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太平血-第197部分
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政府的信任。”
萧云贵摸着络腮胡子道：“唔；听起来是有些本事；他现在在哪里？”
洪韵儿玉手抱胸道：“他现在是英国领事馆的翻译秘书。”
萧云贵一拍大腿道：“我记起来了；前几天文翰、密迪乐等人来这里吵吵闹闹的时候；他们身旁跟着一个年青的英国人；好像是翻译；名字就叫李泰国；只是当时没留意。”跟着萧云贵眉头皱起说道：“可是用洋人来搞海关真的合适吗？”
洪韵儿笑了笑说道：“满清的旧海关制度。虽然独立自主；但架构落后。官员无能；很难管理鸦片战争以后日益增长的进出口贸易。李泰国接手之后创建的新式海关制度；在接任他的英国人赫德手里得到进一步改进和完善。赫德治下的中国海关；采用当时先进的西方行政管理制度；对各地分关实行垂直统一领导。进出口货物按章征税；申报、查验、估税、审核、征税、交款；直至验放等各个环节；都有制度保障。严防舞弊。李泰国提出的‘诚实、高效、热心公众服务’的海关行业道德；赫德继任以后得到广泛宣传。这个时期海关的高效廉洁；和清政府上下的颟顸**形成鲜明对比。”
洪韵儿顿了顿接着说道：“赫德非常重视海关人员的素质操行考核；健全了人事、财务、统计、审计、缉私、员工管理等多项制度。赫德专门在伦敦设立中国海关办事机构；为海关招聘洋员。赫德治下的海关；高级管理职位全部由洋人充任。历史上到了1875年；海关的洋员为408人。华人职员为1417人；十年之后；分别增长为524人和2075人。聘用洋员较多的一个客观原因是当时缺乏精通外语的华员；这也是赫德后来创办税务专门学堂的原因。但赫德对华员并不信任；直到安格联（…1932）继任总税务司以后；华员才开始担任高级管理职位。赫德治下的海关由於制度健全。组织严密；经受住了国内政局的多次剧烈动荡。这套机构和制度被历届民国政府全盘继承；一直运行到1949年。说句不好听的；咱们国家的近代海关还是洋人们帮我们一手建立的。我们太平天国初创；人才不多而且构架也不全。海关方面更是经验欠缺；你我也不是学税法出身的。很难制定有效的管理制度。不是说我杞人忧天；我担心咱们派自己的人理定制度和管理海关；一来玩不过那些奸诈的洋商人们；二来也很可能会存在走上满清舞弊腐朽的老路。所以我觉得洋人来为我们建立海关制度；甚至是帮我们管理海关是非常有效的。”
萧云贵沉吟不语；缓缓问道：“我是担心这样做会让海关大权落入洋人手中；洋人会干预海关税收；从而丧失国家主权。”
洪韵儿反问道：“像满清那样每年海关缴税十几万两就叫有主权了么？我们自己管理海关；洋人们就不会干预了么？1851年；由上海外国商人集体签名的一份帖子送到上海道台衙门；强烈要求上海道委派外国人担任海关港务长；9月间；上海的外国领事们宣布：英国人尼古拉斯？贝利斯已经得到上海道的委派担任这个职务了。贝利斯果然走马上任了；在他的主持之下；江海关公布了一套管理船舶和船员的港口章程。史书上说这是一个严重事件；不但承认外国领事有干预中国海关收税的特权；而且开了中国海关任用外国人的先例。我不否认一个国家的海关要任用外国人是个极大的耻辱；但从实际效果来看；比自己人管要好。”
