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货皆以虚直，转鬻牟利，而直不时给，以是构乱。乃严海禁，毁馀皇，奏请镌谕

戒大姓，不报。二十八年，纨又言：“长澳诸大侠林恭等勾引夷舟作乱，而巨奸

关通射利，因为向导，躏我海滨，宜正典刑。”部覆不允。而通番大猾，纨辄以

便宜诛之。御史陈九德劾纨措置乖方，专杀启衅。帝逮纨听勘。纨既黜，奸徒益

无所惮，外交内讧，酿成祸患。汪直、徐海、陈东、麻叶等起，而海上无宁日矣。

三十五年，倭寇大掠福建、浙、直，都御史胡宗宪遣其客蒋洲、陈可愿使倭宣谕。

还报，倭志欲通贡市。兵部议不可，乃止。

三十九年，凤阳巡抚唐顺之议复三市舶司。部议从之。四十四年，浙江以巡

抚刘畿言，仍罢。福建开而复禁。万历中，复通福建互市，惟禁市硝黄。已而两

市舶司悉复，以中官领职如故。

永乐间，设马市三：一在开原南关，以待海西；一在开原城东五里，一在广

宁，皆以待朵颜三卫。定直四等：上直绢八疋，布十二，次半之，下二等各以一

递减。既而城东、广宁市皆废，惟开原南关马市独存。

大同马市始正统三年，巡抚卢睿请令军民平价市驼马，达官指挥李原等通译

语，禁市兵器、铜铁。帝从之。十四年，都御史沈固请支山西行都司库银市马。

时也先贡马互市，中官王振裁其马价，也先大举入寇，遂致土木之变。

成化十四年，陈钺抚辽东，复开三卫马市。通事刘海、姚安肆侵牟，朵颜诸

部怀怨，扰广宁，不复来市。兵部尚书王越请令参将、布政司官各一员监之，毋

有所侵克。遂治海、安二人罪。寻令海西及朵颜三卫入市；开原月一市，广宁月

二市，以互市之税充抚赏。正德时，令验放入市者，依期出境，不得挟弓矢，非

互市日，毋辄近塞垣。

嘉靖三十年，以总兵仇鸾言，诏於宣府、大同开马市，命侍郎史道总理之。

兵部员外郎杨继盛谏。不从。俺答旋入寇抄，大同市则寇宣府，宣府市则寇大同。

币未出境，警报随至。帝始悔之，召道还。然诸部嗜马市利，未敢公言大举，而

边臣亦多畏慑，以互市啖之。明年罢大同马市，宣府犹未绝，抄掠不已，乃并绝

之。隆庆四年，俺答孙把汉那吉来降，於是封贡互市之议起。而宣、大互市复开，

边境稍静。然抚赏甚厚，朝廷为省客兵饷、减哨银以充之。频年加赏，而要求滋

甚，司事者复从中乾没，边费反过当矣。

辽东义州木市，万历二十三年开，事具李化龙传。二十六年从巡抚张思忠奏

罢之，遂并罢马市。其后总兵李成梁力请复，而蓟辽总督万世德亦疏於朝。二十

九年复开马、木二市，后以为常。

　卷八十二　志第五十八

◎食货六

○上供采造采造柴炭采木珠池织造烧造俸饷会计

采造之事，累朝侈俭不同。大约靡於英宗，继以宪、武，至世宗、神宗而极。

其事目繁琐，徵索纷纭。最钜且难者，曰采木。岁造最大者，曰织造、曰烧造。

酒醴膳羞则掌之光禄寺，采办成就则工部四司、内监司局或专差职之，柴炭则掌

之惜薪司。而最为民害者，率由中官。

明初，上供简省。郡县贡香米、人参、葡萄酒，太祖以为劳民，却之。仁宗

初，光禄卿井泉奏，岁例遣正官往南京采玉面狸，帝叱之曰：“小人不达政体。

朕方下诏，尽罢不急之务以息民，岂以口腹细故，失大信耶！”宣宗时，罢永乐

中河州官买乳牛造上供酥油者，以其牛给屯军。命御史二人察视光禄寺，凡内外

官多支及需索者，执奏。英宗初政，三杨当轴，减南畿孳牧黄牛四万，糖蜜、果

品、腒脯、酥油、茶芽、稉糯、粟米、药材皆减省有差，撤诸处捕鱼官。即

位数月，多所撙节。凡上用膳食器皿三十万七千有奇，南工部造，金龙凤白瓷诸

器，饶州造，硃红膳盒诸器，营膳所造，以进宫中食物，尚膳监率乾没之。帝

令备帖具书，如数还给。景帝时，从於谦言，罢真定、河间采野味、直沽海口造

乾鱼内使。

天顺八年，光禄果品物料凡百二十六万八千馀斤，增旧额四之一。成化初，

诏光禄寺牲口不得过十万。明年，寺臣李春请增。礼部尚书姚夔言：“正统间，

鸡鹅羊豕岁费三四万。天顺以来增四倍，暴殄过多。请从前诏。”后二年，给事

中陈钺言：“光禄市物，概以势取。负贩遇之，如被劫掠。夫光禄所供，昔皆足

用，今不然者，宣索过额，侵渔妄费也。”大学士彭时亦言：“光禄寺委用小人

买办，假公营私，民利尽为所夺。请照宣德、正统间例，斟酌供用，禁止买办。”

