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郭嘉在接到这邀请帖的时候就知道，曹操已经将一切准备妥当了，这虽然算不得鸿门宴，但去了之后，黄河之上的白云城舰队便对曹操的老窝没有任何威慑力了，甚至曹操还有可能借此机会提出让白云城军队离开兖州。毕竟现在他被推举为兖州牧，从职权上来说，是可以这样做的，除非白云城一方对曹操的兖州牧不予承认。

思量良久，郭嘉还是决定到濮阳走一趟，当然不是现在，这事儿能拖就尽量拖上一段时间，反正曹操所说的行刑时间距离现在还有四五天。趁着这几天，郭嘉需要好好与自己的主公谋划一番。

决定之后，郭嘉先是让曹操的使者回禀曹操，说他到时候一定会前往濮阳观摩，待那使者一离开，郭嘉就传送回白云城去了。

杨天这些段时间一直在白云城呆着，努力的修炼内功，他现在有着极强的危机感，希望能够在摧毁京都城引发的危机出现之前，将系统封印给解除了，到时候白云城内将多出几位突破了圣级的高手，到时候就算有什么危机也容易应对一些。

郭嘉回到白云城，第一时间找到了杨天，将曹操的意图和做法向杨天做了汇报。

杨天听完，立刻皱起了眉头，不得不说曹操这一招比较绝，除非杨天想要彻底与曹操撕破脸，否则白云城军队就不能再动东郡任何一座城池。杨天不怕得罪曹操，可关键是如果在这种情况下自己再去攻打东郡，恐怕会引起整个z国区的诸侯忌惮，给他们留下一个穷兵黩武的形象，这就不太好了。

曹操必然也是以此为出发点，才弄出这样一出事儿的，只要当黄河之滨的那些白云城舰队没有了威慑力，腾出手来的曹操大军必然挥师南下，清剿兖州的黄巾乱党，到时候，曹操的崛起将势不可挡，绝对会对周边的势力形成强大的压力，包括九州盟和炎黄城都在其威慑范围之内。

想了一阵之后，杨天问道：“奉孝，你认为这事我们该如何处理？”

郭嘉说道：“启禀主公，以属下之见，既然对方都已经找到了我们头上，我们不宜回避，现在曹操已经广邀各路诸侯，已经将这件事情公诸于众了，不论我们去与不去，结果都没有太大影响。在这种情况下，我们需要考虑的是如何才能让这件事情对我们利益最大化。这次曹操邀请我们以及其他诸侯前往濮阳，恐怕除了消除我白云城舰队对东郡的威胁之外，还有一个目的便是借此机会，坐实自己兖州牧之名。可这对我们而言，何尝不是一个机会呢？”

杨天一时还没有想明白，问道：“什么机会？”

郭嘉继续说道：“主公现在已经占据了扬州超过一半的土地，主公完全可以自领扬州牧，虽然现在皇帝还坐在长安城中，但已经没人将其当做一回事了，再加上现在皇帝被掌握在李催等人手中，之前主公还曾派军队协助防守长安城，与那李催也算是敌对关系，所以我们可以完全不理会皇命。如果这次我们能够趁着曹操邀请天下诸侯之机，坐实扬州牧之名，后面的事情可就简单多了。”

杨天听后，不由得拍掌说道：“奉孝好算计啊！这曹操的兖州牧之位同样没有得到朝廷的认可，那么一旦我们白云城再冒出一个扬州牧，曹操自然也难以反驳。……不过，如果陈温也接到了曹操的邀请呢？到时候有陈温跳出来挑头，恐怕事情就不太好说了。”

第一千三十一章官制

郭嘉听了之后，说道：“这陈温确实有可能参加这次观摩活动，不过到时候主公只需要一口咬死是陈温挑衅在先，白云城是被迫还击，那样就算有些诸侯首领想要帮腔，也得掂量一番。同时，现在陈温与我白云城相比，处于绝对的弱势，其他势力也能看清楚这一点，到时候帮助我白云城的势力一定会多于帮助陈温之人。”

