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龙年档案-第35部分
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不信任，投票者任意填一栏。备注一栏可供填写意见。是不记名投票。洪平安说：
“以后对市长副市长，还有市政府一些主要部门领导，市人大都可以这样进行投票
表决。”
罗成对范人达说：“这样好，市人大就该全面监督市政府工作。”
罗成在会上汇报了自己来天州三个月的工作，特别对补发教师工资出现虚假水
分做了检查。他说，将努力纠正这个错误：“我今天来接受市人大常委会信任表决，
绝不是走过场。倘若大家对我缺乏足够的信任，我将郑重其事提出辞呈。倘若市人
大继续信任我担任市长职务，我要求市政府从我开始，到所有局级领导，都定期接
受市人大的审议。市人大有权罢免市政府的每一个领导干部。”
投票表决结果，罗成获信任票高达95％以上。
罗成上台，向全体鞠了一躬，说：“谢谢大家的信任。我没有想到能得这么多
信任票，一直以为我的所作所为急了猛了粗了，惹了不少人。”这位黑脸市长露出
少有的一点激动：“我只有一句话，鞠躬尽瘁，死而后已。”
全场热烈鼓掌。
罗成与范人达十点准时到达市委常委会。
龙福海等八个常委都已事先坐好。龙福海坐在长圆会议桌一端，其余人分坐两
侧。罗成干脆在长圆桌另一端面对龙福海坐下。范人达一边坐下一边对龙福海汇报
：“刚才市人大信任表决结果不错，罗成得票95％以上，老罗本人也没想到。”
一桌人都对这个情况反应了一下。
龙福海很家长地说：“天州的干部多少年来上下比较和顺，咱们还是要发扬这
种宽容理解的作风。”
罗成立刻感到龙福海在用他的调子罩常委会。
龙福海正式开始会议：“今天主要是讨论万汉山处分问题。我的意见，是要允
许干部犯错误，就是刚才讲的要宽容、要理解。俗话说杀鸡给猴看，随随便便罢一
个县委书记，就会吓得其他县委书记更谨小慎微。大家胆子放不开，还干什么工作？
罗成要罢免万汉山，这也好理解。罗成同志亲自抓的补发教师工资，开了大会宣布
拖欠教师工资成为历史，发现有水分，自然火从心头起，”龙福海还很宽和地做了
一个火从心头起的手势，“提出的处理意见难免过激一些。我又下面征求了其他几
位常委的意见。贾尚文的意见和孙大治的意见比较接近，认为通报批评一下就可以
了。这二位和罗成同是稳定社会领导组成员，他们的意见，我想罗成尤其要考虑。
许怀琴同志分管组织工作，涉及干部处分，当然首先要听她拿意见。她和组织部的
几位部长副部长拟了几个处分方案，看来最成熟的也是通报批评的方案。”他指了
指许怀琴。
许怀琴看着眼前打开的笔记本，点点头。
龙福海又指了贾尚文和孙大治：“我刚才转述二位的态度，没有偏差吧？”
这二位当着罗成的面，都有些含糊地点点头。
龙福海继续将常委会大多数捆绑在一起：“本来，一个书记四个副书记碰头以
后有了统一的方案才上常委会讨论，但是，罗成同志要求开常委会直接讨论，我也
同意了。为了常委会上形成的结果充分成熟，我这几天还和其余几个常委分别交换
了意见。龚青琏我交换了，纪简明我交换了，范人达我交换了，蒋政和我交换了，
大家的思路都比较一致。”大概因为讲的人多，这几位也在龙福海的手指下应和地
点点头。并无一个人单独出面反对罗成，就不至于太伤情面。
龙福海点着了烟。龚青琏挨着罗成，从口袋里掏出烟盒递到罗成面前，算是缓
和关系。罗成摇了头。孙大治贾尚文等人掏出了烟，龙福海把打火机推过去，他们
抽出烟在桌上戳了戳，又看看罗成收回了。
龙福海最后说：“综合大家的意见，对万汉山最多搞一个通报批评就可以了。
通报可以发到市县两级。这已经是一个相当严厉的处分，有过之而无不及。”
罗成对这一切早有准备，问：“诸位还有什么补充吗？”
众人都没有讲话。罗成说：“我还是坚持罢免万汉山县委书记职务。我们允许
干部犯错误，但看他犯什么错误，是如何犯错误的。之所以要处分罢免万汉山：第
一，他不是首次弄虚作假。根据我在太子县小龙乡等处的调查，太子县去年各项经
济指标，水分就从百分之二十到百分之六十不等。”龙福海略放下脸：“这你调查
核实了吗？”罗成说：“小龙乡的情况我原来调查了，在万汉山的压力下出现过反
复，最近我又进行了核实。”龙福海说：“一个乡并不等于一个县。”罗成说：
“就看这个乡是不是孤立的，补发教师工资出现水分，最初也是在小龙乡东沟村发
现，经收白条辐射开来，太子县乡乡如此。由此可知，去年的各项经济指标有水分，
在太子县也可能乡乡如此。”龙福海说：“这个之间没有逻辑关系，我们不能随随
便便举一反三。”罗成说：“我们有时恰恰需要举一反三。我们并不是说小龙乡有
白条其他各乡也有，由此就断定小龙乡有的各种问题，比如各项经济指标有水分，
就一定是太子县全县的。这里真正的逻辑关系是，小龙乡出现的白条是在万汉山的
唆使下成为事实的，万汉山不是受骗者，而是自觉制造水分欺骗上级欺骗老百姓。
一个一而再用谎言制造政绩的掌权者，就应该剥夺他的权力。”
