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龙年档案-第23部分
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罚分明。赏罚不仅是重要的权柄，也是全社会所有人在社会博弈中的所得。不同的
赏罚造成不同的就范。不同的干部制度说到底是不同的赏罚制度，选拔与任免不过
是赏罚的一部分。
一车人吸着鼻子，又到罗成第一天来天州看到的那条污水河旁停下了。
罗成与众人下了车。干枯黑污的河床里正在施工，挖土铺石，埋着一人多高的
粗水泥管。罗成问：“治理污水河进展怎么样？”文思奇说：“根据你上次会议的
精神，重新做了规划。这些天地已经解冻，抓紧施工。”魏国说：“资金还有些缺
口。”罗成说：“要会挣钱，会找钱，会挤钱，会用钱。轻重缓急一定要排好。”
又问：“全市吃水问题解决得怎么样？”文思奇说：“自来水水质不好受污染的问
题，正在加快进度解决。原来计划两年，现在提前为半年。”罗成一摊双手：“你
们看，速度一下提高了四倍，可见有潜力。能不能再快一点？把这个问题解决了，
全城人念政府的好，你说话才更管用，要会算这个账。最终把天州快快地搞得繁荣
富强，这就是咱们的本事。”
与污水河平行的是一条环城公路，中间夹着百来米近郊农民零零散散的菜地。
中间一派平房，就是罗成第一天来天州看到的歌厅区。
罗成一指说道：“马路和河中间这长条应该都种成绿地，以后污水河成了清水
河，这就是咱们天州的一片风景。”接着又问：“那片歌厅是违章建筑吧？”文思
奇回答：“是没有手续，不过他们可能给村里交了租金。”罗成说：“我的意思是，
把这片歌厅拆了，咱们就搞一个河边公园。”魏国说：“这面积不小呢。都征下来，
得几千万。”罗成说：“大家脑瓜都可以活一点嘛，他们会租，我们不会租吗？这
是哪个村的地？他们种菜也好，租给人建歌厅也好，挣的钱都有限。我们都租下来
建公园，一年几十万就解决问题。过两年政府财政好了，再想变化方案，有的是。”
洪平安说：“歌厅可能不太好拆。你拆，准闹事。”
魏国说：“它多少也繁荣一点经济。”
罗成说：“听说这里多次抓住嫖娼。即使不搞黄色服务，它那点繁荣经济的意
义也有限。你们眼里要有大天州、大经济的概念，把环境搞好，大规模地引入资金
人才。以后即使再建娱乐中心，也不能是这种低档次的。各位要是没有更有力的理
由说服我，我就要说服你们，拆歌厅，租土地，建一个新的清水河公园。”
洪平安说：“这片歌厅的老板是本地人。”
罗成说：“本地人怎么了？”洪平安说：“他盖的这上百间平房，租给一个个
歌厅小老板，成这个规模。你要拆，那他的反应肯定很强烈。”罗成说：“违章建
筑我为什么不能拆？”魏国说：“这老板叫赵平原，他父亲是咱们天州地改市之前
的地委书记，龙书记都跟过他。恐怕工作不好做。”
罗成一摊双手：“怎么都是这样一些名堂，政府成股份制了？你们马上开始做
拆的规划。”
车队最后开进了市委市政府大院，这里挂着“天州市民义务献策，创造天州新
环境”的横幅。院内数百人围着几张桌子，成几个圆圈，争相发表意见。政府的一
些干部坐在那里记录。一见罗成及几位市领导，人群都围了上来。
罗成问：“大家都有什么好献策？”
一个小姑娘晃着两把刷子走出人群：“罗市长，我有一个建议。”
居然是女儿罗小倩。罗小倩说：“市委市政府大院应该种满绿草，现在还空着
地。”罗成说：“这个建议好。”罗小倩又说：“我建议就在这大院内养一群鸽子，
就像是世界上很多城市的广场鸽一样，特别增加和平现代的气氛，也为咱们天州这
样比较封闭的小城市添一条开放的风景线。”
两个男人举着手一块儿走出人群。他们说：“我们是外地来的，浙江人，也想
对天州市环境整改提一条建议，不知道允许不允许？”罗成说：“请讲。”两人说
：“我们希望天州市能够有一个平等竞争的投资环境。”罗成说：“请具体讲。”
两人指着魏国说：“我们找过魏副市长，详情他知道，我们在这里也不便于说。我
们是房地产发展商，我们希望天州市政府给我们一个平等竞争的投资环境。”
罗成转头看魏国：“这件事公开化解决，还是另外专题解决？”
魏国写了一张纸条递给罗成，说：“这个问题，我下边再向你汇报。”
罗成一看纸条上“涉及龙”三个字，便再次想说又是这些名堂。
他说：“你们放心。问题多，办法更多。一定解决。”
六
罗成忙了一天，晚上回到家。
田玉英已经指导着香香和罗小倩准备好了晚饭先走了。罗成留叶眉吃饭，叶眉
说：“我今天跟踪全天，当然留下吃饭。”吃饭时，罗成对叶眉说：“吃完饭，我
建议你回去休息。我还要办公，已经安排了几个事。”叶眉说她当然奉陪。罗成说
：“你这不要和我硬比。”罗小倩说：“我爸前几年在省城还参加铁人三项呢。”
叶眉笑了：“你别小看我。我过去在北京，是高校女子四百米冠军。你能起得
比鸡早、睡得比狗晚，我绝对自始至终跟到底。”
晚饭后，罗成接了孙大治电话。
他告诉叶眉，黑枪案件发现重要线索。
06章 意外收获
第六章意外收获
一
