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　　　　“这文书就由孔璋先生起草吧。”袁尚吩咐道。
　　　　“属下这就起草文书让人送去柳城。”陈琳说道。
　　　　“不过！”袁尚语气一顿，“要是蹋顿不认我这个冀州牧，那又该如何应对？”
　　　　袁尚这话立即将众人难住，袁绍在时蹋顿就不太安分。袁绍封他为单于，还在民间选送女子跟他和亲。但蹋顿还是经常狮子大开口，向冀州索要钱帛粮草。但袁绍为了北方稳定，不得不对蹋顿百般谦让和拉拢。
　　　　这时幽州控制的属地十分有限，只有涿郡、广阳两郡全部，还有渔阳城以南的渔阳郡，代郡、上谷两郡的南部。因为东汉开始鲜卑乌桓内迁，到这时这些游牧民族部族的势力已经控制代郡、上谷、渔阳的北部。右北平、辽东、辽西三郡更是被乌桓蹋顿所部占据。
　　　　刘虞施行亲胡政策，他担任幽州牧时边地情况稍稍好些。公孙瓒这个主战派取代刘虞后，幽州边地战火重燃。直至袁家取代公孙瓒，乌桓、鲜卑一些部族又开始蠢蠢欲动。
　　　　所以袁尚说蹋顿趁机生事不是不可能。
　　　　“冀州疲惫。我等死敌又是占据中原地曹操。实在是拿不出兵马钱粮来解决边事啊！”逢纪说道。
　　　　“不论蹋顿作何决定。少将军都要忍耐。”审配也附和道。“唯有先报大仇。再腾出手来收拾胡夷不迟。”
　　　　袁尚心中不以为然。但如今抢粮匮乏。兵卒疲惫。他只能先跟蹋顿进行交涉。
　　　　“接下来我想说说开府和兵马调动地事。”袁尚说道。
　　　　几人一下打起精神来。继承袁绍基业后。袁尚是要重新开府征辟幕僚地。而其中人事安排十分复杂。既要照顾到原先地旧臣。也要顾及袁尚地嫡系臣属。而这些臣属所担任地职务。往往决定了他们受宠程度。和在冀州地势力影响。
　　　　说着袁尚将一份起草好的任职文书给众人传阅。因为要统治四州之地，袁尚不能再以州牧的身份担任长官，所以开车骑将军府是十分必要的事。袁尚将陈群急召到邺城。又跟郭嘉等近臣商议后，将这时地一些官制进行了改进。
　　　　车骑将军府幕僚一般都是文职，武将则直接归袁尚统领。其中长史负责统管府内各曹（部门）。是最高属官。其中兵曹，主管军政。户曹，主管民政。薄曹，主管文书。法曹，主管法制监察。仓曹，主管农事和粮食储存。吏曹，主管人事。
　　　　长吏下一级则是从事，他们作为长吏的副职助手。从事再下一级就是舍人，是初级理事官吏。此外还设有军师祭酒、参军若干参与谋议。并主管情报。
　　　　在袁尚的任命中，兵曹长吏为沮授，户曹长吏为田丰，薄曹长吏为贾诩，法曹长吏为审配，仓曹长吏为钟繇，吏曹长吏为逢纪。其余的荀谌、许攸为户曹从事，崔琰为法曹从事，陈琳为薄曹从事。郭嘉刘晔为兵曹从事，陈群为吏曹从事，孙乾为仓曹从事。其中郭嘉、刘晔、贾诩、许攸还出任了军师祭酒。
　　　　这番任命是袁尚和郭嘉、贾诩等人反复商量过的。六曹长吏中青州一派只占了两个，冀州一派占了三个，剩下的田丰处于两派之间的角色。如此安排一方面是发挥个人之所长，还有是为了照顾和安抚冀州旧臣。
　　　　众人仔细看了数遍，挑不出什么毛病，都赞同了这个决定。同一时候，袁尚也遣人将田丰、王修两人召来。并将在青州的众女也迁来邺城。而袁尚的根基青州由国渊代理刺史之职。张则主管青州军务。其余地陈登、糜竺都被任命为州从事，由他们协助国渊。在袁尚的示意下。张调拨两万青州预备兵，给占据泰山郡的臧霸统领，并任命他为裨将军领泰山郡太守。
