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遂令本路榷税及诸名色钱，折交钞。官兵俸，许钱绢银钞各半之，若钱银数少，

即全给交钞。五年三月，宰臣奏：“民间钱所以艰得，以官豪家多积故也。在唐

元和间，尝限富家钱过五千贯者死，王公重贬没入，以五之一赏告者。”上令参

酌定制，令官民之家以品从物力限见钱，多不过二万贯，猛安谋克则以牛具为差，

不得过万贯，凡有所余，尽令易诸物收贮之。有能告数外留钱者，奴婢免为良，

佣者出离，以十之一为赏，余皆没入。又谕旨有司，凡使高丽还者，所得铜器令

尽买之。

承安二年十月，宰臣奏：“旧立交钞法，凡以旧易新者，每贯取工墨钱十五

文。至大定二十三年，不拘贯例，每张收八文，既无益于官，亦妨钞法，宜从旧

制便。若以钞买盐引，每贯权作一贯五十文，庶得多售。”上曰：“工墨钱，贯

可令收十二文。买盐引者，每贯可权作一贯一百文。”时交钞所出数多，民间成

贯例者艰于流转，诏以西北二京、辽东路从宜给小钞，且许于官库换钱，与它路

通行。

十二月，尚书省议，谓时所给官兵俸及边戍军须，皆以银钞相兼，旧例银每

铤五十两，其直百贯，民间或有截凿之者，其价亦随低昂，遂改铸银名“承安宝

货”，一两至十两分五等，每两折钱二贯，公私同见钱用，仍定销铸及接受稽留

罪赏格。

承安三年正月，省奏：“随处榷场若许见钱越境，虽非销毁，即与销毁无异。”