萧云贵有些说不出话来；洪韵儿又接着说道：“上次来上海之时不知道你注意没有；我们兵围上海后；一直虎视眈眈垂涎于中国海关大权的英、美、法等国领事立即以租界严守中立为由；宣布清朝海关关员不得在外滩原址办公。因此江海关的运行陷于停顿状态。在我们和洋商人们大肆做买卖的那段时间里；阿礼国借口在本埠海关机构及合法当局尚付阙如的状态之下；为了履行庄严条约、保障中国关税的征收；与美国驻沪副领事金能亨分别自行公布了《海关行政停顿期间船舶结关暂行条例》；规定英、美船货出口的结关手续由英、美领事馆办理；准许货运承办人、进口商和航运商使用票据担保；取代规定现银完税的办法；所出票据于40天内在上海向满清海关监督凭票付款；只要办完这样的手续；船舶就可以离口；这实际上已经是在干预海关之事了。我问过和我们交易的那些洋商人们；他们更喜欢这种贴近实际的办事方法；而且我敢说他们没有一个人去满清海关监督那里付税款；但这笔钱我们可以追回来；只要我们继续任用洋人管理海关。”
萧云贵沉默半晌后；缓缓说道：“韵儿；你说得对；我们自己管理海关目前来说的确是问题重重；我们没功夫和精力在这件事上耽误时间。”
洪韵儿点头道：“的确如此；我们就算理好了海关关税细则；洋人们一样可以提出反对意见；关税谈判本来就是扯皮官司；而且满清之前和各国都有五口通商章程；他们完全可以拿这些来压制我们；我们既然承认各国既得利益；他们一定会揪住这些不放。你说要自己理定关税细则；各国领事们不出声反对这本来就不正常；他们只是想让你耗费时间在理定章程和后面的谈判上；他们想让上海海关这种无人管理的混乱状态严续下去；一旦走私成风之后；我们要花百倍的力气才能结束这种状态；是极为得不偿失的。”
萧云贵缓缓闭目说道：“韵儿；请李泰国这些洋人来帮我们理定关税细则可以；甚至聘请洋人出任海关职务都可以；但我们太平天国上海海关的大权必须攥在我们自己手里。我不是不务实；也不是放不下面子；更不是怕后人说我出卖主权；我现在只是个叛军首领；何谈国家主权？我只是想起一个谚语；你给狼一块骨头；明天它就会向你要一块肉！对待列强；我们不能被他们牵着鼻子走；否则将来会越来越被动的！”
洪韵儿有性惊的看着眼前这个男人；他似乎越来越成熟了；比自己想得更深了一层；或许这就是这个男人开始吸引她的地方吧。
两人沉默了片刻后；萧云贵忽然睁开眼睛站起身来喜道：“我想到一个办法；你说得对；洋人们可以帮我们制定和管理海关；但我们换一种方法；我们可以聘请各国菁英商人组成一个海关立法顾问团、一个海关管理顾问团；注意他们都是以顾问形式参与海关事务；只有建议权而没有决定权。我们的海关中一些中下级职务中可以聘请洋人担任职务；但上层完全由我们自行管理；你看这样行吗？”
洪韵儿口中念了几句；打了个响指笑道：“你果然鬼主意多；这样既能满足那些洋人们想要插手海关的愿望；又能解决我们当前的窘境；而且海关大权始终握在我们手中；其实还可以让洋人们组成一个海关监管顾问团；让他们监管海关的廉政；发现贪污舞弊可以直接报给我们处理；这样就能极大限度的解决海关问题了。”
萧云贵呵呵笑着拉起洪韵儿的手道：“还是老话说得好；咱们这叫夫妻同心；其利断金。”
洪韵儿俏脸微红；低头道：“谁和你是夫妻了？”但她的手没有缩回；任由萧云贵握着。
两人在大帐内窃窃私语；惹得帐内众人不时望过来；萧云贵拉着洪韵儿往外走；口中说道：“我们出去走走；我有话跟你说。”
两人离开大帐；亲卫在身后十余步外护卫；两人登上营中望楼；一起远眺整个上海城；上海城的硝烟已经散尽；阳光普照下；这座新兴的老城正在恢复她往日的繁华。
萧云贵轻叹一声说道：“韵儿；我怀疑之前坏了我们好事；把小刀会铲除的那个荣禄也是穿越而来之人；他很有可能是思玄或是清筠中的一个！”（未完待续。；、月票；。手机用户请到阅读
