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宦海龙腾-第685部分
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下不为例,**成本很xiǎo,**和贿赂的泛滥就必不可免,所以归根到底就取决于成本收益比。’这是标准的经济学家说的话,所以这样的话自由派的经济学家就不推崇一次xìng的清洗和建立常设的反**机构之类的做法,他的意思就是说反**也是公共决策,也可能发生**,但是说这些办法基本无效也言过其实,总还是有效的。后一段就是那个自由主义骨子里面的东西了,说改革从计划走向市场,要把一部分公共决策变为sī人决策,公共权力变成sī人权利,所以改革过程就是一个权力和利益的转移和再分配过程——这是他们自己说得还说得比较透彻。在人类历史上自愿让出权利的事情是很少的,即使是自愿让出也是迫不得已——别提华盛顿,他那时候的美国总统跟现在的美国总统是两码事,办公都要自己出钱,谁愿意干谁干,实权在财长那儿。实际上权利的转移和再分配通常只有两个方式,一是抢夺,二是购买。既然掌握和使用公共权力的人不肯轻易放弃家畜他们执掌的权利,改革又不能从其手中强夺,就只能采取jiāo易的方式进行购买,于是就形成了权利和钱的jiāo换,在一般形势下既有法律和政策允许地jiāo换也有不允许地jiāo换,还有法律和政策上未涉及的jiāo换,界限很难分清。不仅如此,现实生活中非法的jiāo易往往打着合法的招牌,合法的jiāo换往往借助非法的手段实行,一些变通的非正式的转移中的jiāo换往往有一个从非法走向合法的过程,情况更是错综复杂,这就是由于制度是一种公共产品,无路是由政fǔ还是个人供给都会由于外部xìng的存在而发生供给不足,特别是要把一些非正式的制度安排变成正式的制度安排,由个人的实施成本很高且还要得到政fǔ的认可,这个时候通过贿赂的方式就可以大大降低的供给成本,于是**和贿赂就不可避免了。而改革中的很多变通措施和非制度安排往往是现有**和贿赂行为涉足在成为正式的安排,在这方面的化féi实际上是走向市场经济的买路钱,构成了改革的成本费用。
这就是张老师从外国制度学派那里介绍的理论。制度学派在外国是左派不是右派,属于非主流。被介绍到华夏解释改革就变成**有理,这是有一套理论的,可解释1995年以前,还是有一定道理的。我们说权钱jiāo换是破坏改革,人家说得清楚改革就是权钱jiāo换,把一部分经济活动由公共决策变为sī人决策,公权变为sī权,让渡的公共权力非常特别,具体让度者并不是权力的所有者,而是主体代理人,干部并不是权利的主体,国家把权力委托给干部来行使,所以这个干部是权力主体的代理人,包括国有企业经理也都是国有企业代理人。所有者没法进入直接的权钱jiāo换,只能通过代理人。”
沈月榕这次有些明白萧宸说这话的意思了,问道:“哦,你的意思是说,现在一些国企产权改革就是类似的情况是吧?干部作为权力主体的代理人,通过一些权钱jiāo易,把国企的利益转给某些个人,因此构成**?”
萧宸嘿嘿一笑,并不承认是或不是,却继续说道:“你看这点儿很有意思,说明我这位老师是一个比较严肃的学者,他说有两种可能xìng,‘如果这种jiāo换只是发生在代理人和购买者之间,所有者的权力并不变化,那么代理人就可能重复这种jiāo换,所有者也可以改变代理人,**就不断的产生和具有发散的xìng质,公共决策就无法变成sī人决策,市场化的改革就无法推进’。改革就是把计划经济改为市场经济,计划经济就是所有社会都是权力控制的,那么你发展市场经济就是要把大部分的公共决策权力要转到sī人和社会手里,这个决策的转移过程就要发生**,那么就来一次xìng的。他的意思就是说如果不是一次xìng的,如果不是一次xìng的把公权变为sī权,那么就没有第二次了,如果不能这样,只是卖了一次又一次,就是说你在权钱jiāo换的时候并没有把公共权力去掉,这个**了你抓了上来一个还**,那就是说你换了多少干部也没有用。所以他们的意思就是说根本的还不在抓那个干部,而在于把公共权力给他nòngxiǎo,但是他们能容忍一次xìng**,能够在一定时期容忍这一段儿。另一种情况就是在代理者和购买者进行权钱jiāo换的同时,或者在jiāo换的背后,所有者放弃了这个权力,那么这种jiāo换就只能是一次xìng的,代理人就会失去代理人的资格,所有者不需要也不可能再重新寻找代理人。这样以权钱jiāo换的**和贿赂行为就有了收敛的xìng质。刚才时说具有发散xìng,这种情况就具有收敛xìng,市场化改革才能真正向前推进。可见**和贿赂不仅仅是正负两种行为,还是有收敛和发散两种趋向和结果,认识到这点也许对我们解决改革中的**和贿赂问题有重大意义。他们的意思就是光批判**是没有用的,制度学派的分析在十年前在我这位老师这里是比较客观的。就是说在改革中我们可以容忍一次xìng的一段时间的**,比如容忍十年,在这个过程中公共权力就变成了sī人权利,过去之后改革就完成了。”
沈月榕听得目瞪口呆,心里觉得这说法似乎有些荒谬,却又感觉自己完全无从反驳,只好继续听萧宸讲说这个理论。
