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王羽将筷子架稳，看向张燕，悠然问道：“飞燕兄有造福于民的心愿，也有踏踏实实学习的心性和决心，但飞燕兄可知如何把握三业之间的尺度吗？”

张燕默然。

他一个草根出身的教徒，读的书有限。见识也有限，也就是这两年执掌西三郡，才算是对治政有了些概念，更是直到最近，才对商人有了改观，哪里答得出这么超前的命题？

“如果飞燕兄直接照搬你理解的青州模式，大力在辖内鼓励商业，很可能会形成人人趋利，囤积居奇，土地兼并的局面出来。因为没有完整的工业体系。同样也是对工业没有概念，所以商人们赚了钱，只会将目光投向土地，豪强兼并土地是用强的，商人兼并土地是用买的。方式不同，但结果却没什么不一样……”

王羽给张燕描绘的场景并非杜撰而来，远的近的，两千年的历史中，有太多可以借鉴的例子了。哪怕是到了二十世纪，一个国家从抑制商业陡然转变到另一个极端，带来的后果是何等的惊人，王羽可是有着极其深刻的切身体会，描述起来自然也很形象。

从某种角度来说，张燕在西三郡的治政方式，的确和王羽所经历过的有些神似。

“这，这……”眼下中秋将近，河北的天气已经有些微凉，在河畔的凉亭中，河风习习吹过，温度很是宜人。但张燕的头上、脸上却都是汗水，一方面是思考累的，在头脑中推演出一部分结果之后，他又被吓得不轻。

王羽的话虽然都是推测，但从逻辑上来说，是完全有可能的。从前的执政者抑制商人，一方面是因为商人不安分，另一方面，还不就是认为商人趋利无德，会影响世风吗？

自己从传统模式突然转变为重商模式，又有青州这个例子摆在那里，搞不好西三郡的风气真的会急转直下，一发不可收拾。

人人趋利的国度，怎么可能是块让人安居乐业的乐土？

“本将治政数载，看似风光不尽，实则也是战战兢兢，不敢稍有懈怠，如履薄冰一般。古人说：治大国如烹小鲜，本将今日方才有所体会啊。”王羽这句话说的也是颇有感触，治政比打仗可是复杂多了。

“不知将军是如何居中协调，掌控局面的呢？”张燕的感触也不比王羽少多少，特别是有青州这个邻居，就算他自己无心旁顾，耳根子也难得清净，压力比王羽可大多了。

“以税政来调节，以币制来黏合，这筷子架就更加稳定了……”

自古以来的仁人志士所倡导的轻徭薄赋，其实并不适合商业繁荣起来的社会，因为税收是最好的经济调控工具，一下子把税压得极低，执政者就没有战略回旋的空间了。

同样重要的是金融制度，王羽现在只能将其简称为币制，即便是只有货币一种金融工具，这里面的学问也是相当大的。曹操召集幕僚研究了那么久，始终不得要领，就是因为这里面有些理念过于超前，也只有青州这种破而后立的诸侯国才有条件实施。

西三郡也具备了相应的条件，可张燕对治政的理解能力却比曹操差了不止一两筹，虽然王羽毫无保留的当面解释，可他还是听得云里雾里，只觉高深莫测，很厉害的样子。

听到这时，张燕也明白了，王羽毫无保留的讲解，打的无非就是想让自己知难而退的主意。自己的坚持，只是因为要将太平道的理念贯彻到底，而太平道最终极的目标是要建立人间乐土，开创新天地。

结果现在这么一听，原来开创新天地不是有理想。有决心就可以的，这是一个技术含量相当高的命题，自己似乎搞不定。

怎么办？只能退位让贤呗。不然不被人在背后戳脊梁骨才怪呢。

可他不甘心啊！

王羽或是有宿慧，或是得了高人传授，亦或家学渊源。起点比自己高得多，但毕竟是个枭雄人物，各项与百姓福祉攸关的政令，在他眼中都是工具，那些高深莫测的理论中透露出来的，尽是居高临下的冰冷味道。