罗成用四分之三时间抓工作，四分之三精力抓政治。
所谓四分之三时间抓工作，就是市长的全套政府事务。对此，他有足够经验。
他会干得很漂亮。他可以一天十多小时工作。但这占了大部分时间的政府工作，只
用了他四分之一的精力。他用另外四分之三的精力，解决棘手的政治斗争。龙福海
的权力体系完全捆绑了他的手脚，他现在对“和平演变”不存幻想。龙福海明显在
四面八方紧套儿，罗成也知道方方面面必须进逼。双方虽然大面上还过得去，其实，
一步步都把棋子落到了对方身边。谁手慢招软，谁就顿失几分。搞不赢这场政治博
弈，整个博弈都谈不上。
孙大治通报，打黑枪嫌疑人被毒死前曾和市委办公厅通过电话。
罗成第二天一上班，就拉着孙大治来到龙福海办公室。自从市委市政府分楼办
公后，罗成除了开常委会，很少过这边来。迈龙福海的办公室并不是很舒服的事情，
但这是要走的棋。说是和书记共同商讨一下，其实是逼着龙福海挪动。
龙福海在自己的办公室接待罗成，自然要大大方方抽烟了。
孙大治面对龙福海撂过来的烟盒和了个稀泥，说自己这两天嗓子不好，少抽点。
龙福海抽着烟，没把这件事当回事就处理了，他说：“让公安局来调查市委办
公厅，他们是迈不进这门槛。大治，你主持市委办公厅一班人开个小会，调查一下，
看看有没有人接过这电话？是找谁的？有一说一，有二说二。”而后，就讲别的话
题。
罗成干脆把话讲明：“根据公安掌握的情况，这两个打黑枪嫌疑人和马立凤的
两个兄弟关系密切，平时听他们指使。现在又发现这两个嫌疑人被毒死前电话打到
了市委办公厅。马立凤在市委办公厅当主任，这里有些逻辑关系。为了搞清案情，
应该让马立凤主动配合。”龙福海说：“推理并不等于事实。我已经说了，大治先
去开个会，让大家包括马立凤有一说一，有二说二。”罗成说：“好，那先这样。”
他知道，这步棋已经走得兵临城下了。只要有这个正经八百的开会调查，就算把阵
线往前推进了一步。
孙大治召集市委办公厅的人开了个短会。公安上也来了两个人。当然，没有任
何人说接到过打黑枪嫌疑人的电话，马立凤更是否定。她说得非常坦然：“我那两
个兄弟和开洗浴城的胡山东有点生意上磨擦，有人就怀疑这怀疑那，还怀疑到我头
上。我把两个兄弟都找来问过了，和胡山东有矛盾的人很多，他们绝对不会做这种
事。”孙大治也就把这个会结束了。
按照关云山的意思，最好能和办公厅的每个人单独调查一下。
孙大治看着龙福海的脸色，也就说算了。
马立凤却一股子家常风，到了罗成家里。
她拿出一串自己腊制的川味香肠，说送了龙书记一份，再送罗市长一份，尝尝
她的手艺。又说，罗市长的生活不知道安排得怎么样，一直想过来看一看，也没顾
上。又对香香嘱咐了几句腊肠的做法。然后坦坦然然对罗成说：“我今天也是找个
由头，想和您说几句话。我知道罗市长在有些事上对我有猜测，我人正不怕影子斜，
不做亏心事，不怕鬼敲门。时间长了，您就了解我了。我对您在天州的干法，心里
是佩服的。我别的帮不上忙，联络上上下下还是满特长的。罗市长什么事用得着我，
随叫随到。”
马立凤走了。罗小倩指着腊肠说：“这个最好别吃，怕有问题。”罗成奇怪了
：“为什么？”罗小倩说：“你当我什么都不知道，这事我早就听田玉英阿姨说了。
她要下毒怎么办？”罗成拍拍女儿的头一笑：“那倒不会，腊肠可以吃。”
罗成不得不赞叹马立凤真是比阿庆嫂还阿庆嫂。
罗成又抓紧拧“非法教材”一案的螺丝。
这一次有上边下来的批示，龙福海主持召开了市常委扩大会。市纪委、市监委
汇报了调查结果：图片社一个叫靳萍萍的编辑室主任算是罪魁祸首，她已将几百万
非法收入全部退出。党纪行政处分全部用到底，正在考虑移交司法。文教局副局长
宋晓智做了近乎痛哭流涕的检查，说是徇私情马马虎虎将一本不明底细的出版物作
为德育教材下发文件发行。他还承担了请龙福海题书名的责任。当然，他说他前后
没拿一分钱，更没给任何人送过钱。对他的处分是：撤消党内外一切职务。
宋晓智是贾尚文的妻弟，贾尚文对宋晓智做了比别人更严厉的批判，他说：
“为了一点点私情，犯这么大王法，真是糊涂透顶。”
文思奇批判了宋晓智，检查了自己。
龙福海大手一挥，笼而统之起来：“你们层层不把关，最后塞到我这儿来，让
我题字。我还不是水涨船高，被你们大家拥着走。”接着又说，他作为书记轻信下
级，随便题写书名，等于是给一本非法出版物亮了绿灯，也要带头检查。
他还指示，把这些话写进对上级的报告里。
罗成知道，真相一多半被埋伏了，但是，这样上通下达地搞了一下，舆论攻了
一下，龙福海不得不检查一下，也就可以了。这叫“有限突破”。由此，他顺势说
：“这件事就算大致告一段落，以后若发现新的情况，还可以继续查处。往下，该
把靳萍萍的非法所得款，还有新华书店、印刷厂的所得款全部收齐，开一个非法教
材退款大会，将书款如数退到每个学生手里。会的规模要大，报纸电视要大张旗鼓
报道。”
龙福海三分不快却带头同意这个提议，其余更无一人反对。
罗成接着紧太子�
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