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，济南就成了防止陈毅部南下的第一道防线了，济南也是我们阻隔华北共军与华东共军联系的屏障，我们要守住济南。从这个意义上说，共军下一个目标必定是要攻打济南。”
　　说到这里，蒋介石用目光扫视了一下整个会场后，继续说道：“为了守住济南，同时也要消灭陈毅部，我们制定了济南会战计划。”
　　接着，国民党总参谋长顾祝同介绍了济南会战计划的具体细节。他说：“统帅部制定的会战计划是：在济南遭到攻击时，2　绥区的司令长官王耀武率济南守军10万余人坚守济南，以疲惫陈毅部的主力。这时，我部在徐州的第2　、7　、13兵团约17万人的重兵立即北上，在克州、济宁突破陈毅部的防线，击溃华东共军，以挽救国军在山东被动的局面。”
　　顾祝同用手杖把山东省划了一个圈，继续说道：“为了增强济南的防务，现山东省全境的国军与地方保安旅统归2　绥区指挥，在青岛的整编第32师第57旅和徐州的整编第83师第19旅也立即空运济南；此外，统帅部还计划，如果济南情况危急，可将徐州的整编第74师空运至济南。这样济南的防务将大为加强。”
　　顾祝同交待完毕，蒋介石又说道：“这次统帅部的决心很大，希望各位务必尽心尽力，尽忠党国，守住济南。一举击溃共军陈毅主力，完成党国大业。”
　　蒋介石把大量兵力调至济南，一方面是要守住这个战略要地，更重要的是，他想利用济南吸引华东野战军，然后，调集重兵增援，一举击溃华野主力。这就是蒋介石拟定的27万人在济南与华东野战军会战的计划。
　　在这样一个会战计划的指导下，国民党第2　绥靖区司令王耀武在济南地区精心布防。王耀武针对济南北靠黄河，东有茂岭山、砚池山，西面地形开阔的特点，确定了缩小防御圈，重点设防，控制强大预备队，适时进行反击的作战计划。
　　65．最后敲定。攻济打援
　　大战前的华东战区，处在一种寂静中。乌云密布，细雨沥沥。
　　国共两军的百万官兵，都在疲惫中休整。
　　8　月中旬，华野和山东兵团休整完毕。攻济作战进入最后的准备阶段。
　　济南战役的奥秘不在于如何指挥所部30万人马；而在于如何调动国民党军的70万大军。
　　粟裕召集华野负责人研究部署济南战役。
　　在陈士梁参谋长介绍了当面国民党军的布阵态势后，粟裕阐明了野司的决心：“我华东野战军指挥部为执行中央军委电令精神，组织济南战役，准备在夏季后集中包括许谭兵团、韦吉兵团在内的三十多万人，或先攻占济南，或先转到外线进行大规模歼灭战。针对当前的敌情，我们拟向中央军委提出以下三个作战方案。
　　其中，第一方案：集中全力转到豫皖苏及淮北路东地区作战，截断徐蚌铁路，孤立徐州，将重点放在打援上，求得于运动中首先歼灭5　军，继而扩大战果，歼击其他兵团。第2　方案：集中主力首先攻占济南，对可能北援之敌，仅以必要兵团阻击之。第3　方案：攻占济南与打援同时进行。第一步以11纵队重点打援，两个纵队攻济；第二步主力转到攻济，以一部阻击。“
