顿，真正受到相关制度惩处的更是凤毛麟角。而现在将更全面、阳光透明的引入了劳动者保障序列，要求所有企业单位，不论是国有还是sī营。不论是大公司还是个体经济，都必须要签订劳动合同，为劳动者购买社会保险，否则将对此进行严厉的查处的惩罚。毫无疑问，这是一种种翻天覆地的变化。
而劳动和社会保障部虽然没有真正的人事处理权限，但谁都知道，被通报批评甚至警告代表着什么。因为中央明确要求，所有企事业单位的各种考核、税务、年审时，都必须严格参考其中内容。尤其是三次通报。将会取缔公司经营的硬xìng规定。更是惊出了许多人一身冷汗。
总之，新组建的劳动和社会保障部，代表着国家对于劳动者的保护和保障工作提高到了一个新的高度，当然。新生事物的出台不可能十全十美，也只能在工作实践中慢慢完善。
而出任新组建的这个劳动和社会保障部第一任部长的，赫然是林系的代表xìng人物杨宏智。
杨宏志五十多岁，曾在纪委和劳动部工作过，xìng子比较刚烈，不过虽然如此，但这些年来的磨砺。政治觉悟还是比较敏感的。他曾在劳动部担任了多年的副部长，原本以为自己会在劳动部感到退休，，没有扶正的可能。没想到。会恰逢其时，赶了趟儿，临到头了还能枯树逢春，自当是新官任三把火，拿出了浑身解数，自然是想要做出一番成绩来。
劳动和社会保障部的成立，虽然在国内外政坛引起了极大地关注，也有不少有志之士拍手称好。可实际普通百姓却对之不怎么关心。毕竟这个年头，雷声大雨点小的事情见得多了。面说得再怎么动听，也当不得真的。不然只能是希望越大失望越大。
这倒也从一定程度帮了杨宏志的忙，如果一开始就出现大的举动，那么是冒着极大的政治风险痛下决心整顿这一块儿，还是隐忍不发是个难题。而现在的循序渐进，和冷冰寒当初的思路不谋而合。
文件传达当日，按照中央要求，各省市区宣传部和新改组成立的劳动和社会保障局也纷纷出台措施，印发各种小册子下发各市县，要求各市县深入宣传，要令新的制度和职能在最短的时间内为基层干部群众接受和了解。
文件的出台和中央的举措令所有人都知道，这一次中央是动真格的了。
而这次文件的出台，在全国引起了轰动，《人民时报》发表评，对此大声叫好，称其为是真正“施政为民”的典范。而国外许多媒体也认为，这是华夏新生代官员开始探索更为开明的民主政治的标志，同时，也象征着中国大陆更有人权，更有民主，更和国际化接轨的信号。
当所有人都在热议这件事情时，没有人知道，背后的推手居然是林宇这个二十来岁的年轻人，如果知道的话，估计又要有不少人暗骂了。
当然，即使没有林宇的出现，按照历史发展的轨距，在进入90年代，中央也会在原劳动部的基础组建劳动和社会保障部，不过没有了首长的重视和林宇从前世经验的提点，许多问题和体制都远远不及这次来得深入透彻，这或许也是林宇所带来的蝴蝶效应。
不过就这点事情还不足以让京城各大家族的弟子赶回来。
原来就在新的文件下发和劳动和社会保障部组建的同时，商贸部、中纪委、计委、审计局等多个部门组成了联合调查小组，也奔赴各个大中型国企调研。
所有大中型国企可以说都被这次调研彻底震撼了。
调研以前也不是没有过，可像这么大规模，几乎涵盖了所有的国有大中型企业，即便是省直属和各部委直属的国企也没有放过。由中纪委、审计局等各个部门联合调研更是前所未有。百个调查组，什么审计师、会计师一大堆，第一时间就接管了各个企业的财务、生产、销售、行政、采购各部门的账务，对近年来的财务和资产数据进行统计和调查。
许多人一见这个架势，直觉告诉自己要坏事，而且，很多人也都知道，只要调查组住下来了，那绝对就是一查到底了。
一时间，国内风起云涌，局面开始扑朔mí离，似乎一场暴风雨正在风云涌动地酝酿。
京城很多人家都一家人聚在了一起，商量着对策，看着情形，中央是要动真格了。
……
虽然早就有了心理准备，可事态的发展，还是远远超乎老人的想象。
几乎所有被调查的大中型国企，不论是效益好坏，都存在着各种各样的问题，调查资料现在就摆在老人案头，老人秘书进来换茶水的时候，看见老人的眉头皱得很紧，有些苍老的脸颊上，泛起了一抹愤怒的神sè。
老人的这种表情，宋秘书曾经见过几次，每次当老人表lù出这种愤怒之后，国内政坛就总会发生一些很震动的大事。
宋秘书也知道老人因何而发怒，因为这些调查文件，就是他亲自呈给老人的。
各个调查小组进驻国企之后，刚开始的工作处处受阻，管理层和相关人员要么虚与委蛇，要么拒不配合，而下面的工作人员，似乎也被上层领导专门打了招呼，对于企业的情况都是三缄其口，不敢和调查组的成员有过多的接触。
而来自各方面的压力，甚至是一些**luǒ的威胁和利yòu，调查人员外出时都会出现不明身份的人跟踪，让调查组的工作一度陷入了停滞。
不过这次被选派出来的调查组成员，个个都是各个部门的精兵强将，而且早在派下来之前，就已经做好了苦战的心理准备。
果然，在调查组耐心细致的工作下，一些蛛丝马迹渐渐显了出来。第一个被抓出问题来便是鲁东的长江摩托车集团公司。
长江摩托车集团公司前身为军工企业，八十年代军转民后，成立了长江摩托车集团公司，主营摩托车的生产和销售。正式在册职工有上万人，加上家属、临时工，外地来这里讨生活的，七七八八一总算起来，整个长江摩托车集团公司差不多有近十万之众，厂区和生活区，和一个城镇没有什么区别。
刚开始几年，长江摩托以其军工技术、质量优先为口号，很得城乡消费者的青睐，销售还不错，市场占有率高，工人们的福利待遇也算不错。可近几年来，随着国内外其他品牌摩托车的崛起，产品单一，外形不够时尚美观，产品价格高等因素，销售是一年不如一年，工人们只能拿一半的工资，到了目前，连这一半的工资有时都难以保障。
虽然销量不好，效益下滑有市场等多方面的原因，可工人们却意见很大，认为长江摩托车
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