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市委班子-第19部分
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风波真是不小啊。，'
车树声什么也没说；起身告辞。回到家；却发现周
—粲也回来了 ，他这才想起，周一粲不皿巿长，还是
省人大代表。
^4^
省人大二楼對义厅；庄严肃穆。
秦西岳到了会场才知道，此次会议，是在河阳巿乔
国栋、周一粲等几位代表的3关名提议下召开的，對义的议题，就是针对河阳爆炸案，讨论如何加大人大的执法监督权，确保一些大案要案能及时査处，削除不安定因素，为构建和谐社会营造良好的法制环境。
封义由省人；^—副主任张祥生亲自主持，参加会议的除了人大法）^几位主任副主^卜，还有省城司法界的代表、政法大学两位教授、法治晚报社副总编辑， 这些人跟秦西岳都很熟，每年开两会，大家都要坐在一起；就一年来的工作互相做个交流。特别是政法大学的
吴海教授，更是秦西岳的老朋友，这些年他在法律方面对秦西岳的指导和帮助，让秦西岳受益匪浅。秦西岳走进對义厅时，吴海教班在跟周一粲激烈地探讨着什
么。看得出1周一粲今天很兴奋，她还别有意味地穿了—身深蓝色职业套装，那衣服的颜色让人怎么看也觉得沉重0
秦西岳舰身上挪开了目光。
坐在前排的乔国栋一眼就望见了他，远远冲他摆手，秦西岳礼貌性地回应了一下，然后就在自己的座位上坐下了。
张祥生开门见山，讲明了召开这次会议的目的。他说：〃河阳发生的这起爆炸案，影响极大；在社会各界弓I起的反响也很大，它对当前我们的执法环境还有执法
7^准提出了叩问；也给我们每一位代表提出了新的课题―在构建和谐社会的今天，如何更好地发挥代表作用，把监督权与建议权有效地结合在一起，积极地为法制建设献策献力。11同时他还强调，〃今天召集大家^，不是就事论事，我们不谈爆炸案本身；而是透过这一危害社会公共安全的典型事件，寻找人大下一步工作的方向，就法律赋予人大的职能，如何在立法和执法监
督上加强自身建设，拓宽工作面，变消极的工作方法为
积极主动的工作方法，从而有效地帮政府和两院把一些
矛盾化解在萌芽中。，'他讲完，环视了一圈与会代表，
然后道：〃今天的對义是开放式的，事先没有拟什么议
程，也没跟各位代表提前限制什么框框，大家畅所欲
言，想到哪儿说到哪儿，就算是一次座谈会吧。11 周一粲第一个发言；兴许；她是带了某种情绪来
的，所以一开始讲得很冲：〃各位代表，河阳发生的这起爆炸案，在社会上造成了十分恶劣的影响，作为一巿之长，我本人很沉痛，也是带着接受批评的态度来参加
会议的。但是今天我要向大家说的是，发生这样的恶性事件，不是偶然的，它充分暴露了我们在执法环节上的种种不足，比如营私舞弊，比如有案不立、立案不査、査而不究、究而不责等。这起爆炸案的起因是…。。：'周—粲正要展开细说，张祥生提醒道：〃—粲代表，别太激动，我们还是重点站在代表的角度谈。，'
周一粲这才意识到，自己没把身份搞清楚，今魏不该以巿长的身份说话，她顿了一下，稍稍缓了下语气，将小奎一案的大致经过作了介绍，然后道：〃—个案子久^^决，是造成连锁，的关键因素，而在这起
案件的背后，到底隐没隐藏更深的内幕，也是个谜。我希望省人大能够通过有效的方式，对小奎一案进轩预，必要的时候，可以直接派人监督此案的办理，以确保法律的公正与执法的透明。11
