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（2000万两）。
英国在上海独占鸦片市场；引起其他帝国主义国家的垂涎和妒嫉。美、法、日联合抗议；并在报刊上揭发英国在上海租界公开贩卖鸦片；还告到国际禁毒会。英国不得不在上海英租界宣布禁烟。土行、烟馆随即将招牌全部收起；门口站岗保护的印度巡捕也撤走了；巡捕房还不时派出巡捕；进行突击搜查。似乎禁烟是认真的；成效是显著的。但这不过是演戏；是为了掩人耳目；是为了宣传的需要。招牌收起；营业照旧；站岗巡捕撤去；便衣巡捕代之。突击搜查；事先都曾〃知会〃。英租界的华人探长王松涛还跟所有烟商串通起来；通同作弊。他跟他们讲定：作为探长；他不得不做点样子；装作雷厉风行；到处检查；逮捕烟贩；严惩不贷；作为烟商；要跟探长合演好这台双簧戏。于是；烟商们出钱收买一些流氓、无赖；让其怀藏烟土（假货或次品）；故意藏头露尾；供巡捕当场抓获；解公廨（租界法院）审讯定罪；判处徒刑。烟商付给被捕的〃烟犯〃扮演者的酬金每日5角、6角不等。刑满释放之日；除付清酬金外；还发给奖品；有棉衣、单衣等。烟商们破费不了几文钱；便可照做烟土生意。租界当局则由此捞到了不少资本；可以在报纸上大做特做文章；说他们查缉工作如何如何有成绩。
对英国在上海公开贩卖鸦片提出强烈抗议的美、法、日帝国主义；其实也是穷凶极恶的贩毒者。当着上海英租界宣布禁烟；东印度公司的鸦片不便公开运进上海；英国在上海的鸦片贸易多少受到影响的时候；日本看准机会；从伊朗运来大批波斯鸦片。这种鸦片用红纸包裹；呈长方形；称为〃红土〃。每块重1磅；价格低于印土；但毒性比印土大；吸了会便血。红土在上海竞争不过印土；日本帝国主义者便大幅度降低红土价格；印土〃公班〃每两售三四元；红土仅售三四角。日人还到内地开辟市场；东北全部、华北一部的鸦片贸易；都被日人垄断。大连是他们贩卖鸦片的大本营。长江流域各省也是日本推销鸦片的范围。印土终于竞争不过红土；逐渐进入衰落阶段。
见到英、日在中国贩卖鸦片攫取了巨额钱财；法帝国主义红了眼；便以安南（越南）为基地；将鸦片转运至广州湾（湛江市）、香港、澳门、上海等地。1920年以后；原在上海英租界经营鸦片的潮州烟帮；因与英租界当局发生矛盾；转到了法租界；在宝裕里、升平里开设土行、土店数十家。上海贩毒中心逐渐从英租界转到法租界。法租界当局向潮州烟帮开办的土行土店征收的鸦片税；每月在12万大洋以上。
在中国的鸦片市场上；美帝国主义是后来者。它却想出了一个〃高招〃；来跟把持中国鸦片市场的英、法、日帝国主义角逐；这就是制造和贩卖毒性更大、获利更多的吗啡和海洛英等毒品。吗啡是鸦片中的主要生物碱；鸦片中约含吗啡10％。海洛英是吗啡的衍生物。这两种毒品；便于吸用；为烟民们、尤其是上层烟民所喜好。美帝国主义就是用它们打破了英、法、日对中国鸦片市场的垄断；并且〃后来居上〃。
日本帝国主义从美国制造吗啡、海洛英得到启发；用吗啡加糖精；制成〃红丸〃；推销于东北各地。大连是红丸制造中心；后运进上海；销售到长江流域。抗战时期；日伪占领区的红丸泛滥成灾。
洋大人调查禁烟。
光绪三十三年（1907年）清政府跟英国签定条约；规定禁运印土入华；中国亦自行禁止种烟。以10年为期递减禁绝；期满由中英两国派员联合调查。如在中国境内发现烟苗；则中国须赔偿英国在禁运鸦片期间所受损失。条约签订以后；清政府下令全国禁种鸦片。云南、贵州土质适于种植罂粟；是中国鸦片主要产区。一纸令下；贵州除了交通要道两旁一里左右未种以外；其余地区照种不误。10年很快到期；北洋政府为履行上述条约；于10年期满的前一年；即1916年；特令云、贵二省妥拟办法；厉行禁烟；加紧检查清铲；以应付英国派员会勘。两省当局规定；两省所属地区；如会勘时发现一株烟苗；种烟者处以枪决；主管之团乡董及县知事亦均处以枪决。正在两省加紧准备时；英国政府派定驻中国汉口领事窦尔慈为云贵两省会勘专使。