　　　　七日后袁尚在州牧府召见了一众文武，除去屯驻濮阳一线地鞠义，屯驻黎阳的徐晃，和驻防蓟县的黄忠，其他文武都悉数到齐。
　　　　先是薄曹从事陈琳宣读了文吏的任命，接着众人向袁尚行臣属礼，正式承认袁尚的地位。
　　　　看着跪坐两侧的众多英才，袁尚心中激动之余，也感受到了手掌大权的快感，还有那燃起的争霸雄心。
　　　　袁尚朗声道：“诸位，自黄巾之乱来，朝廷衰微奸臣当道。先后出现了董卓、李、曹操等挟持皇帝的奸佞。他们打着汉室地旗号，行着龌龊的勾当。各地的豪强也是割据一方，混战不断。我虽不才，却继承了父亲的遗志，誓要铲除奸佞，平息干戈，还天下一个太平安定！”
　　　　顿了顿，袁尚继续道：“在座的诸位都是当世之英杰，蒙诸位不弃出任我的臣属。值此天下危亡之际，正是英雄当立之时，也是诸位一展才华，青史留名的大好时机！望诸位同心协力，共同创建不世之大业！”
　　　　“我等愿辅佐少将军共创大业！”众人纷纷说道。
　　　　“好！接下来我宣布新的军政调令。”袁尚停顿了一下，说道：“高览前去换回鞠义，代为屯驻濮阳一线防备兖州
　　　　“喏！”高览出列领命道。
　　　　袁尚接沉声道：“此次讨伐曹操之战，暴露出军中诸多弊病。军令不严，将领私自纵兵抢掠。兵卒操劳懈怠……”
　　　　“为什么曹操几千兵马，就可以袭取我军上万人的驻地？”袁尚越说越激愤，“为什么曹操地弓箭手能射一百五十步，而我军兵卒只能射百步！”
　　　　袁尚将冀州一众旧臣问得哑口无声，他们漠然者有之，激愤者有之。羞恼者也有之。
　　　　“少将军，白马战败乃我军奇耻大辱啊！几万将士竟然不能拿下小小的白马，还护住不住袁公的性命！”颜良噗通一声在议事堂中间跪下，“若非少将军调度有方力挽狂澜，十万将士不知有几人能归家。值此一战末将方才知道自己部下多窝囊。请少将军给我一年时日，末将定给你练出一支不败精兵！”
　　　　颜良此举一半是感恩，一半是兴起强烈复仇心。
　　　　“少将军，在下虽然即将领兵在外，但也会汲取战败的教训。练出一支精兵以报仇雪恨！”高览也神色激愤道。
　　　　“好！那从今日起军中施行新的军令，并派遣一批督军负责督察。如果违抗军令者定斩不饶！”袁尚朗声道。
　　　　袁尚所要施行地军令，其实就是青州军施行的军令。一众武将见这个既定情势只能纷纷领命。
　　　　袁尚心中大石去掉一块。接着再沉声道：“我跟曹操有不共戴天之仇，恨不能即刻发兵征讨！”
　　　　“啊！少将军不可。”沮授立即劝道，“我军接连动兵，冀州已经到了十分疲困之境地。根本没有多余的钱帛粮草供给大军出兵之用。虽然大仇不共戴天，但也应积蓄实力再说复仇！”
　　　　“如今幽州动乱，兵卒也疲惫不堪，实在不应该草率出兵。”审配也劝道。
　　　　新近才吃了败仗，这些文吏是不愿冒险再战的，所以纷纷跟着劝谏。袁尚何尝不知己方情况。但身为袁绍地继承人，他不能不做出复仇地姿态。这也回避了众人说他父仇未报，就先迫害兄弟地说法。
　　　　袁尚点点头，“正如诸位所说，我冀州实在是支撑不起再次大战。那么趁此时机我等应休养生息，积蓄钱粮，再操练兵马。我与诸位来个三年之约，三年后定要发兵以报国仇家恨！”
　　　　“谨遵少将军号令！”众人说道。
　　　　袁尚说地三年时间其实是经过周密考虑的。只要迅速平定河北的动乱，用两年多的时间足以使冀州恢复元气。更重要的是随着青州生产的恢复。三年后可以囤积起供应十万青州军的粮草。十万河北兵、十万青州兵，袁尚认为那时自己拥有足够的实力问鼎天下。