听到这儿，张祥生微微詖了詖眉，但碍于周一粲是第一个发言，又是此次對义的提议人，没好再阻止，而是耐着心听她把言发完。
周一粲的话音刚落，乔国栋便接着道：〃周一粲代表反映的情况，我认为是属实的，在此，本人愿意拿党性来做保证。不过，周一粲代表还是太婉转了点，人大
开会嘛，就应该畅所欲言，不能说一半留一半，更不能含含糊糊，把问题藏在嘴底下不说。发生在河阳的这起爆炸案，我个人认为，主要是因办案不力、有案不査引起的，试想一下，一个老人的儿子莫名其妙死了 ，而且死在了法警手里，老人的打击会有多重？他能不上访， 能不到处喊冤？可怕的是，我们河阳巿的个别领导，在此事上麻木不仁，甚至一手遮天。既不追究执法部门的责任，也不向受害者家属做耐心细致的工作，从而引发了这场震惊全省的恶性爆炸事件。作为一名人大代表， 我强烈要求省人大采取果断措施，对这起事件一査到底，挖出那些幕后者，给全省人民一个交代。，'
秦西岳听了 ，就觉得这两人的发言有些不对味，不只是跑了题，关键他们在拿强伟开炮。特别是乔国栋， 就差没点出强伟的名了。他心里嘀咕：老乔怎么会这样？老乔不是这样的人啊一。。但他没急着站出来制止， 他想听听别的代表怎么说。
吴海说话了 ，说话前他望了一眼秦西岳，又把目光转到乔国栋脸上，停了那么一会儿，才道：〃我想请刚才发言的两位代表注意，今天这个会，张副主任讲得很清楚，我们不能就案论案，这是司法部门要做的事，我们需要探讨的，是如何借这个案子来改进我们的工作， 包括今后对一府两院如何加强监督。11
〃既然是借这个案子讨论，就得把这个案子的根源找出来。〃乔国栋再次插话。
〃找根源没错，但我们要找的，不是某个具体案子
的根源，而是影响当下执法环境的大根源。久^决也好；冤案错案也好；我想都跟这个大根源有关；这个大
根源找到了 ，解决的办法才会有。11
〃这还用找？权力腐败不铲除，执法环境^^会变好。11乔国栋的语气已接近牢骚。
〃权力腐败的问题我们已探讨过多次，中央对此已下了足够的决心，相信随着反腐败斗争的不断深入，权力腐败会得到有效逷制。我要说的是，除了权力腐败这个因素，还有没有其他因素？如果有，这些因素对执法环境的影响有多大？作为人大这一权力机构，还有在它领导下的全体代表，如何才能通过自身的努力，积极地去消除这些因素？'，
乔国栋刚要插言，边上一位代表插话道：〃我同意吴海代表的意见，我们不能把啥都归结到权力腐败上去，有些事情是权力腐败造成的，有些未必。就我调硏
的情况看，目前公检法确实存在办案难的问题1除了犯罪手段的多样化外，取证难也是一个大问题。社会正义感的消失，使得更多的公民越来越回避作证、不敢作证，这就让看似简单的案子陷入了久拖不决的困境中， 人大应该加大这方面的工作；应该在全社会重树正义感。11
—听谈起了正义感，乔国栋才不急着发言了，端起
7么杯；暍起茶来。周一粲呢，一边忙着记录；一边在跟
边上另一位代表暗暗交换意见。
等第一轮发言快要完了 ，秦西岳这才开了口 ，他讲
得很简短，占用了不到三分钟时间，说出的话，却耐人寻味。
秦西岳说：〃第一，作为代表，我们不应该掺杂个人的情绪，我们应该站在公众的立场上讨论问题。第二 ，河阳爆炸案我认为是个案，没有普遍性，所以，也不应该放在这里来争论。还有一个问题，提出来供大家思考，我们老是以代表的身份站出来讲话，但对'代表'两个字，我们到底理解多少？〃
别人都还在竖着耳朵听，他却突然说：〃我的发言
完了1谢谢大家。^
争论到了他这儿，戏剧性地给打断了。会场刷地静下来^代表们全都做起了思考状^默默地咀嚼着他的