就算王羽的本事再大。见识再高，没有一心为民的心思也是枉然啊。在军政方面，张燕都甘拜下风了，但若说就此纳首称臣，他还是有些迟疑。

高干在一旁冷眼旁观，对王羽这番治政理论也是叹为观止。当今之世。英才众多，有资格立言于世者不知凡几，但真正对社会百业看得最为透彻，或者说解释得最为清楚的，还真就非王羽莫属，青州繁华无双，却非侥幸。

不过话说回来。王羽这番理论再怎么高明，效果却也有限。

张燕不是很有城府的人，高干世家子出身，察言观色，见微知著的本领相当了得，看了张燕神情，哪还不知对方心中犹豫？

袁绍入主冀州之初，与黑山军也很是见过几仗，高干对张燕的性情还是有些了解的。做为坚持的时间最长，规模也最大的黄巾余部。张燕是个相当有主见的人，否则他早就死在官兵的围剿或内部的火并当中了。

王羽想要纯以言语动之，恐怕很难。而平北策什么的，对张燕也不会有任何吸引力。

平北策主要的适用范畴还是有雄心或是野心的诸侯，有信心以弓马开辟一片新天地。取代匈奴、鲜卑成为北疆霸主。

张燕更乐于经营自己的一亩三分地，就算明知不如王羽，手下人才也不足用，他又岂会轻易放弃？说白了，不放弃，他还能继续执掌权柄，贯彻理念，放弃了，在英才济济的青州，他哪有脱颖而出，施展抱负的机会？

高干倒没有幸灾乐祸的意思，但都是被逼无奈投降的，多少有点同仇敌忾，看热闹的心思。反正并州是肯定保不住了，也没有死保的必要，张燕坚持得越彻底，等下他和王羽的谈判就越有利，可以多讨要些优惠条件。

“飞燕兄的心情，本将也理解，辛苦打下的基业，就这么拱手让出，让渡的一方还是从前帮过的盟友，怎么想，都有种所托非人，被恩将仇报了的感觉……”

王羽这话说的很直，张燕自然不敢怠慢，连忙起身抱拳道：“将军言重了！张燕虽愚鲁之人，但岂会如此不分轻重？”

“言则无忌，”王羽摆摆手，一脸的轻松写意：“既然邀飞燕兄来这阳平亭，就是为了开诚布公的把话说个清楚。坦白说，中原大战迫在眉睫，无论出于何种考虑，河北军政合一也是必行之策，攘外必先安内，这话虽未必全然妥当，但道理终究是不错的。”

“……将军说的是。”张燕脸色变幻，最后还是黯然叹息，做出了肯定的回答。

换了他自己，也不敢在大战当前时，放任身后有一股辖外的势力在，这不是信任与否的问题，而是战略上无法回避的问题。

王羽点点头，突然话锋一转，道：“不过，你我之间，也未必只有用实力说话这最后的办法，在发出邀请之前，本将苦思良久，思得一法，或可圆满解决这个困局……”

“啊？”张燕大为意外，高干看过来的眼神中也尽是震惊。怎么看，这都是个解不开的死结，最后也只能是青州强压，张燕屈服，怎么可能有两全其美的办法？

面对两人诧异的眼神，王羽云淡风轻的一笑：“首先，飞燕兄要的是治政的权力，想要贯彻太平道的理念，而非争雄天下，这应该没错吧？”

“正是。”

王羽拍拍手，洒然笑道：“那就很简单了，只要单独保留飞燕兄在西三郡的治政权，将军队裁汰掉，岂不就是两全其美？”

“这……”张燕有点跟不上王羽的思路了。没有兵了，还能算是诸侯吗？

“不客气的说，如果青州军三面围攻，黑山军能抵御否？”

