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在宋朝也善待，无论宋朝对飞钱控制有多严，犹太人照样经营，宋朝zhèngfǔ也不问。

郑朗继续说道：“银行所侵占国家便钱汇兑无可争议，然而也侵占了少量蓝帽回回与巴蜀商人利益，不过有策给予这些商人豪强更大的回报，可行否？”

能回报自然没有问题，陈执中皱眉问道：“请说具体策略。”

“陈相公，莫急，银行一事，乃是我与张方平于泾原路时构思谋划，在樊楼上我与张方平、王尧臣、富弼、蔡襄、曾公亮又谈论过这件事。然所需本金巨大，无法实施。”

庞籍问道：“多少本金？”

“若全国推广，至少有铜钱，或相关的金银，而非是布帛，价值十亿贯以上之数，才能撬动全国银行业务。”

所有大臣一起准备扑倒。

将玉皇大帝拖来，也变不出这么多钱。

“诸位臣工，其实有的，自三皇五帝起，中国一直在开采金银铜铁，自古以来，留下多少铜钱与金银，至今隋唐的铜钱仍在流通当中，不过大多数用来制器，甚至许多人埋在地下，湮灭矣。若将这些金银铜一起拿出来，也许不足十亿缗之数，但相差不会很大。不过不可能让百姓将金银铜一起交出来，给国家当作货币流通。所以此议搁了下来，在看平安监能带回多少金银铜。平安监成立很长时间了，国家铸钱数量也翻了一倍多，大多数金银铜依然成为铸器或者打制首饰之用，故数量仍然不是很大，一度让我认为无法实施。”这件事让郑朗头痛了很久，看到一年铸钱量不足一千万缗，他有点急了。

肯定不够的，若历史不改变，离北宋灭亡还有八十年时间，往后北宋铸钱量越来越大，低者三百多万缗，高者五百多万缗，八十年铸就最少有近三亿缗的铜钱。中间还发行了无数的铁币与交子，但钱仍然不够用。

不能说流通到外国。

将契丹、西夏、回鹘、吐蕃、大理、交趾、南海诸国以及倭国、高丽等周边所有国家加在一起，财政收入也不会达到宋朝的一半。流通会产生影响，不是主流，主要原因是宋朝庞大的经济量，导致铜币不足。

看到一年铸币不足一千万缗，郑朗急了。可又没有什么办法，一直在想这件事。

继续说道：“前rì没移皆山携其女到我家中表示感谢，另外拜托我一件事，他从西夏带来一些财富，想加入平安监造福自己的族人。平安监仅剩下五成契股。这是为以后银行做本金用的。我没敢答应，随后张方平前来我家准备辞行，我与方平便说到银行一事，灵动一动，于是想出一策解决。”

坑出来了！

办法不是我一个人想的，还有张方平，不设银行则罢，一设银行懂的人没几个，要不要将张方平发放到滁州？

赵祯定定地看着郑朗。这个小心思他懂的，不过郑朗谋私，还当着这么多大臣的面公开谋私，还是第一次，不知道说什么好。

并且郑朗说了一句让大家更不知说什么好的话：“虽有张方平的智慧，陛下，臣在此言，亦有私心。可臣非为自己谋私。乃是为国家谋私。西夏危害边陲不能讨灭，非是军队不足，乃是财政不足也。黄河有策治理然不得施，非是无策也，乃是所用钱帛太多不得而施也。不过国家真正懂得经营之道的大臣太少了。”

俺就是谋私，说得正大光明。

何郯嘴张了张，最后忍了回去，差点一口气没有回过来。活活憋死。

赵祯抹了抹额头上的汗，问：“具体的怎么做？”

就是不顾国家安危，将内藏库与三司所有金银铜钱一起拿出来，也没有几千万贯，这可是十亿以上的数字，几千万塞牙疑缝也不行啊。

“其一，于东京、南京、běijīng、西京、真定府、密州、并州、京兆府、成都府、兴元府、江陵府、江宁府、苏州、杭州、洪州、泉州、广州十七个州府设银行。撬动不了全国。但部分的撬动，又仅是十七个州府足矣。”