　　粟裕在介绍第三个方案时说，“进攻济南与打援同时进行，但应有重点地配备与使用兵力。这个战役分为两个阶段进行：第一阶段以两个纵队抢占济南机场而巩固之，并在济南敌人夺机场中，尽量歼灭其反击力量，以削弱其守备兵力。同时以11个纵队打援，则兵力足够歼灭援敌一路或两路。敌增援的可能性很大，我们要首先歼灭他的5　军。只要援敌被歼，则攻济南有保障。第二阶段则于歼灭援敌之主要一路后，以一部担任阻进，而将主力转到攻济南。此时，守敌和援敌在遭到惨败后，均易被我歼灭，攻济南也就更有保证。这一作战方案的好处是：将第一第二两案配合起来执行，使攻坚与打援有重点地进行，以达到一箭双雕的目的。同时，我们在预定战场上吸引敌人来援，可取有利地形，达到运动歼敌的目的。另外，我军在有后方作战的情况下，补给容易，战斗力必将大增。”
　　粟裕喝了口清茶，又说：“我以为，这第三方案最好。请大家发表见解和意见。”
　　大家异口同声地赞同第三方案。
　　接着。粟裕就执行第三方案打援战场的选择问题讲了具体意见。
　　8　月ID日，华野指挥部将此作战方案以电报的形式上报了中央军委及华东局、中原局并致山东、苏北兵团。
　　针对蒋介石和济南国民党军的部署状况，毛泽东认为，攻打济南将是一次严重的作战。8　月12日，他为中央军委起草了给粟裕、唐亮、张震并告许世友、王建安、谭震林，华东局，中原局的电报，从对豫东战役的分析中，作出判断：你们如果真打济南，徐州的3　个团兵一定会北上增援；但在刚发生“区兵团被歼、邱黄两兵团受重创”的情况下，很可能采取“谨慎集结、缓缓推进”的方法。毛泽东预计，这次战役的结果有三种可能：第一种，“打一个极大的歼灭战”，也就是既攻克济南，又歼灭大部分援敌；第二种，“打一个大的但不是极大的歼灭战”，就是既攻克济南，又歼灭援敌的一部分但不是大部分；第三种，“济南即未攻克，援敌亦不好打，形成僵局，只好另寻战机。”“我们目前倾向于攻城打援分工协作，以达既攻克济南，又歼灭一部援敌之目的。”
　　对于华野的作战方案，毛泽东指出：“你们第三方案之目的是为了争取第一种结果。其弱点是只以两纵占领机场，对于济南既不真打，而集中11个纵队打援，则援敌势必谨慎集结缓缓推进，并不真援。”他认为，“在一个条件即是在使用许、谭全力而不要其余各纵参加，或者即使参加也只是个别的师，至多不超过一个纵队的条件下，我们目前倾向于攻城打援分工协作，以达既克济南，又歼灭一部援敌之目的，即采取你们第二方案，争取上述第二项结果。”“你们集中六至七个纵队不但能阻援敌于适当地区，而且能歼灭其一部分，至少能保障攻克济南。这就是我们所想的攻城打援分工协作计划。”
　　根据毛泽东的决策和“攻济打援”的计划，粟裕决定以44％的兵力，即许世友、谭震林的山东兵团加一个纵队约14万人，担任攻城，以6　至7　个纵队在克州、巨野间“夹运（河）而阵”，并构筑几道防御工事，以便随时转移兵团于运东或运西，阻击与歼灭敌援。攻城部队又根据济南敌军防守情况，分成两个攻城集团，即以华野第3　纵、10纵、鲁中纵为西集团，由10纵司令员宋时轮指挥；以华野9　纵、渤海纵队组成东集团，由9　纵司令员聂凤智指挥。同时，为了牵制敌人，华野还以两广纵队、冀鲁豫军区部队、渤海军区部队分别从南、北向济南发动攻击，配合东、西两个集团的攻城行动，整个战役由山东兵团司令员许世友、副司令员王建安统一指挥。
　　为万无一失，毛泽东还决定当济南徐州吃紧，位于信阳和郑州的国民党军张轶孙元良兵团被迫移动时，刘邓陈中原野战军在运动中发起攻击，歼其一部，以配合济南战役。
　　8　月下旬，毛泽东多次就济南战役的作战部署和作战方法致电前线指挥员。