“不能。”张燕老老实实的回答道：“别说三面围攻，只要骠骑六军分一军入境，黑山军就难以招架了，若来的是羽林、泰山、疾风这三支大军团，覆灭只在顷刻之间。”

“飞燕兄过谦了。”王羽摇摇头，黑山军可没这么弱，不过两边的实力对比确实是强弱悬殊，只要说明白了这个问题，后面的话就好说了：“西三郡对青州的潜在威胁，其实就是来自于军队，只要没有了军队，保留西三郡做为特区又有何妨？”

“……”被王羽绕了一圈，张燕也有点反应过来了。仔细想想，虽然匪夷所思，但这还真是个办法。

反正现在黑山军也确实打不过青州军，能维持独立的局面，只是靠着盟友的身份和王羽的道义，如果对方悍然翻脸，自己最好的出路也只有回太行山打游击了。既然如此，为何不能相信对方的承诺，将西三郡变成这所谓的特区呢？

王羽进一步提出了具体的条件：“黑山军的将士可以听凭自愿，或者经过整编后加入骠骑六军序列，也可以退役。西三郡的政务全由特区官衙自行拟定，只要继续尊奉汉室，不在辖内设立针对性的关卡，听凭内外商贾、民众自由通行即可……”

“兹体事大，将军且容燕思之……”

张燕陷入了沉思，王羽毫不耽搁的转向了高干，直接丢了一副舆图过去，干脆利落的说道：“元才这边更简单，直接在舆图上挑个地方吧。以往的恩怨一笔勾销，至少本将不会追着你们不放，筑城的耗费由我青州出，规矩也简单，只要不和其他诸侯争斗，谁打下来的土地，就是谁的。诸侯之间的争端，自有中原出面调解，嗯，差不多就是这样了，再有什么，以后慢慢补充便是。”

第八四五章形势与变局

“没有军权，剩下的也只不过是财权和人事方面的配置。财权自不必说，两边靠的这么近，又没有人为设置的阻碍，财富流通起来本身就是极大的利益了，那点税赋如何支配，本将又岂会放在眼中？至于人事……书院那边虽然着力培养了，但各地的人事缺口还是很大，难得张燕有抓实事的决心，态度也很认真，就随他去好了。”

谈判的后半部分没有太多波折，张燕说是要考虑一下，但王羽抛出的这个特区的饵实在很香，在情在理他都没有推拒的理由。就算出现最坏的情况，王羽也算是仁至义尽，翻脸也没什么心理负担了。

至于说，搞这么个国中之国，会不会有什么负面影响，王羽倒是全不在意，并在接下来的军议上，对众文武做了详细的说明。

“主公此法，乍一听匪夷所思，但仔细想想，却是绝妙。张燕死撑至今，仗的无非是一口不平之气，现在主公让步若此，他还能有什么不平的？若是他仍然冥顽不灵，别说天下人怎么看他，恐怕黑山军内部都会闹起来。”

对几路盟军的怀柔工作一直由鲁肃全权负责，他深知各处的症结在哪里，王羽提出的这个特区概念，恰到好处的解决了最大的麻烦，让张燕提不出任何反驳意见来。张燕是最大的反对派，他哑了火，剩下的小磕绊也就算不上什么麻烦了。

“主公对管子四民论的解析，同样精辟，以此来对照、印证我青州的繁华无双，方知一切早有定数，断无一丝侥幸呐。”诸葛亮也难得的做出了由衷的赞叹。

自开蒙起。管仲就是他的终极偶像，诸葛亮对管仲的生平事迹可说是了若指掌，如数家珍，即便如此，王羽对管仲名言的剖析依然让他有耳目一新。豁然开朗的感觉。由此方知，世人心目中的管仲形象，和真实的管仲，或许是有些偏差的。

“臣读书时曾一度对管子创立的官妓制度大为诟病，认为这是一代名相的污点，可现在想想。食色天性也，既然禁之不绝，不如直接由官府统一管理，一方面有利于社会安定，另一方面也有促进消