“还有另一种情况,就是体制改革并没有变化,出卖了一次权力,又有新的上来,**有发散的xìng质就是蔓延。蔓延也有两种解释,按照经济自由派的解释就是你在**的同时没有把公共权力下决心去掉,自由派反**思路很清楚地,认为应该一个阶段忍**,在这个过程中推进公共权利向sī人权利转化。
但是越往后说越不像话,变成了鼓吹**。以为华夏可以按照他们设计的路径构建出一个自由市场体系,他们反对计划经济乌托邦也设计了另外一个市场乌托邦,人为设计理想制度,想的很天真,说咱们容忍十年**吧,十年之后咱就不**了,因为这十年中我们推进了改革,公共权力缩xiǎo了,十年之后**不就少了吗?问题在于十年之后并没有少,因为**形成了利益集团,包括理论,路线,干部,社会舆论,不断产生新的**。直到21世纪**只见发散不见收敛!主流经济学家后来说出这样的话:要骗出一套新体制。**不是最优也是次优。
华夏主流派经济学家把**归于公权存在,监督执法费用太高,一个社会把那么多的资源配置在反**上也不是一个经济的事,所以要大力推进非国有化改革,大规模的在公开市场上出售中xiǎo国有企业,大力发展个体的与sī人的企业。政fǔxìng经常xìng反**的行为称为治表,这些**发生本来应该是sī权但在华夏仍然是属于公权,这是一种帕累托改进,反**就应该非常适度,这叫主流经济学。一些吹捧的人这个话说的就更明显:说从经济学角度看只能追求改革的进一步推进**适度存在,改革是第一位的,**适度存在是次优,最好是又改革又不**这是最优,没有最优怎么办,是要反**还是要改革,只能是改革。**只能容许它适度存在,最大优点就是能够使市场化进一步增强,通过经济基础变化促使治本xìng的反**推进,最终达到帕累托最优,反**如果起不到实效又影响改革进程,是非理xìng的选择。不反**改革难以顺利进行人民群众会反对影响到安定团结,但是反**也不能严厉到使政fǔ官员人人自危,彻底失去参与改革的动力,反**要适度只能是两害取其轻。这里面公开提出了反**太过份是不行的,官员就不改革了。”
沈月榕听得有些心惊胆颤,怯怯地问:“这,怕是不好掌握吧?”
萧宸嘿嘿一笑:“80年代时我年纪还xiǎo,但那时候我因为家庭关系,已经比较关注改革,当时改革派就是这意思,当时**并不严重,说大家要容忍**,因为有权力的人,你必须让他有好处,他才会支持改革,用赎买政策。这话到90年代就成了这样了。还有其它的话:为了改革要牺牲一代工人,为了改革要牺牲农民,要牺牲一代少nv,要牺牲环境,牺牲道德。出来一个张五常,说话最清楚:把国有企业送给那些有权人就是了。国有企业效率低怎么办,苏联东欧是一人一份股票,叫公平sī有化,华夏要13亿人,13万亿国有资产按照户口本一个人分一万块钱,叫做sī有化证券,拿这个你可以买股票,任何企业你都可以买,以后国有企业就没有了,在华夏这件事从来没有被讨论过,左派说了国有企业就不能分,右派说了不分早晚让人偷光,但分也不能平分,最后干脆说就送给那些有权力的人算了!那就连平分还不如,张五常就说的很清楚叫做**sī有化,叫做以资产换特权。这几年对国有资产这种mbo,就是把国有资产送给经营者。”
沈月榕有些意外地看了萧宸一眼,在她之前看来,萧宸再怎么愿意反腐,可毕竟自己就是所谓“官僚特权阶级”的一员,他怎么也不会“自掘坟墓”才是,但今天听了萧宸这番话,才真的有些震惊:萧宸居然真的有这样的思想,竟然连自己所处的“阶级”都要反。沈月榕心中一动:莫非还真有干部把自己当成“人民公仆”的?她心里有些怀疑,又有些感动,忽然觉得萧宸真不容易。
天下最为难的事,莫过于让一个无比清醒理智的人,甘愿自己给自己挖一座坟墓,亲手把自己活埋。而萧宸,现在却似乎有这样的xiōng襟——或者傻气。
萧宸却不知道沈月榕心里在想些什么,反而继续说道:“另外那位张先生,就是被媒体捧为‘改革风云人物’的那位,则继续为**势力做事。他要做什么呢?一是华大教改,提为校长助理,许多人预测,很快他就是华大副校长,主导华夏的知识界,思想界和社会科学界。他有什么改革?凡是没有在外国留过学的,没有在外国发表过论文的,不能在华大当教授,一下子把华夏大学的副教授都卡下来了。这个**就不是一般官员贪污,是深层次的,就是**利益集团要影响重大决策,需要文化买办化。
现在有钱有势人的孩子在外国留学回来,先在国家机关做司局长,三年后有了这个经历,就到跨国公司,这是一个趋势,在有些部mén比如银行这样的人大量提拨,不留学的不能当干部,用轻化的名义把你去掉了。这些人是学了一些外国的模型会说外语,这样的干部能不能在要害部mén,我一直反对,要害部mén还有什么机密可言?毫无安全概念,盲目和国际接轨,你不要xiǎo看这位张先生设计的华夏大学教改,这套办法一旦实行,是全国推广,知识界和干部队伍全盘西化和买办化,这不叫**吧,但比**还危险,一套概念全是主张**有理的。”
沈月榕感觉自己有些chā不上嘴,怕萧宸把自己xiǎo看了,好歹自己也是东北大学工商管理学院毕业的硕士高材生,在萧宸这样可以理论联系实际的高级领导面前,虽然肯定说不上多少话,但也不能完全不说话吧?只是这方面她还真不是很在行,搜肠刮肚想了想,才问道:“最近对国企的争论,就是郎顾之争,你是怎么看的?我感觉郎先生说的还是有些道理的呢。”
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