於是减鱼果岁额十之一。弘治元年命光禄减增加供应。初，光禄俱预支官钱市物，

行头吏役因而侵蚀。乃令各行先报纳而后偿价，遂有游手号为报头，假以供应为

名，抑价倍取，以充私橐。御史李鸾以为言，帝命禁止。十五年，光禄卿王珩，

列上内外官役酒饭及所畜禽兽料食之数，凡百二十事。乃降旨，有仍旧者，有减

半者，有停止者。於是放去乾明门虎、南海子猫、西华门鹰犬、御马监山猴、西

安门大鸽等，减省有差，存者减其食料。自成化时，添坐家长随八十馀员，传添

汤饭中官百五十馀员。天下常贡不足於用，乃责买於京师铺户。价直不时给，市

井负累。兵部尚书刘大夏因天变言之，乃裁减中官，岁省银八十余万。

武宗之世，各宫日进、月进，数倍天顺时。厨役之额，当仁宗时仅六千三百

馀名，及宪宗增四之一。世宗初，减至四千一百名，岁额银撙节至十三万两。中

年复增至四十万。额派不足，借支太仓。太仓又不足，乃令原供司府依数增派。

於是帝疑其乾没，下礼部问状，责光禄寺具数以奏。帝复降旨诘责，乃命御史稽

核月进揭帖，两月间省银二万馀两，自是岁以为常。

先是上供之物，任土作贡，曰岁办。不给，则官出钱以市，曰采办。其后本

折兼收，采办愈繁。於是召商置买，物价多亏，商贾匿迹。二十七年，户部言：

“京师召商纳货取直，富商规避，应役者皆贫弱下户，请核实编审。”给事中罗

崇奎言：“诸商所以重困者，物价贱则减，而贵则不敢增。且收纳不时，一遭风

雨，遂不可用，多致赔累。既收之后，所司更代不常，不即给直，或竟沈阁。幸

给直矣，官司折阅于上，番役齮龁于下，名虽平估，所得不能半。诸弊若除，商

自乐赴，奚用编审。”帝虽纳其言，而仍编审如户部议。

穆宗朝，光禄少卿李键奏十事，帝乃可之，颇有所减省：停止承天香米、外

域珍禽奇兽，罢宝坻鱼鲜。凡荐新之物，领於光禄寺，勿遣中官。又从太监李芳

请，停徵加增细稉米、白青盐，命一依成、弘间例。御史王宗载请停加派。部

议悉准原额，果品百七万八千馀斤，牲口银五万八千馀两，免加派银二万馀。未

行，而神宗立，诏免之。世宗末年，岁用止十七万两，穆宗裁二万，止十五万馀，

经费省约矣。万历初年，益减至十三四万，中年渐增，几三十万，而铺户之累滋

甚。时中官进纳索赂，名铺垫钱，费不訾，所支不足相抵，民不堪命，相率避匿。

乃佥京师富户为商。令下，被佥者如赴死，重贿营免。官司蜜钩，若缉奸盗。宛

平知县刘曰淑言：“京民一遇佥商，取之不遗毫发，赀本悉罄。请厚估先发，以

苏民困。”御史王孟震斥其越职，曰淑自劾解官去。至熹宗时，商累益重，有输

物於官终不得一钱者。

洪武时，宫禁中市物，视时估率加十钱，其损上益下如此。永乐初，斥言采

五色石者，且以温州输矾困民，罢染色布。然内使之出，始於是时。工役繁兴，

徵取稍急，非土所有，民破产购之。军器之需尤无算。仁宗时，山场、园林、湖

