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护羌校尉邓训听罢直摇头，回答道：“诸君此言差矣！正因为张纡不讲信用，才造成诸羌部落联合反汉，我们常驻屯军的数量，总要保持在二万人以上，粮秣的转运量巨大，致使国库空虚，凉州的官吏百姓，命若悬丝。以前诸胡部落之所以郁郁不得意，都是因为我们的恩德信用不够，现在胡人安全受到威胁，正好以恩德相待，这或许可以收到好的成效。”

看来邓训在民族问题上有高人一等的见识，首先必须要建立民族间的信任关系，相信人心自有共通之处，即使是不同的民族与部落。我们从汉羌一百多年的战争中，看到许多次战争的爆发，都是源于相互间的不信任。

邓训下令打开城门，接纳小月氏的难民，并且派兵守卫这些难民。

迷唐的羌军纵兵搜掠小月氏，一无所得，又不敢对其他的胡人部落发动攻击，他也担心打击面太广，反倒四处树敌。

邓训的英明之举马上得到湟中诸胡人部落的热烈拥护，胡人们奔走相告，纷纷说道：“以前汉官员经常想我们内斗，现在邓训却以恩信待我，打开城门，接纳我们的妻儿老小，真是我们的再生父母啊！”这些胡人每见到邓训时，就欢天喜地地说：“我们愿意听从您的命令。”邓训也收养了数百人年轻力壮的胡人，作为自己的随从。

羌人与胡人有一个风俗，以病死为耻，以战殁为荣。所以一旦得了重病之后，往往操起刀子往自己身上捅，自杀现象非常普遍。邓训对羌胡这种习俗十分了解，所以每当有羌人胡人生病时，他便把这些人的手绑起来，不把兵器交给他们，另外派大夫为这些人看病，并且提供医药，结果治好了许多人。行动超越语言，邓训的所作所为，不能不令人佩服其胸襟。

人格的力量有时是非常之伟大，邓训即是如此，他一改张纡的欺诈手段，而是推诚相待，不仅是胡人，也包括一部分羌人都为其人格所吸引，纷纷前来归降，其中包括了迷唐的叔叔号吾，率八百名族人向邓训投降。邓训又让已降的羌人去招降其他人，结果迷唐与其他部落交质解仇所组成的铁血联盟，面临着不战而溃的危险。

除了怀柔政策之外，军事打击仍然是必要的。

邓训招集湟中守军、归降的羌胡人共计四千余人，向迷唐的据点写谷发动进攻。此时支持迷唐的诸羌部落纷纷背离而去，迷唐难以抵挡，遂撤离大小榆谷，逃往西部的颇岩谷。

次年（89年），迷唐在获得喘息之后，慢慢收集了旧部，颇岩谷的地理环境恶劣，迷唐又想着返回大小榆谷，于是他又率部东返。但是护羌校尉邓训却不给迷唐机会，他派遣长史任尚率领六千名湟中守军，以皮革缝制成船，置于木筏之上，强渡黄河，掩击迷唐的烧当羌部落，斩获颇多。

迷唐向北逃窜，任尚紧追不舍。到了晚上后，迷唐利用羌人对地形的熟悉以及山地作战的优势，向任尚的军队发动突击，在此役中，任尚军中归降的羌胡部队发挥了极为重要的作用，因为在黑暗之山的夜战，显然羌胡的作战能力要远胜于汉军。激战一夜后，迷唐损失了三千八百名战士，其中二千名被俘虏，损失的马牛羊等牲畜共计三万头。

这一战，彻底阻止了迷唐返回大小榆谷的美梦，为了躲避汉军的追击，他逃到更远的地方，向西行进一千余里后，方才有了落脚之地。

邓训在任四年间，恩威并重双管齐下，得到许多羌人部落的支持与信任，使得西羌的危局得以解除，他是东汉最成功的一位护羌校尉，只可惜尚未大功告成之际，便于和帝永元四年（92年）病逝。邓训的去世，是东汉帝国的重大损失，他深孚众望，其成功之处，与班超颇有类似之处。他对待羌人以宽容之心，总揽大局，不计小过，以诚相待，付诸行动，不尚空谈；宽容有时容易流变为软弱，但邓训并不，他是一个极威严之人，连他的兄弟子女都对他有畏惧之心，史书载：“兄弟莫不敬惮，诸子进见，未尝赐席接以温色。”敬惮二字说得好，羌胡对他也是极为敬惮，一方面是极其敬重邓训的为人，一方面又有一种畏惧感。