遂立制，以钱与外方人使及与交易者，徒五年，三斤以上死，驵侩同罪。捕告

人之赏，官先为代给钱五百贯。其逮及与接引、馆伴，先排、通引、书表等以次

坐罪，仍令均偿。时交钞稍滞，命西京、北京、临潢，辽东等路一贯以上俱用银

钞、宝货，不许用钱，一贯以下听民便。时既行限钱法，人多不遵，上曰：“已

定条约，不为不重，其令御史台及提刑司察之。”九月，以民间钞滞，尽以一贯

以下交钞易钱用之，遂复减元限之数，更定官民存留钱法，三分为率，亲王、公

主、品官许留一分，余皆半之，其赢余之数期五十日内尽易诸物，违者以违制论，

以钱赏告者。于两行部各置回易务，以绵绢物段易银钞，亦许本务纳银钞。赴榷

货出盐引，纳钞于山东、河北、河东等路，从便易钱。各降补官及德号空敕三百、

度牒一千，从两行部指定处，限四月进纳补换。又更造一百例小钞，并许官库易

钱。一贯、二贯例并支小钞，三贯例则支银一两、小钞一贯，若五贯、十贯例则

四分支小钞、六分支银，欲得宝货者听，有阻滞及辄减价者罪之。四年三月，又

以银钞阻滞，乃权止山东诸路以银钞与绵绢盐引从便易钱之制。令院务诸科名钱，

除京师、河南、陕西银钞从便，余路并许收银钞各半，仍于钞四分之一许纳其本

路。随路所收交钞，除本路者不复支发，余通行者并循环用之。榷货所鬻盐引，

收纳宝货与钞相半，银每两止折钞两贯。省许人依旧诣库纳钞，随路漕司所收，

除额外羡余者，亦如之。所支官钱，亦以银钞相兼，银已零截者令交钞库不复支，

若宝货数少，可浸增铸。银钞既通则物价自平，虽有禁法亦安所施、遂除阻滞银

钞罪制。四年，以户部言，命在都官钱、榷货务盐引，并听收宝货，附近盐司贴

钱数亦许带纳。民间宝货有所归，自然通行，不至销毁。先是，设四库印小钞以

代钞本，令人便赍小钞赴库换钱，即与支见钱无异。今更不须印造，俟其换尽，

可罢四库。但以大钞验钱数支易见钱。时私铸“承安宝货”者多杂以铜锡，浸不

能行，京师闭肆。五年十二月，宰奏臣：“比以军储调发，支出交钞数多。遂铸

宝货，与钱兼用，以代钞本，盖权时之制，非经久之法。”遂罢“承安宝货”。

泰和元年六月，通州刺史卢构言：“民间钞固已流行，独银价未平，官之所

定每铤以十万为准，而市肆才直八万，盖出多入少故也。若令诸税以钱银钞三分

均纳。庶革其弊。”下省议，宰臣谓‘军兴以来，全赖交钞佐用，以出多遂滞，

顷令院务收钞七分，亦渐流通。若与银均纳，则彼增此减，理必偏胜，至碍钞法。

必欲银价之平，宜令诸名若‘铺马’‘军须’等钱，许纳银半，无者听便。”先

是，尝行三合同交钞，至泰和二年，止行于民间，而官不收敛，朝廷虑其病民，

遂令诸税各带纳一分，虽止系本路者，亦许不限路分通纳。户部见征累年铺马钱，

亦听收其半。闰十二月，上以交钞事，召户部尚书孙铎、侍郎张复亨，议于内殿。

复亨以三合同钞可行，铎请废不用，既而复亨言竟诎。自是而后，国虚民贫，经

用不足，专以交钞愚百姓，而法又不常，世宗之业衰焉。以至泰和三年，其弊弥

甚，乃谓宰臣曰：“大定间，钱至足，今民间钱少，而又不在官，何耶？其集问

百官，必有能知之者。”四年七月，罢限钱法，从户部尚书上官瑜所请也。四年，

欲增铸钱，命百官议所以足铜之术。中丞孟铸谓：“销钱作铜，及盗用出境者不

止，宜罪其官及邻。”太府监梁絪等言：“铸钱甚费，率费十钱可得一钱。识者

谓费虽多犹增一钱也，乞采铜、拘器以铸。”宰臣谓：“鼓铸未可速行，其铜治

听民煎炼，官为买之。凡寺观不及十人，不许畜法器。民间鍮铜器期以两月送

官给价。匿者以私法坐，限外人告者，以知而不纠坐其官。寺观许童行告者赏。

俟铜多，别具以闻。”八月，定从便易钱法，听人输纳于京师，而于山东、河北、

大名、河东等路依数支取。后铸大钱一直十，篆文曰“泰和重宝”，与钞参行。

五年，上欲罢交钞工墨钱，复以印时常费遂命贯止收六文。

六年四月，陕西交钞不行，以见钱十万贯为钞本，与钞相易，复以小钞十万

贯相参用之。六年十一月，复许诸路各行小钞。中都路则于中都及保州，南京路

则于南京、归德、河南府，山东东路则于益都、济南府，山东西路则于东平、大

名府，河北东路则于河间府、冀州，河北西路则于真定、彰德府，河东南路则于