话。
这天的^义因为秦西岳的意外表现，提前结束了。会后，人大副主任张祥生将秦西岳请到自己的办公室， 很受启发地说：〃老秦，你今天给我上了一课啊，你那个发言，精辟，深刻。11
秦西岳赶忙说：〃让张主任见笑了 ，我谈得很不到位，关键是自己没有准备；不敢乱发言。〃
〃哪里1老秦，你的话，直指我们工作中的薄弱环
节，我在会上就想，我们有这么多代表，真正懂得'代表'这两个字的，的确不多，不多啊。，'
秦西岳没敢在这个话题上多谈，其实很多东西，他自己也在思考中，感觉只是触摸到了皮毛，真要往深处谈，还欠缺很多。张祥生呢，他留秦西岳，也不是为了这个话题，一看秦西岳不上心；也就岔开了话头。两人就工作上的事交换了一下意见，张祥生这才说起了正事。
〃老秦，人大打算组织一个调硏组，专门就执法问题进行调硏，想请你到组里担任副组长，你看咋样？'
秦西岳一愣，不明白张祥生此番话的真实用意，― 时不好表态。张祥生又问了一句，他才困惑地说：〃眼下我被停职，怎么能担任副组长呢？'，
张祥生轻轻一笑：〃停职那是单位的事，不管它， 你的人大代表资格谁敢停？这可是人民选你当的。〃
张祥生虽然说得很随意，秦西岳听了 ，却深深地感动了。要说；为〃停职〃两个字伤感，那是假，不急
着回去工作，更是假。但急顶啥用；想又顶啥用！有些力量他是左右不了的，抗争不是在每个时候都起作用。张祥生这番话，却让他感到另一种力量。他抬起眼，满
是感激地说：〃谢谢你能这么说，并不是每个人都把代表当回事的。^
〃这才是我们要努力的，要想让全社会理解我们， 认识我们，就得我们自己先作出卓绝的努力。11张祥生深有同感地道。
―炎到这一层，秦西岳的话就多起来，刚才没在会上说的话，一股脑儿，彰兑给了张祥生。张祥生听完， 深有感'；道：〃老秦啊，你的心情我能理解，愿望更是美好。我虽身为人大主任，也免不了常常犯惑。代表制度到底怎么完善，代表的作用到底在政治生活中能发
挥到多大，监督权怎么使用才能让政府和两院愉快地接受，这些，都是我的困惑。你说得好，我们不能把监督当成一种特权，应该在^^的基础上加强跟政府和两院的交流，要本着共同解决问题的态度去参与到政治生活和经济生活的建设中。其实说到根本上，政府、两院， 还有人大和政协，本就没什么对立面，都是人民的公仆，都是在党的领导下为人民谋取利益的。可惜在现实生活中，对代表和委员有太多的误解，要么认为你是闲角，是陪衬，是绣在别人袖口上的一朵花，需要开放时把你抖一下，不需要了 ，就把你卷到袖筒里。要么，就偏激地认为，你是专门挑刺的，说反话的，是跟党委和政府过不去的。包括我们的代表队伍，持这种想法的人也是不少。你刚才那句话很有意义，代表更多的是一种责任7 ―种义务7甚至是一种使命7而不是权力。 '＇台恰，我们太多的代表，把它当成一种特权来用了。 〃
秦西岳道：〃和谐社会，首先是社会各方力量的和谐共建，包括对权力的和谐运用，而不是在权力这个平台上相互掣肘，相互出难题。要做到这点，真是太难
了 ，还需要相当长的过程。但我相信，只要我们本着认真去做的态度，不急不躁，遇事不灰心，不泄气，拿出广泛的诚意来，以包容的心境面对世间万象，以改良的态度笑^^们的社会，然后辅之以切切实实的努力，这个目标就能实现。〃
〃说得好！老秦，这些年你真是悟到不少啊，比我强，真是比我强。11两个人说着说着，就都朗声笑起
交谈�
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