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　　　　高初点了点头，道：“大王放心，臣理会得。”

　　　　项庄又扭头问庞钰：“子昂，东瓯那边有没有遭灾？”

　　　　庞钰有些不自然地挠了挠头，应道：“大王，还真遭灾了，风灾！不过只有一个县遭灾比较严重，其余几个县情况还好，倒是不用国库支粮了。”

　　　　项庄哈哈一笑，说道：“还是子昂体恤寡人哪，不像高初这厮，尽想着从寡人这里捞好处、打秋风了。”说罢，项庄又佯怒道，“昨儿晚上，寡人的酒窖遭了贼了，御酿烧酒少了两桶，高初你老实交待，是不是你小子偷的？”

　　　　“没有没有。”高初连连摇头，“哪有的事。”

　　　　项庄望着庞钰道：“子昂你看，这小子还不承认。”

　　　　庞钰只能傻笑，这话茬他可不敢乱接，高初将军跟大王熟络，说笑打趣都没啥，可他庞钰却不能这么狂妄。

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　　　　项庄今晚的心情相当不错，楚国如今的局面虽然有点艰难，不过以《编户齐民律》为代表的首批新法的推行还算顺利，这也为后续的变革开了个好头，刚刚御医又告诉了他一个喜讯，百里伊水和魏悦同时有喜，这可真是双喜临门。

　　　　不过，当项他带着今年田赋预算册前来见他时，好心情一下就被破坏无遗了。

　　　　“怎么可能？！”项庄抖了抖手中的小册子，难以置信地道，“子翼，你是不是弄错了？你肯定是弄错了，编户齐民清查结果已经出来了，江东四郡五十六县计有编户六十余万，齐民两百六十余万，那么田赋少说也该有五十万石，怎么可能只有二十万石？！”

　　　　项庄的确有些不敢相信，或者说是不愿相信，江东二百六十多万人口，田赋少说也该有六十万石，怎么可能只有二十万石？！如果只有二十万石田赋，那么发放各级官员、世卿勋族以及赐爵老兵的禄米之后，又还能剩下多少？

　　　　这也就意味着，春上向各大世族挪借的军粮，现在还是还不上。

　　　　借粮还不上还是小问题，更关键的是，田赋只有这么点，也就意味着楚国的财力也只有这么点，这么点可怜的财力，能办成什么事？别的不说，将来楚军一旦打了胜仗，光是用来赏赐的钱帛财物就是大问题！

　　　　“子翼你再看看，是不是错了。”项庄说着把小册子递还给了项他。

　　　　项他接过小册子仔细地翻阅了一遍，非常肯定地道：“大王，没错。”

　　　　“真是这个数？！”项庄皱了皱眉头，沉声问道。

　　　　“就是这个数。”项他点头，肯定地回答。

　　　　“十五税一的税率？”项庄再问。

　　　　“十五税一的税率。”项他再答。

　　　　项庄掐着指头算了算，说道：“也就是说，整个江东今年只有三百万石秋粮？三百万石秋粮，养两百六十多万口，平均到每个人的头上只有一石多点，最多够吃三个月，可到明年夏粮的收获季节至少还有八个月的时间，剩下五个月怎么办？”

　　　　项他忙道：“大王，江东今年的秋粮少说也有将近千万石。”

　　　　“近千万石？！”项庄两眼圆睁，沉声道，“那就有六十多万石田赋啊？”

　　　　“这个……”项他闻言一窒，然后接着说道，“大王有所不知，整个江东共有良田千余万亩，不过一大半都是各大世族、士族的私田，这部份私田是不纳赋的，需要纳赋的官田只有三百多万亩，所以，田赋只有不到二十万石。”

第260章　田赋法

　　　　第260章　田赋法

　　　　“嗯？一大半都是世家士族的私田？！”项庄闻言不禁蹙紧了眉头，这个情况还真是有些出乎他的预料，按理说，西楚立国只有五年就灭亡了，大楚更是才刚刚立国，土地兼并的现象不可能这么严重的呀？

　　　　当下项庄又问道：“子翼，为什么会这样？”