在座之中，仅是王尧臣与曾公亮、赵祯知道银行一法，富弼与蔡襄未回京城，张方平准备离开京城，没资格参加这次会议。

赵祯默想了一下，这十七个州府也不简单，要么是宋朝最富裕繁华的城市，要么就是重要的港口，可以说集中了宋朝百分之十五到百分之二十的财富，再加上幅shè范围，能达到百分之三十以上，也就是最少需要三亿贯以上的金银或者铜钱数量。

有一点，所有人自动忽视，自成都府到江陵、洪州、广州一线往西或者往南，还有着大片的领土，超过宋朝土地面积三分之一以上，郑朗没有安排一个银行。

不能设，可能会引起蛮人的红眼，谋反更烈。

若是部分的撬动，用了一个撬字，大约能成功，也不容易，这得需要多少现钱？

赵祯问：“然后呢？”

“然后是经营形式，我朝盐茶矾酒香进行专营，虽说朝廷政策治民安民，实际在苛民，唐初盐以斗计价，最低时一斗盐仅十几文，然今天一斤盐最低也有二十几文钱，高者一斤能达到几百文钱。这都是民生之用，是变相的鱼肉百姓。”北宋政策还算好的，不过北宋言论zìyóu，芝麻大的事能说成西瓜，只要不谋反，敢说反而认为是忠臣。过份夸大不好，但多少起到监督作用。郑朗这样说也不过份，可他不想在五个专营上纠缠，迅速掠走，道：“臣计算一下，若是专营得功，国家一年最少能收益八千万缗以上的收入，仅是专营所得，就能维持一大半国家的运转。实际呢？朝廷得到的不足三成之一。故银行设立之始，便要严格执行蔗糖作坊的对半契股制度，一为国家谋财，二为商贾大户豪强不过份反对而使银行夭折，夺其利给其利。”

“佳！”赵祯道。

十几年前他初为皇帝肯定不懂，今天会明白这句话真正的含义。

若是贾贾大户豪强一起反对，什么法也会夭折。

至少有部分利润的让出，能将这些豪强的嘴巴堵上。又能控制官吏的贪墨，乃是一箭双雕之策。肯定没有那么完美，若干年后，必然产生许多新弊端，例如大契股侵吞小契股，例如部分管事的成员还能有办法做账贪墨。但眼下才实施不久，郑朗在朝，国家吏治还算清明，这些弊端不严重。

“陛下，故臣以为先筹集八千万缗铜钱或等价的金银作为原始契股，作十万股，朝廷与豪贾各占五成。以后根据情况陆续增加股份。”

文彦博问道：“朝廷那来的四千万缗之巨的金银铜钱？”

两千万也拿不出。即便拿出。国家不用了？

“不需要动用国库。一是平安监的契股，二是银行的契股，便可以筹集这些本金。”

“不可能，”何郯说道。平安监如今收益显著，五成的契股都不能筹集一千万缗钱，况且一个空中楼阁的银行五万契股，能值三千多万缗？

“何御史，请听我将话说完，你便知。陛下，诸位臣工，我再说它的经营方式与谋利手段。一为便钱汇兑，朝廷便钱汇兑仅是在京城，一为控制富商为富不仁，二为控制铜钱流通，使京畿有充足的钱币可用。然有平安监，铜币铸就量始大。再有一旦动援。会将许多百姓家中的铜钱与金银挤压出来，以及交子，货币会进一步的充实，朝廷不需要仅在京城便钱汇兑，可以将范围扩大到这十七个州府，仅此收益便会增加五倍以上。”

“交子不妥，”高若讷说道。

铁钱与铜钱都有私人伪造，况且一张纸币。那是在巴蜀钱不足情况。特例特办，与朝廷无关。一旦实施交子，还不知道有多少人伪造，砍头不要紧，只要货币真，这个利可不是两倍三倍的利，可能是几百倍的利。抄家灭族也控制不了！