平阳，河东北路则于太原、汾州，辽东则于上京、咸平，西京则于西京、抚州，

北京则于临潢府官库易钱。令户部印小钞五等，附各路同见钱用。七年正月，敕

在官毋得支出大钞，在民者令赴库，以多寡制数易小钞及见钱，院务商税及诸名

钱，三分须纳大钞一分，惟辽东以便。时民以货币屡变，往往怨嗟，聚语於市。

上知之，谕旨于御史台曰：“自今都市敢有相聚论钞法难行者，许人捕告，赏钱

三百贯。”五月，以户部尚书高汝砺议，立“钞法条约”，添印大小钞，以钞库

至急切，增副使一员。汝砺又与中都路转运使孙铎言钱币，上命中丞孟铸、礼部

侍郎乔宇、国子司业刘昂等十人议，月余不决。七月，上召议于泰和殿，且谕汝

砺曰：“今后毋谓钞多，不加重而辄易之。重之加于钱，可也。”明日，敕：

“民间之交易、典质、一贯以上并用交钞，毋得用钱。须立契者，三分之一用诸

物。六盘山西、辽河东以五分之一用钞，东鄙屯田户以六分之一用钞。不须立契

者，惟辽东钱钞从便。犯者徒二年，告者赏有差，监临犯者杖且解职，县官能奉

行流通者升除，否者降罚，集众沮法者以违制论。工墨钱每张止收二钱。商旅赍

见钱不得过十贯。所司籍辨钞人以防伪冒。品官及民家存留见钱，比旧减其数，

若旧有见钱多者，许送官易钞，十贯以上不得出京。”又定制，按察司以钞法流

通为称职，而河北按察使斜不出巡按所给券应得钞一贯，以难支用，命取见钱。

御史以沮坏钞法劾之，上曰：“纠察之官乃先坏法，情不可恕。”杖之七十，削

官一阶，解职。

户部尚书高汝砺言：“钞法务在必行，府州县镇宜各籍辨钞人，给以条印，

听与人辨验，随贯量给二钱，贯例虽多，六钱即止。每朝官出使，则令体究通滞

以闻。民间旧有宋会子，亦令同见钱用，十贯以上不许持行。榷盐许用银绢，余

市易及俸，并用交钞，其奇数以小钞足之，应支银绢而不足者亦以钞给之。”上

遣近侍谕旨尚书省：“今既以按察司钞法通快为称职，否则为不称职，仍于州府

司县官给由内，明书所犯之数，但犯钞法者虽监察御史举其能干，亦不准用。”

十月，杨序言：“交钞料号不明，年月故暗，虽令赴库易新，然外路无设定库司，

欲易无所，远者直须赴都。”上以问汝砺，对曰：“随处州府库内，各有辨钞库

子，钞虽弊不伪，亦可收纳。去都远之城邑，既有设置合同换钱，客旅经之皆可

相易。更虑无合同之地，难以易者，令官库凡纳昏钞者受而不支，于钞背印记官

吏姓名，积半岁赴都易新钞。如此，则昏钞有所归而无滞矣！”

十一月，上谕户部官曰：“今钞法虽行，卿等亦宜审察，少有壅滞，即当

以闻，勿谓已行而惮改。”汝砺对曰：“今诸处置库多在公廨内，小民出入颇难，

虽有商贾易之，然患钞本不丰。比者河北西路转运司言，一富民首其当存留钱外，

见钱十四万贯。它路臆或有如此者，臣等谓宜令州县委官及库典，于市肆要处置

库支换。以出首之钱为钞本，十万户以上州府，给三万贯，以次为差，易钞者人

不得过二贯。以所得工墨钱充库典食直，仍令州府佐贰及转运司官一员提控。”

上是之，遂命移库于市肆之会，令民以钞易钱。

是月，敕捕获伪造交钞者，皆以交钞为赏。

时复议更钞法，上从高汝砺言，命在官大钞更不许出。听民以五贯十贯例者

赴库易小钞，欲得钱者五贯内与一缗，十贯内与两缗，惟辽东从便。河南、陕西、

山东及它行钞诸路，院务诸税及诸科名钱，并以三分为率，一分纳十贯例者，二

分五贯例者，余并收见钱。

八年正月，以京师钞滞，定所司赏罚格。时新制，按察司及州县官，例以钞

通滞为升降。遂命监察御史赏罚同外道按察司，大兴府警巡院官同外路州县官。

是月，收毁大钞，行小钞。

八月，从辽东按察司杨云翼言，以咸平、东京两路商旅所集，遂从都南例，

一贯以上皆用交钞，不得用钱。十月，孙铎又言：“民间钞多，正宜收敛，院务

税诸名钱，可尽收钞，秋夏税纳本色外，亦令收钞，不拘贯例。农民知之则渐重

钞，可以流通。比来州县抑配市肆买钞，徒增骚扰，可罢诸处创设钞局，止令赴

省库换易。今小钞各限路分，亦甚未便，可令通用。”上命亟行之。

十二月，宰臣奏：“旧制，内外官兵俸皆给钞，其必用钱以足数者，可以十

分为率，军兵给三分，官员承应人给二分，多不过十贯。凡前所收大钞，俟至通

行当复计造，其终须当精致以图经久。民间旧钞故暗者，乞许于所在库易新。若

官吏势要之家有贱