　　　　项他叹了口气，答道：“先王跟刘邦五年攻伐，耗费钱粮无数，再加上江北六郡受到梁军反复滋挠，民无粮可征，因此江东四郡田赋极重，百姓缴不起田赋，就只能向世家士族借粮，借了粮还不上，就只能抵押田产了，几年下来，就成这样了。”

　　　　项庄默默点头，看来还是战乱惹的祸，江东虽然没有直接遭受战乱，却也受到了战乱的影响。

　　　　沉吟半晌之后，项庄终于说道：“子翼，这种情形必须遏止！”

　　　　江东的土地兼并如此严重，显然是不行的，历史上，土地兼并严重的王朝就没有不灭亡的，再强大都没用！

　　　　譬如大明王朝，到崇祯时大量土地兼并到了士族（拥有功名的读书人）名下，这些士族又不用纳赋，最后国库穷得丁当响，兵无粮军无饷，最终大明竟然亡于流民之手，而流民又能成啥气候？最后白白便宜了满清，说来委实让人扼腕叹息。

　　　　项庄可不希望大楚或者说将来的大楚帝国重蹈大明帝国的覆辙。

　　　　项他一时间却没明白项庄的意思，问道：“大王，你的意思是要遏止世家士族兼并编户的私田？这个情形其实已经遏止住了，自从大王继位，将田赋税率减到了十五税一之后，江东的自耕农已经足够养活自己了。”

　　　　“不，寡人说的不是这个。”项庄摇头。

　　　　土地兼并显然是无法遏止的，既便项庄是个穿越众，熟知诸多封建王朝的兴衰历史，可他依然不可能杜绝土地兼并的发生，这个基本是无解的，项庄唯一需要考虑的是，无论土地怎么兼并，国库的税源也不会流失，这个才是根本！

　　　　譬如大明王朝，如果士族也纳赋，国家又怎么灭亡得了？

　　　　如果拥有大量土地、数量超过百万的土族也纳赋，大明国库又怎么会穷得叮当响？帝国皇帝和皇后又怎么用得着穿布衣？朱由检又哪里用得着向他的臣子和皇亲国戚化缘？结果朱由检舍下脸面也只化来了区区几十万两银子，打赏守城军民都不够，结果北京城直接就被流民攻破了，朱由检自杀了，大明帝国也完了。

　　　　项庄正自沉吟不语时，项他忽然说道：“大王，臣倒是有个办法。”

　　　　项庄下意识地问道：“什么办法？”

　　　　项他道：“秋收过后，就该进入农闲时节了，各郡各县的壮丁也该服瑶役了，臣以为不妨集中数郡壮丁之劳力，将具区泽（太湖）、长江沿岸的大量荒地开垦出来，并以低廉的价格吸引各郡各县佃农前来耕种，则官田过少、田赋不足的困局就能迎刃而解，此外，国库还能得到一笔额外的钱粮，也算是聊胜于无吧。”

　　　　如今的江东，人口密度远未饱和，太湖附近都还有大量荒地可供开垦。

　　　　“这倒是个好主意。”项庄点了点头，遂即话锋一转，接着说道，“不过新开垦的都是生田，产量只怕不会太高，等生田耕成熟田少说也得五年，这五年可怎么熬？尤其是今年，原以为秋粮收齐情形会有所好转，不想还是这样困窘。”

　　　　项他默然不语，这个他真也想不出解决的办法来。

　　　　项庄忽然说道：“子翼，我打算推行新的《田赋法》，而且今年就推行，十五税一的田赋维持不变，但是纳赋对象得扩大到举国之田，不管是升斗小民、士子望族还是豪门世家，甚至是王室田产，都必须依法纳赋，抗法者绝不姑息。”

　　　　“这……”项他蹙眉道，“大王，这是不是有些过激了？”

　　　　项他不用想都能猜得到，这新的《田赋法》一旦推行，势必就会招致世家、士族的激烈反对，因为几乎所有的士族都拥有大量田产，世家则更甚，大王此举，几乎就是从他们的嘴里抠食了，他们焉能不反对？

