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“土司。哦，也就是一些部族的族长或者酋长。”

杜明见李奇神色困惑，于是又解释道：“这土司乃是朝廷特别任命的，但凡土司，一般都是一些部族非常有名望的人，朝廷对这里缺乏管控。但又希望能够收取税赋，于是就任命一些人为土司，专门为朝廷收取税赋。

刚开始的一些年，这些土司还缴纳税收，可是近三十年来，这些土司的实力渐渐成长起来，他们便自立为王，不再理会朝廷，不仅如此，他们之间还相互争斗。对百姓横征暴敛，胡作非为，谋取私利，这一代的官员连连上奏，希望朝廷能够介入，可是朝廷对此是不闻不问，所以当地的百姓都是以各部族自居，而非我大宋子民。

而本人说的好听是知府，说的难听一点就是一介书生。百姓根本就没有将我放在眼里，我说的话，在他们眼里，还没有土司放个屁有用。他们出了事，都是各自找自己的族人帮忙，官府对于他们而言，非常陌生。但是他们也没有欺负我，这可能是他们唯一给朝廷的一点面子吧。”

语气中是满满的无奈。

李奇听后，心里也是唏嘘不已。要真是如此，这杜明就还不如纪敏仁，不管怎么说，那纪敏仁在凤翔可是非常用威望的，受到百姓拥护，只是不断遭受朝廷大员的打压和剥削。

而这杜明，朝廷大员懒得理他，百姓更加不把他当回事，这种官当着有什么意义。

但是经过上回纪敏仁的事，他还真不敢妄下判断，又问道：“那你也没有必要自降身份，跑去帮人做法事呀，你好歹也是知府，这有损朝廷威严。”

杜明苦涩一笑，道：“枢密使，你以为我想么，可是这知府做着实在是太憋屈了，既然朝廷不能给与我支持，那我只有靠自己了，我希望能够得到百姓的拥护，若是百姓都不理我，纵使我心有百姓，又能做甚么了，我只有帮百姓做一些事，让他们认识我，让他们感激我，从而得到他们的拥护，我虽知这无异于愚公移山，但是除此之外，我还能做些甚么呢？”

李奇脸上出现一丝动容，当真是我错怪了他么。不管是不是，他还是起身一揖，道：“李奇不知内情，错怪了杜知府，还请杜知府见谅。”

杜明急忙站起，回了一礼，道：“当不得，当不得，下官怎敢受枢密使此等大礼，真是折煞杜某了。”

二人又在坐下，李奇问道：“杜知府，如果说朝廷任命土司，是为了征赋税，可如今土司都不上交赋税了，为何朝廷兀自不过问。”

杜明道：“这其实很简单，可以用两句话来概括，第一，山高皇帝远，这里离汴梁太远了，朝廷也实在是难以管理；第二，非我族类，其心必异。这里的百姓都非汉人，朝廷一来是看不起这些人，二来，也不信任他们，根本也没有把他们当成是我大宋的子民。

当初侬智高希望能够内附我大宋，而朝廷却以为他是交趾的叛徒，害怕得罪交趾，故此拒绝了，但是这只是其中一个理由，还有就是侬智高希望能够融入汉人，受到汉人一样的待遇，这是朝廷不允许的，双方接连谈判不成，侬智高才起兵的，而整个广西都当不上杭州一个州的税赋，朝廷也看不上，你能交固然好，不交朝廷也懒得费神来征收，还有一点，交趾屡屡在邑州边境烧杀抢掠，可是朝廷对此是从来不管，都是当地的土司领族人赶走交趾那些匪徒，这种种的一切才导致出现今日这情况。”

这话要拿到后世去说，那肯定会遭受到全国人民的攻击，五十六个民族是一家，但是现在不同，宋国是一个汉人国度，对别的民族肯定会有抵触，契丹族、党项族等等，皆是如此，这划分的非常清楚，好死不死，这地方又远离中原，所以双方之间隔阂是越来越大。