羌人或许并不信任东汉政府，但他们信任邓训。邓训之死，对羌胡部落是一大震动，在人治的社会中，个人的才能往往能左右时局的变化，后邓训时代，无论是羌人还是汉人，都对未来的局势有莫名的忧虑。也许正是出于这个原因，无论是汉官吏百姓，还是羌人胡人，都自发前往哀悼，每日多达数千人。

连邓训担任护乌桓校尉时的部下，得知噩耗后，纷纷不远千里奔丧，以致于一些县城为之一空。地方官吏担心这种大规模的奔丧会引发骚乱，便逮捕了一部分人，劝他们返回驻地，但是这些人不听，一定要前往金城郡，与前任长官的遗体告别。地方官吏也不知道如何办才好，便报告现任护乌桓校尉徐傿，徐傿听罢长叹息道：“这就是仁义啊！”下令释放被逮捕的人。

有些人死后，就变为神了，邓训就是这样的人。金城一带的百姓，家家为邓训立祠，作为保护神，每当有生病时，便向邓神仙祈祷求福。

这就是邓训，一位充满伟大人格力量的英雄。

邓训死后，护羌校尉的职位由蜀郡太守聂尚接任。

聂尚准备延续邓训的怀柔政策，派人前往招抚迷唐，准许迷唐率部返回大小榆谷。迷唐接受了聂尚的招抚，率领烧当羌人回到旧地，紧接着，发生一件颇令人费解的事情。

迷唐派自己的祖母卑缺到金城郡，进见护羌校尉聂尚，表达感激之情。聂尚盛情款待卑缺，临别前，聂尚亲自护送卑缺到边关，并且设宴送行，同时派译者田汜等五人护送卑缺出塞，抵达大小榆谷。

令人不解的是，迷唐不仅没有感激之心，反而将田汜等五人以酷刑处死，活活地肢解。揣测迷唐之心，大约是父亲迷吾与羌人头目八百人被张纡毒死的血海深仇不能忘却，遂以其人之道还治其人之身。这种相互仇杀屠戮，成了一笔理不清的血债。

据守大小榆谷的迷唐，再扯起反叛的旗帜，联合其他部落，以田汜等人的鲜血盟誓，起兵攻入金城郡。

聂尚弄巧成拙，一片苦心居然酿成此种不堪的后果。为什么会这样呢？同样是怀柔政策，为什么邓训可以成功，而聂尚却失败了呢？我们前面分析过，羌人对邓训不仅是敬重，而且也惮惧，他有一种令人望而生畏的威严，在重大原则上不手软，比如说在打击迷唐上，就不遗余力。而聂尚呢？在两个细节上可以看出他不如邓训甚远，第一是他让迷唐不费吹灰之力便返回肥沃的大小榆谷，除了迷唐口头上投诚之外，没有任何的防患措施；第二是迷唐的祖母卑缺前来，聂尚竟然亲自相送到边关，固然他想借此表达诚意，然而观伟大的英雄，如班超、邓训，不徒以诚，亦赖以威，无威则是向对手示弱，难怪迷唐敢于大开杀戒。

担任护羌校尉不到一年的聂尚被解职，由居延都尉贯友接替。

聂尚的下台，意味着对羌以诚相待政策的结束。民族之间的关系便是如此之微妙，信任难以建立，却易于消失，于是乎你欺我骗，局面难以收拾。

贯友抛弃了邓训、聂尚的怀柔政策，代之以强硬的立场。他延续了傅育的政策，在羌人部落中挑拔离间，以金银财宝诱使诸羌部落纷纷脱离联盟，最后使迷唐苦心建立的联盟瓦解。永元五年（93年），贯友派遣大军出塞，直袭迷唐的大本营大小榆谷。