　　　　在刚刚颁布了《编户齐民律》，将江东宗族得罪了个遍的情形下，项他并不认为现在是得罪世家、士族的好时候，一旦世家、士族、宗族联起手来反抗王权，那局面就严重了，搞不好大楚就会遭受一场空前浩劫。

　　　　项庄也觉得事事关重大，当下差人把百里贤找了来。

　　　　听完了事情原委，百里贤摇着羽扇沉吟良久后说道：“大王，这么做也不是不行。”

　　　　“军师，你这不是……”项他大急，正要反驳时却被项庄制止了，当下项庄又转身对百里贤说道，“子良你说，这事该怎么办？”

　　　　百里贤微微一笑，望着项他说道：“令尹最担心的，是新《田赋法》一旦推行，世家、士族和宗族就会联手抗法，挑战王权，要想破解这种局面其实不难，首先，聚集各县之宗族壮丁服瑶役，或者筑城，或者垦荒，这样一来，各县宗族也就无法闹事了。”

　　　　项庄点头道：“这事子翼刚才就已经跟寡人说过了，就让这些宗族壮丁去具区泽、去乌江边开荒，国库还能额外增加一笔收入。”

　　　　各县的宗族壮丁都去具区泽、乌江边开荒了，那些宗族族老既便嗅到了异味想要有所异动，可他们手下没了壮丁，还能闹出什么动静来？至于集中在具区泽、乌江边的各县宗族壮丁，当然得实施军事化管理，再加上没人挑头，谅也不会出事。

　　　　百里贤点了点头，接着说道：“其次，大王还得再颁一道恩诏，以犒劳有功之臣为名大幅追加世卿世勋的俸禄，至少要把从世卿世勋身上收缴的田赋如数返还给他们，这样，世卿世勋的利益没有受到损害，他们就不会做出过激的反应。”

　　　　百里贤所说的世卿世勋其实就是故楚世族，诸如叔孙贯、屈懿、伍起等等，这些故楚世族的数量虽然不多，只有十几家，可在江东的影响力却极大，别看他们没兵权，可只要他们登高一呼，绝对就会有人举兵响应。

　　　　所以，讨好故楚世族绝对必要。

　　　　百里贤顿了顿，又接着说道：“最后，就只剩下从江北六郡迁徙到江东的士族了，这部份士族不像世卿世勋身居高位，在军中也没有多少影响力，却胜在数量庞大，江东四郡少说也有上千士族，一旦群起反抗，还是不容小觑的。”

　　　　项他连连点头，深以为然：“军师所言极是，江东四郡五十六县的县令、县丞以及诸多属官大多由士族子弟担任，一旦新法触怒了士族，他们也不必公然反抗新法，只是指使士族子弟弃官归隐，局会就会无法收拾。”

　　　　项庄悚然：“这倒的确是个隐患。”

　　　　想象一下，一旦五十六县的大多数县令、县丞以及属官都辞官不干了，那整个楚国的政局岂不是就要乱套了？

　　　　百里贤却是微微一笑，接着说道：“所以，在推行新田赋法之前，必须先推行士农工商课，为国家储备足够的人才，届时，士族子弟不大量辞官也就罢了，一旦大量辞官，则正好以储备的人才充实到各郡各县担当重任。”

　　　　项他迷惑地道：“军师，士农工商课？”

　　　　百里贤摆摆手，从衣袖里取出一卷书卷递给了项庄，项庄看完后顿时两眼一亮，然后将书卷转递给了项他，项他看到最后也是神情微动，低声念道：“举凡楚国子弟，无论士农工商，皆可参与国考？成绩合格者一律授予公士爵位？”

　　　　项庄轻轻颔首，公士爵位虽然卑微，每年从国库支取的禄米也可忽略不计，可对于诸多出身农、工、商的寒门子弟而言，一旦拥有了爵位，就像后世的秀才有了功名，也就拥有了出仕当官的资格了，这才是最重要的。

　　　　毫无疑问，推行《士农工商课》的确可以极大消除士族子