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第二百五十章 上海军政
望楼之上；洪韵儿听了萧云贵的话后很是吃了一惊；她惊奇的问道：“荣禄会是思玄或是清筠穿越的？”
萧云贵点点头；当下把钱江的厘金之策被荣禄抢先进献之事说了；随后又把自己这些天所想之事讲了一遍；最后说道：“这些天我反复在思量；荣禄这个人忽然变得如此能干；而且他似乎和我们一样；提前预知历史上的事；唯一的解释就是荣禄也是穿越者。既然我们两能一起穿越到这里；那我们一道被雷电集中的思玄、清筠也很有可能和我们一样到了这里。”
洪韵儿双手抱胸沉吟片刻道：“是有这个可能；但也不能排除会是其他的穿越者；这个世界太过玄妙；也不一定就是我们猜想的这样；与其在这里瞎猜；我们不如找机会试探一下。在长沙的时候我们不是商量过要找他们两人的么？那时候我们想过用粘贴班歌的方法来找；后来觉得这事太过鲁莽才没有进行。但现下我们有了目标人物；试探起来就容易多了。”
萧云贵点点头道：“正是；我们可以找个中间人给荣禄送封信过去；上面什么也不写；只写班歌的几句歌词；看看荣禄的反应如何。”
洪韵儿笑道：“这个最好；落款不如落班主任老师的名字；这样就更妥当了；要是荣禄是思玄或是清筠；一定会找我们相认的。”
萧云贵摸着下巴道：“荣禄现下在江北大营；那里靠近镇江。等我们回天京的时候；先到镇江去找个中间人给荣禄送信。”
洪韵儿打个响指道：“对。目前我们还是应该先把上海的局势稳定下来；稍后回天京前再确认荣禄的身份。”
两人商议定后；楼下亲卫来报；林启荣到了大营之内；萧云贵和洪韵儿当即下来相见。萧云贵命陈知命镇守吴淞口；李天熙、陆顺德、赵顺平攻打崇明岛；把林启荣调回上海来；他要让林启荣镇守上海。独挡一面。几天前萧云贵也给无锡的王辏г巳チ诵藕蝗盟】彀盐尬恼窠桓钍偃兀煌蹶＇运自己前来上海主理政务。
自从西殿太平军东征以来；萧云贵一直保持着西殿军政分治的管理模式；而不会出现太平天国历史上地方军政系于一人身上的事。在1856年之前；太平天国并没有设立省级行政单位；只是有“省”这个名目而已。在郡、县两级分别设立了主官总制、监军；称为“守土官”；管理城市日常行政事务。然而事实上这两级城市主官仅仅是“开衙”——设立了行政主管机构；“坐衙”的却另有其人；他们要么是当地驻军长官；要么是由天京特派的高级官员。以“持印主理民务”的名义主持城市事务。如安徽繁昌县；主官理应是繁昌县监军；但实际负责人却是当地驻军将领、殿右八指挥杨某。刑事、治安等行政权限大多掌握在这些军官、特派员手里；守土官所能切实管辖的；除了不属于城市行政范畴的乡官事务。就只剩下户口、赋税、征发、清洁卫生和商业管理等次要事务；且这些事务也往往受到军官、特派员等的干涉。
之前战事频发。太平天国这样委任一方将领提督军政大事是有一定好处的；满足了战争期间调动人力物力的需求；但这样长此下去；对建设地方是没有好处的。因此从镇江、金坛、无锡等地攻下后开始；萧云贵便任命一名将领管军队；一名官员管政事。眼下无锡守将是谭绍光；无锡守土官是王辏г耍焕钍偃卦谕蹶＇运手下负责钱粮之事。上海攻下后；此处甚为要紧；萧云贵便打算在上海成立太平天国上海军政司；由稳重的林启荣和精干的王辏г肆饺斯餐蚴亍⒅卫砩虾！
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