杨天点了点头，说道：“这也只有赌赌运气了，这事情就这么定了吧！只是奉孝刚才所说的由我自领扬州牧，我看这有些不妥，毕竟我现在已经是夷州牧了，再多加一个扬州牧之职多有不妥，恐怕会引起其他人的闲话。我建议这扬州牧之职就由奉孝你来代领吧！”

郭嘉立刻说道：“主公，此法不妥，主公现在领有夷州牧之职，属下要是也领扬州牧，那岂不是与主公平起平坐了？这可是大不敬啊！”

杨天眉头微皱，说道：“如此那便不要这扬州牧也罢，将豫章、丹阳、吴郡三郡直接纳入夷州管辖范围，也便于管理。”

郭嘉说道：“主公之策虽然也可行，但却有些浪费这大好机会。不论这领地有多大，如果主公手上拥有两州之地，两个州牧，那么在这乱世之中，便能拥有更多的话语权。再说了，暂时我们确实只占领了豫章三郡，但在不久之后，扬州其他郡也必将落入我白云城之手，到时候若全部纳入夷州范围。这夷州也就太大了一些。”

“这个……”杨天也知道郭嘉所说有道理，想了半晌之后，说道：“那要不这样吧！这夷州牧之职我就不再担任了，我以右将军之名统管扬州、夷州两郡，在这乱世之中，也能勉强说得过去。这样一来，奉孝你总可以领这扬州牧之职了吧？”

郭嘉点了点头，道：“这方法倒也不错！不过属下先不说领不领这扬州牧之职，先说说属下对这两州的建议。不知主公可有兴趣一听？”

“奉孝请讲！”杨天说道。

郭嘉说道：“州不同于郡县，一个州牧已经完全拥有割据一方的实力了。更何况以现在的情况来看。主公名下也只有两个州，这州牧的权利太大了，不过为了保证对外有着足够的影响力，州牧之名亦不便撤销。以属下之见。最好的方法就是集权。将大部分权利集中到白云城手中。加大对两州的控制力度，这样也就能降低两州将来会尾大不掉的可能性。而在集权的过程中，最主要的便是军权。其次是财权，只要将这两大权利牢牢抓在手中，扬州、夷州两州就算发展得再强大，也不足以威胁到主公的地位。”

杨天算是听明白了，说道：“奉孝的意思是说，这两郡的州牧只是统筹管理整个州的行政事务，军权、税收方面由白云城统一管理？”

郭嘉点了点头，说道：“正是如此！其实这也是不得已而为之，毕竟白云城不等同于其他势力，就算是城卫军，最低也是七阶的存在，放在其他势力中也是主力军队了。一郡之地的城卫军数量加起来也不会有很多，但一州之地的城卫军可就是一个庞大的数字了，虽然无法与白云城整个主力军队相抗衡，但两三个主力军团，却还是能斗个旗鼓相当的，这一隐患不能不考虑。所以，属下建议各州在设置州牧的时候，还需设置一军职人员，全权负责一州的城卫军统筹调度，位同主力军团军团长，直接听从主公命令，不归州牧管辖。”

杨天想了想，觉得郭嘉所说也有道理，虽然杨天不是一个特别喜欢集权之人，但在这乱世之中，集权无疑更加稳妥。当下杨天说道：“好吧！就依奉孝所言，所有州牧以从二品定级，一应俸禄比照两倍于朝廷俸禄执行，地位等同于主力军团军团长。同时，两郡各设校尉一名，专司州内军事，地位等同于州牧。只是这样一来，奉孝你的州牧可就当不了了，将你放在这个位置上，完全是浪费人才嘛！”