郑朗一笑，即便没有自己，宋朝以后也会必然发行交子。不过发行的方式不对罢了，说道：“高相公，非是巴蜀的交子。一是数量，交子的发行只能是本金的之数，例银行里有八千万贯现币，只能发行八千万贯，以便百姓随时能兑现，让交子产生足够的诚信。二是面额，面额不能大，由五文开始，分成五文、十文、二十文与百文。”

也就是相当于人民币两块钱，五块钱，十块钱，五十块钱，再多不敢多了，再少成本不足。

“也不妥，”高若讷说道。休说一百文钱，一文钱能有多少，仍有许多百姓伪制，况且百文。

“莫急，且听我往下说，三是工艺，第一不是纸币，乃是绢币，采用全国最上等的绢绫做为币底，然后集全国最优秀的刺绣、织成、刻丝工艺，先后制作十处防伪图案，再铸十个刻板，用最复杂的技术雕印文字，刻板分成十份，朝廷掌控五份，富商掌控五份。将这些防伪标识通告天下。”

不用再解释。

首先最jīng美的绢绫，无论选择那一州府的名牌产口，产量都极少，也许有老百姓不认识，但还有后面二十条防伪措施，总能认出一些。若是私人伪制，有本事能集一处或者数处刺绣织成刻丝工艺，然而任何一个私人，也没有本领将全国天南海北的十处最优秀的绣工集中，只有国家才有这个能力。况且还有防伪的特殊雕版印刷。即便有能力者，想要将这些条件一一满足，也会闹出很大的动静，朝廷不管？

还会有人伪造，利太厚了，可是防造的条件太高，必与真币有极大的误差。这样制造交子，成本虽很高，是笨办法，但管效。

赵祯夸道：“好方法。”

“不敢，一是增加货币，二是便钱汇兑规模扩大必增加数倍收益，三是利于商业货币流通，民间益富，国家也会增加商业税所得。”这是必然的，郑朗做好事，送了几万缗钱给三司，还是用金用银，也用了三辆车子才将它们运到三司。若是用交子，一百文钱一张，几十万张，体积也许不小，重量却大大的下降，顶多一辆车子就拉走了，这是一个比喻，若是财富达到几万贯，还能在以前的汇票上着手，更加方便。但中小规模的行商，交易量仅是几千贯与几百贯，会变得很方便。继续说道：“其收入仅是较小的一部分，更大的部分便是存贷。鼓励民间存款，活期不收费用，一年以上五年以下者，年付百分二利息给存款人，五年以上十年付百分之三利息，十年以上二十年以下者，年付百分之四利息，终生存款仅取利息者付百分之五利息。”

诸位大臣面面相觑。

存钱在唐朝就有了，不是付出利息，而是要交纳手续费。因此这些犹太人，后来清朝的晋商们一个个闷声大发财。多成为富商。就是这样赚钱的，存付钱，贷更付钱，他地兑换也要交手续费。

付线给存款的人，第一次听说过。

郑朗没有多做解释，继续往下说道：“这是付，激励百姓将家中的钱币拿出来放入银行。得便是贷，分为两种，小规模的救急贷款。短期年付息百分之十，长期百分之十五，数额不能超过五十缗钱，这是救民之举，与青苗法类似。”

变向的青苗法实施很久，因为不作政绩考核，官吏兴趣不大，又担心收不回来。且与当地发放高利贷的大户发生冲突。效果不大。甚至明诏不得禁止百姓求贷，各地官吏也不向求贷的百姓发放青苗贷粮。

这是官府经营。

若换成一半私人加入经营，必为追求谋利，而大肆放贷。

所以一开始便让它里面一半契股变成私人的。

“二是商贸xìng质的大贷，短期贷款年息百分之十五，长期百分之二十。防止收不回来贷款，必须以