李奇听后，心里也了解了个七七八八。

杜明突然又问道：“对了，不知枢密使突然到此，是为何事？”眼神中充满了期待。

李奇不答反问道：“不知杜知府身体可还好？”

杜明一愣，如实道：“倒还算的上硬朗。”

李奇呵呵笑道：“那就好，今后你可有得忙了。”

杜明大喜，都站了起来，道：“枢密使可是要将新法带到这里来。”

“暂时还没有这打算。”李奇摇头道。

杜明听后是一脸失望。

李奇又道：“不过从今往后，这里只有一个主宰者，那就是皇上，这里的百姓，也只有一个身份，那就是我大宋子民，天下本是一家，怎能人以族分。”

杜明不禁又喜出望外，跟李奇说话，还就是跟坐过山车一样，道：“枢密使此话当真？”

李奇点点头道：“当然，不然我跑这里来是为了欣赏邑州那奇葩的城墙么？”

杜明听得老脸一红，尴尬不语。

李奇道：“我已经派人去命那些土司前来邑州见我，我倒要看看这些地头蛇有些甚本事。”

杜明愣了愣，道：“枢密使有所不知，这些土司谁人也不放在眼里，我瞧他们不一定会来。”

“是吗？”

李奇哈哈一笑，道：“你且放心，一个也少不了。”

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第一千三百一十一章土司制度

如今李奇也不需要隐藏自己的身份，于是就在邑州府衙住下了，他首先是了解这少数民族的土司制度。

简单来说，土司是朝廷的关系，并非主、仆关系，倒是更像是主、宾关系。

宋王朝在这些地方设立土司，主要就是表明一点，这里是我大宋领土，仅此而已。

即便是前面些年的赋税征收制度，也与其他州县大不一样。

交纳的方式不丈量土地，不编丁口，其纳赋税定额，主要是土司归附时，自报认纳之数。

就是土司自己说了算。

这个自从侬智高叛乱后，就渐渐被这些土司选择性遗忘了，但是有一样礼仪，倒是一直保持至今，那就是朝贡。

朝贡就是这些少数民族向朝廷进贡，每年的元旦大会，他们当中有些土司会派人去京城向大宋皇帝朝贡。

为什么这些土司会热衷朝贡呢？

关键就在于“回赐”。

他们每年进贡的都是一些土特产，廉价的物品，重在礼，而非利益，但是朝廷每年却回赐他们不少礼物，什么金银、珠宝、绸缎、食盐，都是非常昂贵的。

价值至少是他们进贡礼品的数十倍，甚至上百倍。

这若不去，那就是真是傻瓜了。

但是最近情况有变，自从李奇掌管外交事宜后，这回赐的礼物就大打折扣了，讲究的意义，而非利益，专门送些书籍给他们。

李奇将他铁公鸡的形象，也算是发挥到了极致。

去朝贡的南蛮也是锐减。

但总归来说，这不是土司巴结朝廷，而是朝廷笼络这些土司啊！

这也是没有办法的事，这地区的百姓穷呀，要是你朝廷不给点。那我干嘛要归附你大宋。

由此可见，宋朝廷对这些土司的掌控，是多么的软弱，说的不好听一点，这就是拿钱在买人啊！

可悲啊！

要是这宋朝廷回赐的钱，真正到了百姓手中，那倒也罢了，可是这些土司非常的贪婪，他们一方面借用自己在当地的名望，要挟朝廷。给予他们更多的钱财，一方面又横征暴敛，将百姓视为奴隶，当成赚钱的工具，导致这地区的百姓是痛不欲生，越发穷困。

可以说这里至今还没有进入封建社会，还是停留在奴隶社会，可以随便买卖人口，家中没有上百奴隶。都不好意思称自己是地主。

要是让王黼来这里，估计他就是一个善良的人了，他那些坑百姓的手段，与这些残暴的土司而言。那真是小巫见大巫，根本不能比，毕竟王黼还得有些顾忌，可是这些土司却没有。他们就是土皇帝，爪牙上千，你要不给就抢。让后将一家抓来为奴为婢，或卖去交趾。