1917年初；贵州省省长刘显世特调精通英语的三名县知事为禁烟专员；他们是炉山县知事沈仲堪、平舟县知事陈昭令、调潭县知事陈时济。省府调取各县特产珍品；多方寻觅、高价收购白狼皮两张；还待制赤金餐具；以便招待和馈赠即将到来的窦尔慈。不仅如此；省府还通令各县知事；搜罗民间珍藏古物及境内著名特产；待英国专使进入县境；即予奉赠。镇宁县知事接到命令；把民间所藏的诸葛铜鼓找了出来；以备到时献给英使。
英国专使窦尔慈在中国多年；对内地情况较为熟悉。他被委为专使后；立即委托在贵州的英法籍传教士秘密调查贵州禁烟情况。得到传教士的详细报告后；窦尔慈便于2月启程；经重庆抵贵州松坎。贵州省长刘显世指定的三名专员及招待员王恩锡已恭候多时。窦尔慈一到；王恩锡即献上礼品；专员沈仲堪还凑上去为窦尔慈擦火点烟。
刘显世很清楚；烟苗被清铲的；只是大道两旁狭窄地区；全省广大地区；处处都是绿油油的烟苗。为防英使离开大道；闯入烟区；刘显世特命在大道两旁的叉路口驻扎军警。如英使要转到小路；军警即报：〃前面有匪（实即烟苗）；正在清剿；暂请勿往。〃为使窦尔慈相信；小路两旁也没有烟苗；贵州的专员命乡董、壮丁火速找出几条两旁没有种上烟苗；或突击铲去烟苗的小道；陪窦尔慈前往会勘。其实贵州省的种烟情况是瞒不过窦尔慈的；只是因为贵州省府及各县对他侍候得好；他才给予面子；专拣大道而行。跑了些地方；便夸奖道：〃过去这些地方烟锅陈列；烟雾迷人；今天到来；不再嗅到烟气了。〃又说烟土收割季节将近；还要去云南；就不及巡视贵州全省了。窦尔慈满载礼品；在贵州专员陈昭令等陪同下；取道安顺、兴义；去了云南。中英会勘贵州禁烟算是结束了。
帝国主义是中国烟祸的祸首；他们还要假惺惺地调查中国的禁烟。
军阀贩毒祸愈烈。
进入民国以后；从表面上看；种植罂粟；贩卖和吸食鸦片；法律是一概禁止的；似乎鸦片在中国已经禁绝了。实际上；没钱的变着法子在吸；有钱的堂而皇之的在吸。鸦片的来源不仅没有断绝；还十分富足。除了国内年年大批生产以外；帝国主义者还不断从国外运来。
更坏的是；各省军阀把鸦片的种植贩卖；当作主要的财源。军阀要争地盘；就要有人有枪；要扩充兵员；武装军队；保障给养；就要有大洋。而种贩鸦片；是攫取钱财的妙法。于是军阀们强迫人民种植罂粟；勒征苛税。不但如此；军阀部队还公然参与制造和贩卖鸦片。
四川的大小军阀都从事贩毒；甚至用鸦片炼制吗啡。二十一军就设有〃军实科〃；由刘湘的舅子周成虎当科长；他勾结帮会；公然在军事机关制造吗啡原料〃粗子〃（坯子）。刘湘手下有个师长叫蓝文彬；也制造〃粗子〃。他身边有一名青帮大流氓叫刘颐章；专门为他在上海和长江沿岸码头私贩烟毒和军火。1931年在蓝文彬家中搜出〃粗子〃2万多两。
四川军人开了很多银行；除了极个别的；都做鸦片生意。如潘文华的重庆银行；唐式遵的建设银行；邓锡侯的通惠银行；刘文辉的济康银行；杨森、王缵绪的大川银行；黄庆云的商业银行；罗君通的益民银行；等等；也可以说是鸦片银行。