池、坑冶、果树、蜂蜜，官设守禁者，悉予民。宣宗罢闸办金银，其他纸靛、纻

丝、纱罗、氁缎、香货、银硃、金箔、红花、茜草、麂皮、香蜡、药物、

果品、海味、硃红戗金龙凤器物，多所罢减。副都御史弋谦言：“有司给买办

物料价，十不偿一，无异空取。”帝嘉纳之，谕工部察惩。又因泰安州税课局大

使郝智言，悉召还所遣官，敕自今更不许辄遣，自军器、军需外，凡买办者尽停

止。然宽免之诏屡下，内使屡敕撤还，而奉行不实，宦者辄名采办，虐取於民。

诛袁琦、阮巨队等十馀人，患乃稍息。英宗立，罢诸处采买及造下西洋船木，诸

冗费多敕省。正统八年，以买办扰民，始令於存留钱粮内折纳，就近解两京。

先是仁宗时，令中官镇守边塞，英宗复设各省镇守，又有守备、分守，中官

布列天下。及宪宗时益甚，购书采药之使，搜取珍玩，靡有孑遗。抑卖盐引，私

采禽鸟，糜官帑，纳私赂，动以巨万计。太岳、太和山降真诸香，通三岁用七千

斤，至是倍之。内府物料，有至五六倍者。孝宗立，颇有减省。甘肃巡抚罗明言：

“镇守、分守内外官竞尚贡献，各遣使属边卫搜方物，名曰采办，实扣军士月粮

马价，或巧取番人犬马奇珍。且设膳乳诸房，佥厨役造酥油诸物。比及起运，沿

途骚扰，乞悉罢之。”报可，然其后靡费渐多。至武宗任刘瑾，渔利无厌。镇守

中官率贡银万计，皇店诸名不一，岁办多非土产。诸布政使来朝，各陈进贡之害，

皆不省。

世宗初，内府供应减正德什九。中年以后，营建斋醮，采木采香，采珠玉宝

石，吏民奔命不暇，用黄白蜡至三十馀万斤。又有召买，有折色，视正数三倍。

沈香、降香、海漆诸香至十馀万斤。又分道购龙涎香，十馀年未获，使者因请海

舶入澳，久乃得之。方泽、朝日坛，爵用红黄玉，求不得，购之陕西边境，遣使

觅於阿丹，去土鲁番西南二千里。太仓之银，颇取入承运库，办金宝珍珠。於是

猫儿睛、祖母碌、石绿、撤孛尼石、红剌石、北河洗石、金刚钻、朱蓝石、紫英

石、甘黄玉，无所不购。穆宗承之，购珠宝益急。给事中李己、陈吾德疏谏。己

下狱，吾德削籍。自是供亿浸多矣。

神宗初，内承运库太监崔敏请买金珠。张居正封还敏疏，事遂寝。久之，帝

日黩货，开采之议大兴，费以钜万计，珠宝价增旧二十倍。户部尚书陈蕖言库藏

已竭，宜加撙节。中旨切责。而顺天府尹以大珠鸦青购买不如旨，镌级。至於末

年，内使杂出，采造益繁。内府告匮，至移济边银以供之。熹宗一听中官，采造

尤夥。庄烈帝立，始务厘剔节省，而库藏已耗竭矣。

永乐中，后军都督府供柴炭，役宣府十七卫所军士采之边关。宣宗初，以边

木以扼敌骑，且边军不宜他役，诏免其采伐，令岁纳银二万馀两，后府召商买纳。

四年置易州山厂，命工部侍郎督之，佥北直、山东、山西民夫转运，而后府输银

召商如故。

初，岁用薪止二千万馀斤。弘治中，增至四千万馀斤。转运既艰，北直、山

东、