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　　　　在蒙塔亚，即使是在经济和文化相对达的北部，部落势力也是非常强的。尽管受到战乱和军政府暴政的压迫，那些部落大佬手中的权力和财富还是集中得令人吃惊。哪怕部民们饿得走不动路，但这些部落大佬们可能仍旧胖得流油，动辄就可以看到一位小部落的酋长身边的妻妾甚至比他的牲畜一样多。
　　　　尽管普通部民们的日子过得非常艰难，但这些部落大佬们却不以为意。他们和军政府以及一些贪官污吏们沆瀣一气，共同奴役着平民们用落后的生产力创造出的那么点有限的价值，让他们的生活只能维持在勉强维持生存的程度。可以说，这些部落的大佬们，就是原先军政府剥削机器的最低一层。
　　　　对这一点，周吉平和蒙塔亚自然心知肚明。他们两人已经商量好，要想让蒙塔亚变个样，必须从这些部落顽固势力身上下手，解放蒙塔亚寻常百姓的生产力和创造力。同时他们还要解放蒙塔亚人民的思想，让这些处在半原始半封建思想桎梏下的人们，真正成为一个民主国家的公民。所以，禁止贵族阶层娶妻数量的法律规定表面上看只是一条单纯的法律，顶多是考虑到了蒙塔亚普通百姓的情况。但实际上，这却是新政府向蒙塔亚顽固势力动的第一刀。
　　　　这隐藏在若干新政里的第一刀效果不错。对寻常百姓们来说，从电视和电台中听到的新政府的各项举措离他们都似乎太远。哪怕有些议员和政客在那里大谈**益处，结束军人执政的伟大意义等等，但人们还是觉得，这些东西对百姓们生活的影响并不大。真正让蒙塔亚的寻常百姓的感兴趣，是新政府正在大量征招临时工的事情，以及部落酋长们只能娶三个妻妾的消息。这些消息，对这些对生活没什么索求的寻常百姓们来说，就意味着他们向往的生活就快来到了。
　　　　在基层政府和士兵的管理下，一些娶不上老婆的单身汉一边慢悠悠的干着活，一边聊着自己未来的家庭，憧憬着自己也能过上儿女绕膝的生活。这就是这群小人物的理想，什么国家命运民主理想。对他们而言，什么都不如他们自己的日子来得更重要。他们是如此的易于满足，只要能活下去他们就会安于现状，当一个老老实实的顺民。曼帕塔的时代如此，马苏阿里的时代如此，如今到了民主的时代，仍然是如此。
　　　　有满足的，就有不满足于的。除了那些被告限制娶妻的部落贵族们外，还有一个人对周吉平和蒙巴顿提出的这条婚姻政策不满，她就是莱丝。
　　　　“你这是妥协，本以为你能为蒙塔亚妇女的社会地位着想，谁想到你竟然提出了这么条政策。”莱丝背转过身去，站在窗口向窗外看去。街道上，巡逻的士兵和被每天一份晚餐吸引来的市场民们混在一起，组成了庆祝蒙塔亚新民主政府成立的游行队伍，正在乱轰轰的从街道上经过。
　　　　“我没有办法。蒙塔亚的部落是蒙塔亚最小的行政管理单位，如果过分严重伤害了那些部落的贵族，这会让新政府举步为艰的。这条政策，已经是新政府能够做到的极限了。这还是蒙巴顿利用了自己在北方的影响才达成的妥协，也算双方都能容忍的最低限度了。不过你放心，我不会再娶了，这条政策对我无效。”说到最后，周吉平直接说出了莱丝的心中所想。
　　　　他知道，尽管莱丝不是个盲目的女权主义者，但却也早就对蒙塔亚的男人可以多妻多妾的生活方式不满意了。这种不满意从她一开始认识周吉平，到后来因为爱得太深，而无可奈何的选择了已婚的周吉平时就存在。只不过这种不满一直因为伊琳的存在和战争的关系压制着，直到今天才完全的释放出来。