除了四川的军阀外；贵州的犹国材、王家烈；湖南的鲁涤平、何键等都大批贩毒。甘肃、宁夏的马福祥、马鸿逵；新疆的盛世才等；也不时将烟土东运。长江江面经常有军阀们的烟土船；一船烟土东下；一船枪械西上。当时割据一方、占山为王的军阀、兵痞；卷入贩烟活动之普遍；从广西柳州驻军也可见一斑。据1932年担任柳州禁烟局长的陈雄回忆：30年代初；驻扎柳州的第七军；从军长廖磊到下面的师长、团长；〃无不明目张胆地私运、私售、包运、包销鸦片〃。陈雄到柳州上任后；曾专门调查过军队私贩烟上的情况；〃从各方面报来的情报中得知；廖磊、罩连芳（师长）、罗活（团长）以及好些军官的住宅；甚至军、师、团部里；无一处不藏有私烟。〃有的军阀部队往往不发军饷；而代之以烟土。军队开到哪里；就把烟土带到那里。如唐继尧的滇军进入广西时；就带着很多鸦片。即便是1915年入川的反对袁世凯称帝的滇军；也以烟代饷。从1915年到1916年；随军陆续运进四川将近500驮的烟土；每驮两箱；每箱1000两；共计约100万两。地方军阀贩卖鸦片敛钱；掌握了中央政权的军阀也想靠鸦片贩卖生财。
1924年；以段祺瑞为首的北京临时政府成立以后；有的人于次年2月公然主张鸦片由临时政府〃公卖〃。据说提出的理由是：（1）中央财政困难；赖此可以筹款；（2）各省私贩鸦片；政府无法禁阻；不如明定官卖；寓禁于征。此项提案提交阁议后；遭到多数反对。中华民国拒毒会和上海各公团所组织的拒毒协会；先后警告段祺瑞政府；反对鸦片公卖。当时商务印书馆主办的影响很大的《东方杂志》；刊出愈之的《鸦片问题》一文；提出：〃就现在情势而论；即使实行公卖；所得财源；各省势必截收；中央仍无所获；所以实际上有百害而无一利。。。自日内瓦会议以后；我国禁烟有名无实；已为全世界所共知。此后如何实行禁绝；如何禁止军人私卖；都是有关于民族体面的大问题。。〃民国时期的鸦片问题的严重性；就在于愈之指出的〃军人私卖〃；就在于各地军阀要靠贩卖鸦片攫取暴利；大发横财；扩充势力；就在于军阀政府支持鸦片贸易。民国烟祸甚于清代；主要原因之一就在于此。国民党〃寓禁于征〃。
对鸦片〃寓禁于征〃；北洋军阀时期就开始这样做了。〃寓禁于征〃是个幌子；实际就是巧立名目；广征烟税。如种烟要按所种窝数征收〃窝税〃；不种则要罚交〃懒税〃；不管种与不种；都要上税；等等。从鸦片种植到炼制、运销、零售、吸食；每个环节都有税。这就使鸦片的生产、贸易、消费合法化。
国民党政府在1927年建立后不久；居然就效法北洋军阀；实行了〃寓禁于征〃的禁烟政策。这就是在中央及各地设立禁烟查缉机关；其职责不是取缔一切种、贩、吸烟活动；而是负责征收鸦片税。只要是交纳鸦片税；种罂粟者可以自由地种；贩烟土者自可公开地贩；吸大烟者自可自在地吸。据制定这个政策的人解释；鸦片的生产、贸易和消费；与其让它处于秘密状态；不如让它公开化；公开了；便于控制它；限制它；逐渐禁止它。
据1931年7月5日《申报》报道；福建省设立了禁烟查缉处；马江船政局局长袁缙为处长。查缉处规定了全省各市、县的鸦片税额；实行〃招商承包〃。此决定一宣布；前来接洽承包者；络绎不绝；大有户限为穿之概。其中福州、厦门两市均规定；每月税额10万元。但有些人仍认为是〃绝好机会〃；纷纷鸠集资金准备承包。一时街谈巷议；都说鸦片要开禁了。
〃寓禁于征〃的政策公诸于众后；〃举国惶惑〃；既而舆论大哗。据1931年7月3日《申报》载；各地拒毒团体、民众团体及国民党很多地方党部都纷纷提出抗议；函电交驰；认为〃寓禁于征〃政策是〃饮鸩止渴〃；是国家之耻辱；坚决要求制止设立禁烟查缉处；对鸦片实行〃完全禁绝政策〃。1931年7月5日；上海市商会通电南京国民党中央党部及国民政府；措词颇为激烈：近自禁烟查缉处设立；全国舆论；均以为实系变相之开放。盖禁烟扼要政策；即在禁种禁运。如果扬子江上游产土各省果能严令禁种；或堵塞来源