郭嘉笑笑，却是不说话。杨天从他的表情中，却看出了一些东西，感情这家伙早就想到了这个结果，只是有些话不方便自己说出来，所以就引导着自己将这个决定给下了。

好在杨天对此也没什么不满，在他看来，随着自己占领扬州，整个白云城的官制确实得重新规划一番了。正好现在郭嘉给自己提了个醒，让他可以提前谋划。

想到便做，这事情并不是很复杂，所以杨天立刻让人将荀彧和王老给召了过来，原本杨天还打算将贾诩和黄忠等人给叫回来的，不过由于现在扬州战事紧急，他们也脱不开身，于是杨天就放弃了这个想法。

四人一番商议之后，总算是有了大致的眉目。

刚才杨天与郭嘉定下的基础不变，政务上由荀彧总览整个白云城领地，王老从旁协助，之前的几大曹掾职务都没有变化，只是将官职等级提高了，当然，这种提高并没有得到朝廷认可，唯一的差别就是他们的俸禄要多出不少，以荀彧为例，现在他已经享受着等同于朝廷二品官职的待遇了，而且俸禄还是当前朝廷二品官员的两倍，但其本身的职位，却仅仅是从三品而已。这也是没办法的事儿，因为这些人都属于杨天的属官，以杨天现在右将军的官职，根本不足以分封正三品以上的官职，所以不得不采取这种折中的方式。

与荀彧这些政务官员相比，便是白云城十二大主力军团以及三大水军舰队。这十五个军事单位虽然都是白云城的主力军队，但相互之间的级别却并不是一致的，其中青龙、白虎、烈阳、炎龙、麒麟、锦帆水军六个军团级别较高，军团长皆享有从二品待遇，另外九个主力军队的军团长则是享有正三品待遇。至于郭嘉、贾诩，不论是待遇还是官衔品级，都与荀彧是一致的。而他们的真实级别也都是从三品到四品不等，因为他们也都是杨天的属官。

第一千三十二章幕后的敌人

目前白云城领地的官员除了白云城官员之外，便是一些地方官员了，其中诸如郡守、郡都尉、县令等职位，这些官职可就不能算是杨天的属官了，所以他们这些人中，甚至有一部分人的品级比荀彧等人还高一些。不过他们的待遇以及权力可就无法与荀彧等人相比了。

经过这次调整之后，也算是变相的提高了白云城军职人员的待遇。

杨天等人在确定了职位之后，可就得确定相应的人选了。

其实若论起官职品级，当属两个州牧的品级最高，但由于之前杨天和郭嘉定下的基调，这两个职位可就有些鸡肋了，虽然权利还是很大，但在这乱世之中，前途却没有当一个杨天的属官那么大了。经过一番考量之后，杨天决定让杜朝元出任夷州牧，扬州牧的人选则是夷郡郡守董铭。这两人可都是ss级资质，而且都是内政型人才，当这只需要负责政务的州牧，还是能够胜任的。

最后便是两州校尉人选，原本杨天打算找调两个资质较高的郡都尉出任校尉，但考虑到这校尉权利太大，可调兵力太多，最后杨天采取了一种折中的方式，由黄忠兼任夷州校尉，大牛兼任扬州校尉，同时分别为他们二人配了一位司马和长史，平日里由司马、长史负责全郡军事，涉及两郡以上军队调动事宜，则需要报校尉批准。

经过这次调整之后，短时间内白云城的官制不会再有太大变化。甚至将来无尽之海上的地域也能沿用这样的模式进行管理。可以预测，以目前甘宁在无尽之海上发现的那片陆地的面积，一州之地是少不了的。

待一切商定之后，郭嘉便返回了流沙城，那边的事情还需要他主持。至于对外宣布杜朝元、董铭分别出任夷州牧、扬州牧之事，则交由荀彧办理，这些事情对荀彧来说可谓是得心应手。

不过这件事情还需要一个人配合，那就是王凯。

所以在郭嘉、荀彧二人走后，杨天第一件事情就是将王凯从扬州战场上召唤了回来。

……

“老大，这么急着将我叫回来做什么？我可刚晋级帝级。在战场上正杀得痛快呢！”在下午的时候。王凯赶了回来，一走