停顿了一下，会场气氛十分僵硬。
龙福海一个人仰着脸抽烟，常委们坐在那儿一动不动。
罗成接着说：“要有一个通报批评，这个通报应该是针对我的。我作为领导组
组长，直接领导解决补发教师工资这些事关社会稳定问题，太子县出现了这样的水
分，其他各县区也复查出不同程度水分，我有不可推卸的责任。要求市常委严厉通
报批评我，文件发到市县乡三级，还可以考虑登天州日报，这样才能上梁正了下梁
不歪。从对市级领导严要求开始，我们才能号令全市提高整个政府工作效率。同时，
对万汉山的罢免是刻不容缓的，再延缓这个决议，就涉及到我们在民众中的威信了。”
龙福海将茶杯往桌上一蹾：“这未免言过其辞吧。”
罗成伸双手向着龙福海：“老龙，你将稳定社会领导组这一摊重任委托给了我，
我坦率告诉你，不罢免万汉山，我的工作没法干。”
龙福海说：“我们不能只从个人工作的角度出发考虑问题，还要考虑方方面面。
我们要为全市二十个县区的一二把手们着想，我们得让他们都吃定心丸，才能够踏
实工作。你罗成一个人好干了，也可能我们整个常委一班人都觉得不好干了。你没
看，大家和你意见不一致，都很为难坐在这里。你为什么一定要搞得大家这么为难？
你工作干得急干得猛，我们都理解。但我们讲要宽容，要和顺，要稳定干部，你为
什么就不能理解呢？”龙福海家长的气势讲足了，又点着一支烟，一拍打火机，连
烟带话一块儿出来：“我多次希望书记副书记几个人先碰碰头，你坚持要上常委会。
我并不想留下一个九比一的表决记录，让你从此孤家寡人，那才叫不好干呢。”
罗成静静地看了一会儿会场，说：“我今天没有准备一比九通不过罢免万汉山，
我只准备十比0通过这项决议。”所有人都有点瞠目结舌。龙福海将抓在手里的打
火机啪地撂在桌上：“简直是天方夜谭。”
罗成说：“刚才市人大的信任表决增加了我这个信心。”
龙福海说：“市人大的意见也不能影响我们常委会。”罗成说：“我们常委会
应该考虑社会方方面面的意见，我们的权力应该接受整个社会的监督。”龙福海说
：“不要离题万里了，看看大家还有什么意见要发表。没有意见要发表，你罗成一
定坚持要投票表决，那我们就举手表决一下。我不明白，你为什么一定要自绝于常
委会呢？”
贾尚文坐在龙福海一旁理了理头发，和解地对罗成说：“大家对你的工作都是
支持的。在处分万汉山问题上，大家都倾向老龙。我觉得对你不需要通报批评，对
万汉山通报批评一下就可以了。举手表决我认为可以免了，结果是明摆的。”
孙大治扶了扶眼镜，脸上一派息事宁人：“通报批评万汉山可以严厉一点，通
报到市县两级不够，也可以考虑通报到市县乡三级。”
龙福海沉着脸说：“通报两级，万汉山以后都很难开展工作了。”
孙大治尴尬地笑笑，止了话。
龚青琏昂着一张神采光亮的小圆脸，伸着双手说：“还是求统一好。我们不该
在常委会上留下一个九比一的纪录，那样确实不利于罗成同志以后开展工作。九比
一的说法传开来，会成为一种舆论。”
纪简明沉闷着很乡土的黑黄脸十分凑合地说：“稳定社会和稳定干部是一致的。”
龙福海又哼了一声。
罗成双手撑着桌子，像铁像一样慢慢站了起来。他一句一句说道：“我知道诸
位都在天州工作多年，彼此有种种沟通和联系，但我今天还要据理力争。我希望诸
位，包括老龙在内，都从全局出发考虑我的提议。天州是不是一个穷困落后的地方？
是。要不要发展？要。老百姓愿望强烈不强烈？强烈。政府的效率要不要提高？要。
现在从这个大局出发，我认为万汉山一定要罢免，局面才能打开。不罢免万汉山，
全局工作的推进就失去了力度。这个道理不要说我们常委，一般的干部都看明白了。
今天人大常委会全体会议的信任表决也证明了这一点。”罗成停了一会儿说：“我
对今天的会议情况做了充分思想准备。我坦率告诉大家，我没有为自己留退路。不
罢免万汉山，我无法开展工作。”
龙福海插话：“你不要老讲自己一个人的工作。”
罗成声音一下高了：“我恰恰认为，我的工作属于天州工作的重要一部分。我
几个月来的所作所为，当之无愧。我现在郑重提请常委会表决通过罢免万汉山，同
时提议任命焦天良接任县委书记，希望提议能通过并立刻报请省委。”说着，他拿
出一摞材料撂在桌上：“如果不能通过这个决议，我正式宣布，我无法担任天州市
稳定社会领导组组长，我也无法担任天州市市长。我不能任一辆老牛破车一直破在
这里举步不前。我不难为诸位，不难为老龙同志。我的材料已经准备好了，如果我
的提议不能通过，我现在就对市委、市人大、市政府提出辞呈，今天就去省里报告
我无法继续工作的全部原因。我将把我几个月来的全部作为报告上级，也将太子县
万汉山问题的始末如实汇报，请求省委批准我的辞职。好了，我现在要求大家对罢
免万汉山表决。我举手投了一票，为了不难为大家，我现在退场等待。如果通不过
此项决议，我不再进这个会议室。我已请司机在下面备好了车，立刻去省城。”
罗成说完，将一会议室人瞠目结舌留在那里，转身走了。
罗成到隔壁一间屋子里等待投�
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