　　　　莱丝转回了身来，定定的看着周吉平。过了一会儿她的情绪慢慢的平衡了下来，他这才开口问道：“你打算什么时候离开？以后我们去哪儿？”
　　　　“我暂时还不能离开，蒙塔亚现在还很乱，我想等政局稳定一下再说。”看着莱丝因为与自己一同忙碌而变得消瘦的脸型，周吉平的心中涌起了万般的柔情。“不过你放心，我不会食言的。”
　　　　莱丝略略偏过头去，把目光望向墙角的古典壁画上去。语气淡淡的说道：“我希望你记住你当初的话，记住黄皮虎说过的话。我不希望你成为像马苏阿里一样的独裁者，更不希望看到你卷入肮脏的政治斗争中去。”
　　　　在战争结束以后，周吉平把黄皮虎“急流勇退”的话告诉了莱丝。同时还在私下里把蒙塔亚政坛的种种纷争和内斗，都告诉了她。早就厌倦了战争，并且讨厌政治的莱丝对此深以为然。已经多次催促周吉平放弃权力，与她换一种生活方式　生活了。对她来讲，哪怕是当初在索约的平民式生活，也比生存在这纷乱的权力漩涡中要好得多。
　　　　“放心吧，过了这么久，你应该知道我是什么人。记得当初第一次见的时候吗？爱听音乐的人，不会是一个战争贩子的。同样，我也不会是一个阴谋家的，相信我……”周吉平凑近了莱丝，柔声对莱丝道。
　　　　听着周吉平温柔的情话，莱丝的情绪也放松了下来。
　　　　“将军阁下，难道就这么算了吗？您就这么容易得放弃了部队？放弃了手里的权利？我不敢相信。您放心，只要您一声令下，我和麾下的两万战士将为您死战。到那个时候，蒙塔亚总统的位置就是您的。”一个少将军官向马昆达表白着，急切的语气让人一点都不怀疑他的话。
　　　　“不要叫我将军了，从此以后，只能叫我马昆达副总统。”马昆达脸上挂着淡淡的笑，似乎很满意眼前的局势似的。
　　　　“可……阁下，让我听蒙巴顿那家伙的调遣，我怎么可能？”军官不满的报怨着。
　　　　“时代已经不一样了，蒙塔亚需要的不是一个强力的军政府，而是一个和平展的机会。现在的情形，是值得我们高兴的。”马昆达面色不变，继续微笑着道。
　　　　“可是……”军官还要说些什么，可后面的话却被马昆达挡住了。
　　　　“好了，你现在已经不再是我的下属了。希望你以后好自为之，为蒙塔亚国家和人民多做一点事情。”马昆达一边说，一边伸出手道。
　　　　军官目瞪口呆的望着马昆达，见对方似乎打定了了主题，只好长叹一声，然后伸出手去与马昆达握了一下，便转身离去。
　　　　马昆达望着军官的背影，脸上的笑容渐渐消失了。
　　　　“你知道我为什么这么做吗？”忽然，马昆达像是自言自语的问道。
　　　　屋里安静极了，听不到一点其他的声音。如果此时有另一个人在屋里，肯定会被马昆达的自言自语弄得莫明其妙的。
　　　　“知道！”一声阴沉的回答从屋角同样阴沉的阴影里传来。
　　　　“说说！”马昆达言简意赅的问道。
　　　　“大势所趋，谁也挡不住这股潮流。”对方的回答也同样的简洁。
　　　　“那我们以后会怎么办？”马昆达问道。
　　　　“政变！还是政变。”对方似乎惜字如金，略沉了沉，那个潜伏在阴影里的人又继续说道：“只有阁下取得权力，我才能走到阳光下。”
　　　　说着话，那人从屋角的阴影里走了出来。阴沉的脸孔，阴冷的眼神，嘴唇紧紧的抿着，不是达加斯还能是谁？
　　　　“总理阁下，亨瑞先生来了。”目恩向周吉平报告道，身上已经完全没了昔日军人的气质。此时，他的身份已经是一个侍从，而不再是一个军人。这个角色，他做得要比任何人都出色，寻常人很难从他身上找到军人的影子。