好在这地区的百姓比较吃的苦，穷惯了，这要是发生在大宋境内，估计又得造反了。

这也是当初侬智高造反的主要原因之一。

而这广西南路又有两个大土司，邑州当然就是罗氏，而钦州就是宁氏，宁氏一直以来都是钦州土司的头头，从唐朝开始就是如此了，而且唐朝时期这宁氏还是官宦之家。而罗氏不同，虽然罗氏部族也是历史悠久，但是以前只是一个小部落，是从罗虎开始，才成为大土司的，近年来实力已经超过了宁氏。

这就是因为罗虎收敛钱财，无所不用其极，什么赚钱就做什么，不管是再丧尽天良的事。钱多了，人自然就多了，所以罗虎最近几年发展的非常快，在这邑州一亩三分地，他打个屁也比杜明歇斯底里的哭喊有用多了。

而宁氏不同，毕竟是一个古老的家族，家族有许多戒律，不得违反，也没有怎么去扩张，但是罗氏也不敢去惹宁氏，毕竟宁氏部族的人，那可是非常齐心的，你杀他一人，他整个部族都得跑来找你拼命。

这一连七天过去了，可是邑州府衙兀自是门前罗雀，连一个上门的客人都没有。

杜明有些纳闷了，因为李奇说早就派人去通知这些土司来此，而且这些土司也一定回来的，算算日子也差不多了，怎么一个人都没有来，心里不禁对李奇的话，产生了丝丝怀疑。

而李奇倒是悠闲的很，一点也不着急了，到处看看，邑州八大景都参观了一边。要不是榷场那边时常有交趾强盗出没，李奇倒也想去那边瞧瞧。

邑州府衙。

“枢密使，这么多天过去，就连一个土司都没有来，是不是你的人没有找对地方，要不下官再派人去？”杜明小心翼翼试探着。

李奇笑道：“不是还有五天么，不急，不急。”

虽然还有五天，但问题是现在一个也没有来啊！杜明心里怎能不着急呀，但是见李奇这么淡定，也不好再过问。

可就在这时，农哥突然慌慌张张的跑了进来，道：“大人，老爷，那………那………。”

杜明不悦道：“放肆，在大人面前慌慌张张的成何体统。”

“是，小人知罪。”

“快说，什么事？”

农哥道：“哦，那………那钦州宁武来了。”

“宁武？”

杜明大惊，这宁武就是宁氏现在的族长，在这一代是大有名气呀，他万万也没有想到，这第一个来的竟然钦州的宁武。

李奇突然一脸不爽道：“我说你们主仆二来也真是够寒碜人的。”

杜明一愣，下意识询问道：“枢密使何出此言？”

李奇哼道：“我堂堂枢密使来此，你们也没有露出这般诚惶诚恐的模样，可是人家一个土司来了，你们就弄得跟菩萨降临似得，你们说你们是不是不知好歹，本官心情全让你给坏了，这宁武就你们去见吧，反正看你们也挺崇拜他的。”

“枢密使，这………这是误会呀，下官绝非此意。”杜明大感冤枉。心里还想，这枢密使的气量怎么恁地小。

“是不是都无所谓，小小一个土司而已，本官见他，那是本官对他的恩赐，不见他，那也是情理之中。”李奇站起身来，朝着酒鬼道：“酒鬼，咱们去外面找找这当地的土酒如何？”

酒鬼一听，两眼直发光。崇拜道：“大人，你真是太明智了。”

李奇乐呵呵的向杜明道：“瞧见没有，多多学习一下。”

杜明都傻了，这枢密使未免也太威武霸气了吧，又道：“可是枢密使，这宁武是来见你的，你若不去，下官如何说？”

李奇叹道：“很简单呀，你就说本官初到此地。水土不服，不便见客，要见他时，自然会去派人通知他。好了。我先走了。”