联盟瓦解后的迷唐部落，哪里是汉军的对手，一战下来，死伤与被俘的人数超过八百人，小麦有数万斛落入汉军之手，迷唐率部向西撤退到赐支河曲（黄河上游的一段）。

因为大小榆谷乃是烧当羌最重要的据点，而大小榆谷位于逢留大河（黄河上游贵德至尖扎一段）的南岸，所以贯友决心在逢留大河南北两岸建立军事设施，以作为攻击迷唐的桥头堡。首先是在两岸建起军事堡垒，然后制造大船，最后修筑了一条跨河大桥，贯通逢留大河的南北两岸。

贯友还没来得及利用这个军事基地打击迷唐，便于永元八年（96年）病逝于任上。

汉阳太守史充被任命为护羌校尉。

史充与聂尚正好相反，聂尚一上台便招抚迷唐，而史充一上台就迫不急待地攻打迷唐。但此二位都不能胜任此职。

此时逢留大桥已经建成，史充调集湟中归降的羌胡军队，从逢留大桥通过黄河，然后西进至赐支河曲，欲与迷唐的烧当部落决一死战。迷唐以逸待劳，纵兵迎战，结果史充大败，损失了数百人，灰溜溜地回到金城。

朝廷一纸令下，任护羌校尉仅数月的史充被撤职，改由代郡太守吴祉接任。

次年（97年）的秋季，迷唐开始反击。

他亲率烧当部落骑兵八千人，攻入东汉境内的陇西郡，杀死陇西边境守军数百人，然后以威胁的手段迫使陇西郡内的羌人部落起来造反，收编诸羌部落的人员，兵力扩充到三万人。陇西驻军前往弹压，但被迷唐击败，迷唐乘胜追击，攻陷陇西北部的大夏城，杀死大夏的县令。

迷唐的兵锋极盛。

朝廷增派援军赴陇西郡，援军以征西将军刘尚为统帅，越骑校尉赵世为副帅，下辖北军五校、黎阳大营、雍营的部队、三辅弓箭手、边防军以及羌胡骑兵共计三万人。兵分两路，刘尚进屯狄道，赵世进屯桴罕，狄道在大夏城东部，桴罕在大夏城西部，对迷唐形成左右夹击之势。

迷唐不敢恋战，向南撤退，逃跑过程中颇为狼狈，老弱病残之辈逃得慢，迷唐下令放弃这些人，结果都成为汉军的俘虏。

汉军一路追击，迷唐逃到了陇西南部重镇临洮以南的山区，刘尚率军尾随到此，发起攻击，羌军大败，损失了一千余人。迷唐夺路而逃，翻山越岭出塞外了。

刘尚迟疑了一下，没有一鼓作气追出塞外，因为汉军的伤亡也不小，而且经过长途行军之后，大军已经疲备不堪了。

刘尚这一迟疑，马上遭到弹劾，被指控为畏敌不前。

永元十年（98年），主帅刘尚被解职，由谒者王信统领其兵团；副帅赵世同时被解职，由耿谭接管。耿谭曾经两次北伐匈奴，是落稽山大捷（89年）的战场指挥官，作战经验丰富。

耿谭对羌人所采取的策略与贯友如出一辙，以高额的赏金吸引羌人部落前来归附，孤立迷唐的势力。耿谭这一招很快便奏效，看来有钱能使鬼推磨，到了西晋时代，鲁褒写下一篇千古妙文，其中有几句：“子夏云：‘死生有命，富贵在天。’吾以死生无命，富贵在钱。何以明之？钱能转祸为福，因败为成，危者得安，死者得生。性命长短，相禄贵贱，皆在乎钱，天何与焉？天有所短，钱有所长。四时行焉，百物生焉，钱不如天；达穷开塞，赈贫济乏，天不如钱。”

在朝廷的严令之下，王信、耿谭率兵出塞，进剿迷唐。迷唐率军侵入陇西时是八千人，最盛时到达三万人，但是随着诸羌纷纷叛去，回到赐支河曲时，已经只剩下二千人了。

成为孤家寡人后的迷唐深知不是对手，派人向王信、耿谭求降。迷唐残忍地杀害五名汉使，但考虑到之前张纡毒杀迷吾等八百名羌人，王信与耿谭最后还是同意迷唐的投降。这一年的年末，迷唐率部族头目前往洛阳，向帝国的天子进贡。

迷唐又一次躲过灭顶之灾。

汉政府令迷唐率其部