　　9　月11日，毛泽东给山东兵团司令员许世友的电报中，就攻济打援的目的和手段之间的联系和区别作了明确的说明：“此次作战目的，主要是夺取济南，其次才是歼灭一部分援敌，但在手段上即在兵力部署上，却不应以多数兵力打济南。如果以多数兵力打济南，以少数兵力打援敌，则国援敌甚多，势必阻不住，不能歼其一部，因而不能取得攻济的必要时间，则攻济必不能成功。”
　　毛泽东强调指出，这种部署遇有情况变化时可以予以改变，如：援敌已被阻住而攻城需要增加兵力时，可从打援方面抽调兵力参加攻城；在攻城不能短期解决战斗，而援敌又已大举进犯，非歼灭援敌不能继续攻城的情况下，则应从攻城兵团中抽调一部至半数兵力加人打援。他还指出：攻城部署应分两阶段：第一阶段，集中兵力攻占西面飞机场，东面不要使用主力；第二阶段，则依战况发展，将主力使用于最利于发展之方向，如果东面利于发展，则应使用于东面。他同时指出：“整个战役应争取一个月左右打完，但是必须准备打两个月至三个月，准备对付最困难的情况，并以此作为一切部署和工作的主要的出发点。”并规定：“整个攻城指挥，由你们担负。全军指挥，由粟裕担负。”
　　这样，毛泽东就从战略运筹到战役部署的方方面面，完成了对济南战役的基本决策。
　　66．中秋月夜发起攻势“
　　9　月9　日和13日，华野的攻城西集团和东集团先后从济宁、汉上、泰安、莱芜出发，秘密向济南开进。15日，两广纵队攻克济南西南的长清。这时，王耀武判断我军主攻方面在西面，便将其预备队第19旅调至城西的古城一带，并将在西南的第57旅撤至城内，准备用于西郊的防守。
　　1948年9　月16日夜。正是中秋节的前夜，一轮银色的圆月静静地悬挂在夜空中，洒下一片令人寒颤的银霜。这一个中秋节将是国共两军的另一种形式的“团圆”。济南城内的王耀武正准备举杯赏月，安度中秋佳节。华野攻城东西两部队早已严阵以待，只等下达攻城命令。
　　子夜24时整，粟裕要通了攻城指挥所的电话，向许世友发出攻击命令：“现在，我命令你发起总攻，向东西两路大军发出攻城命令。”
　　随着一颗信号弹升空，华东野战军的攻城部队对济南外围发动了全线攻击。
　　霎时间，济南城内外方圆百里万炮齐鸣，大地抖动，火光冲天，硝烟无情地遮住了月光。济南城被惊醒了。
　　华野10纵沿黄河东岸开阔地带，由济南城的西南向古城急进。
　　华野3　纵和华野司令部的警卫团，与10纵并肩由西南向琵琶山一带攻击。
　　冀鲁豫军区部队于上午向济南西北黄河彼岸的齐河守军发起攻击。午夜，已发起追歼逃敌之战斗。
　　渤海军区部队由济南正北的黄河渡口，攻击鹊山，并扑向黄河铁桥。
　　渤海纵队从济南的东北向东北屏障王舍人庄攻击。
　　鲁中南纵队由济南之南方向双头山等地攻击。
　　13纵全部人马作为预备队，集结在济南之南，静听两军开火的枪炮声。
　　在东郊，担任主攻的华野9　纵，以迅雷不及掩耳之势，向苗岭山和砚池山的敌军阵地发动了猛烈攻击。这两座山突兀而立，双峰对峙，扼住了通向济南的门户。从这个山巅向西望去，济南全城尽在眼底。
　　王耀武指挥部不断接到告急电话，东面的茂岭山告急！西面的长清告急！。
　　王耀武对参谋长罗辛理说：“共军主力一定在西，东面的战斗虽激烈，我军会凭借坚固工事将共军击退。还是要加强我们的西线防御。”
　　王耀武要通了西线守备区指挥官晏子风师长的电话：“晏师长，西线长清守军从昨天已经与共军接战，今夜又频频告急。我命令你带19旅和57旅迅速向左城以西增援，以策应长清作战。这样做，完全是为了确保机场安全，使国军74师迅速运到济南。”
　　晏子风接到命令，