　　　　袁尚再布置了些政令后，就让众文武离去，而他将兵曹属官还有田丰、审配、逢纪、贾诩、许攸等心腹留下。
　　　　袁尚让许褚典韦两个壮汉抬上一张巨幅地地形图。这是他将这时的行军图，用后世的记忆加以完善地大汉疆域图。
　　　　袁尚指着兖州说道：“曹操退回兖州，他如今应该是忙于抽调兵力平定徐州之乱。依我估计，即便有青州的支持，刘备也非曹操对手，徐州的再次沦陷只是时日的多少。”
　　　　许攸会意。接着说道：“我军积蓄实力。曹操也在积蓄实力，双方比的是谁更快。曹操不会坐视冀州安稳。而我等也要不断给他找麻烦。”
　　　　“对！所谓上兵伐谋，其次伐交，到时候中原决战，比的不光是兵员粮草。还有看谁的后方更加稳定。”袁尚说道。
　　　　沮授盯着整个疆域图，说道：“刘备虽然弱小，却也是员宿将，曹操要彻底平定东边的徐州，也需要费些手段和时日。刘表占据荆州广袤之地，拥有带甲之士十余万，可用其对曹操南边的豫州进行牵制。曹操挟持了朝廷，定会让那些老臣心声不满，我等可以联络他们，再联合南阳地张济牵制曹操的西面。”
　　　　郭嘉挥扇笑了笑：“如果加上北面的冀州，曹操岂不是被四面包抄？”
　　　　沮授摇摇头。“刘表、张济皆势利之人，他们很可能只是虚张声势而已。要达到削弱曹操的目的，需要详密地筹划啊。”
　　　　“事在人为，能消耗他一点就是一点。”袁尚说道，“驻守泰山的臧霸通晓军事，其人又擅长游动奇袭战。我打算派管亥与他不断骚扰兖州东部。一来驰援了刘备，二来以攻为守，滞缓他东部三郡的休养。此外，沿河屯驻地骑兵，也可以不断小股地渡河骚扰兖州北部。”“公子，这算不算效仿伍子胥的疲曹之策？”郭嘉笑问道。
　　　　“正当如此袭扰曹操啊！”许攸眼珠子一转，问道：“少将军是否在担心曹操也会联合强敌，来袭扰我冀州？”
　　　　袁尚心道许攸揣摩心意地本事不下郭嘉贾诩，他肯定也明白了自己的最终用意。
　　　　袁尚指着疆域图上的河北。“并州的鲜卑匈奴部落，游走冀并地黑山贼，幽州的三郡乌桓。此都乃威胁我冀州的劲敌。其中又以三郡乌桓的势力最大，其对我冀州幽州的威胁也最大！”
　　　　“少将军，我等不是已经遣使前去安抚蹋顿了吗？并不一定要跟蹋顿交恶地呀！”审配说道。
　　　　袁尚脸色阴沉下来，“在座都是我地近臣，咱们也别说那些套话。蹋顿跟大哥关系密切，我看他必定向蹋顿借兵以袭扰我幽冀两州。与其长期地被动防守，不如迅速剿灭掉这股威胁我汉民的胡夷！”
　　　　几人虽然都是袁尚心腹重臣，但是有些话他们不能说，袁谭始终是袁尚心中地芥蒂。在他们看来袁尚是想趁此灭掉这个隐患。
　　　　“三郡之地路途遥远，粮草供给就是个大难题。再说我军兵卒疲惫，而乌桓控弦之士不下十万，要征发多少兵卒才能平定三郡之地？”沮授立即反对道。
　　　　“从前朝廷征讨边地胡夷，都是遣全国最精锐地兵卒，再辅以各地征集的粮草辎重。我等以疲惫不堪的四州之力征讨三郡乌桓，这胜算实在不大。”田丰也反对道。
　　　　“在下倒认为此时征讨乌桓地话，我军胜算极大！”郭嘉淡淡地说道。
　　　　说着郭嘉站起身，“胡人各部落间纷争不断。可联合渔阳代郡等地的鲜卑乌桓人一同攻伐蹋顿，此其一也。蹋顿自持偏远，现在必然没有防备，突然发动攻击，一定能达到奇袭之功效，此其二也。胡人控弦之士虽多，却行伍松散。我汉家骑军虽少，却都乃研习战阵之精锐。是故前平原侯、霍骠骑千骑、万骑就能追亡逐北，此其三也！凭此三点在下断定此战必胜！”
　　　　“说得好！”许攸不住附和着拍手称好。他哪会不明白