　　　　“你好，亨瑞先生。”周吉平站起身来，热情的与走进来的一位斑白头的白人握手。来人叫亨瑞，是联合国及非盟派驻蒙塔亚的联络官，专门负责救济粮食的放工作。
　　　　“总理阁下，您不能这么做！尽管阁下的政府为蒙塔亚的人民做了很多事情，阁下的想法也是好的，但这些援助物资是国际慈善组织筹集来的，按规定只能无条件的放给蒙塔亚的百姓。”一走进周吉平的会客室，亨瑞先生就喋喋不休的报怨了起来。
　　　　原来，蒙塔亚北方缺粮的情况已经相当严重。再加上推翻马苏阿里政权时的战火又毁掉了许多物资，这个旱季的前几周变得相当的难过。
战争之王　…　第六卷　和平之殇　第十九章　以工代赈
　　　　不得已，周吉平作主从南部联盟紧急调来了一批粮食，权作救世主急之用。
　　　　可这个时候，南部联盟的粮食也比较紧张。恩格罗由于雨季开始时的战火，人口和粮食生产都受到了一些损失。再加上佐里克等恩格罗的军政官员作主破坏了大部分毒品作物，恩格罗人以往赖以为生的毒品产业一下子断了。而刚刚过去的这个雨季，整个恩格罗的人力和思想都围绕在复仇备战上面，粮食产量低的怜，不得不依靠部落区提供的粮食才能度日。
　　　　这样一来，蒙塔亚中部的部落区就要把自己的粮食分拨给南北两方，就算部落区这几年粮食的收成不错，可也禁不起这么大的消耗。所以，周吉平又只好借用蒙塔亚新政府与国际上新建立起来的“良好”关系，向一些国家赊购了大批的粮食和其他物资。
　　　　虽然现在的蒙塔亚新政府继承了前任政府的一屁股帐，但好在摆在那里的石油钻石等资源却代表了新政府绝对的偿债能力。更何况，除了m国和e罗丝这些与蒙塔亚关系比较亲密的国家外，欧洲一些国家或许是因为器官窃贼事件觉得亏欠蒙塔亚，或者是不愿看到m、e两国专享蒙塔亚的矿产资源，反正当周吉平向这些欧洲国家求助时，这些国家给了蒙塔亚以很大的帮助。而亨瑞先生作为国际人道主义组织的代表，就是在这种背景下来到蒙塔亚的。
　　　　作为国际知名的慈善家，亨瑞先生这次为蒙塔亚带来了大批的粮食、药品、帐蓬等救灾物资，甚至还带来了两个专业的巡回医疗队。与其他国家提供的物资属于赊购不同，这些物资都是免费提供的，甚至连运费都是由人道主义组织提供的。可以，在对这批救援物资的使用上，却遇到了麻烦。
　　　　按照最简单的操作办法，这批物资可以由亨瑞先生的国际人道组织负责放，蒙塔亚政府顶多派出一些人员维持一下秩序就好了。但当这件事情报到周吉平这里时，他却否定了这种操作方式。为什么呢？因为周吉平已经有了一个系统的打算——以工代赈。
　　　　多年以来，蒙塔亚的北方因为军阀之间的连年混战，再加上军政府的**无能，国家的基础设施建设停滞不前。道路、港口、水利设施要么没有，要么就是年久失修，使用功能已经退化到了极点。在刚刚结束的这次战争中，周吉平就亲眼和亲身领略到了蒙塔亚所谓公路的真面目。再加上大量毁于战火的村镇，国家基础建设的任务可以说是极重。
　　　　不仅如此，按照新政府提出的初步展规划，蒙塔亚将集中力量兴建一批包括公路、铁路、水利设施在内大量基础设施，还将扩建莱加洛港提，提高港口的吞吐能力，以便于蒙塔亚矿产的开和人员、货物的进出口。目前这些建设已经开始启动，但所需要的工人数量却缺口极大。
　　　　在这种情况下，如果把从各国赊购来的大量粮食和物资无偿的放下去，那也只能暂时缓解国民过日子吃饭的问题。基础设施落后的局面还将延续下去，问题还是得不到根本解决。
　　　　而在往常年，蒙塔亚也没少接受境外组织