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新加坡，而不致蒙受任何重大的不利。在取得这种成果以前，我们必须耐心而坚定地忍受我们在东方的忧患，但是，我们大家都显然理解：如果澳大利亚严重地受到侵略的威胁，我们将为了我们的亲戚而毫不犹豫地酌量放弃或完全牺牲我们在地中海的地位。
　　4．在地中海以外，海军也大大地增加了负担。当〃俾斯麦〃号和〃提尔皮茨〃号加入德国舰队的时候也许已经参加了德国人就可以再次组成一支作战的舰队。〃英王乔治五世〃号已准备停当，但是，〃威尔斯亲王〃号还要等几个月才能竣工，〃约克公爵〃号要等到仲夏，〃安森〃号则须到1941年年底。在今后的六个月中，我们比过去更需要集中力量于斯卡帕湾。在大西洋出现了袭击商船的袖珍战舰，迫使我们要再次用战舰来护送我们的运输船队，我们在南大西洋也派有搜索袭击舰的小舰队，在必要时，还要派到印度洋。同时，我们还要时时提防达尔朗可能把法国那部分完整的舰队出卖给德国。
　　5．由于这一切原因，当前海军的负担，就我在这次大战或上次大战所见到的情形来说，是最沉重的。要在新加坡建立一支分遣舰队，必然断送我在地中海的地位。我相信，除非或直到日本的威胁远比目前大得多，你是一定不希望我们这样做的，同时，我也深信，日本一旦参战，美国就会站到我们这边来，这样，海军的责任就由他们去承担，解救我们的种种危难。
　　6．关于空军支援马来亚的问题，在新加坡举行的会议建议火速派往大量飞机。但是，因为形势在不断变化，我们碍难定出拨交新加坡使用的飞机的确切数字。其次，在西北航道的殊死斗争中，正需要我们的飞艇发挥作用，我们决不能因为有那么一点点儿日本进攻的可能，就把飞艇闲置在那里。
　　总之，我们的政策是：在中东建立一支尽可能强大的海、陆、空军力量，并保持这支兵力可以随时调动，或在利比亚、希腊，而且不久还要到色雷斯作战，或者，在日本的态度更加恶劣时，用来增援新加坡。这样就可以避免兵力分散，同时，也可以使胜利从多方面得到有力的保障。
　　7．最后，我应当告诉你，我们正派大批运输船队向中东运送军队和军火，到2月间，那里的军队将接近三十万人。这又要加重护航任务了。不过，由于事关重大，要想冲破重重难关，我们就必须在世界各地甘冒风险，我相信我们是一定会冲破这些难关的。
　　8．至于运输和设备等细节问题，我将责成陆军部直接和墨尔本陆军司令部办理。
　　祝一切顺利。
　　首相致伊斯梅将军1940年12月23日
　　请设法使我能得到各作战地区的大量照片，如苏卢姆、巴迪亚等。
　　可以告诉你手下的一名职员注意这件事。
　　首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会1940年12月23日
　　给迪皮伊先生（正在前往北非）的便函如果你见到魏刚或诺盖将军，你就说我们在英格兰已经有了一支装备完善的大军，并且在抗御入侵所需的军队之外，还有相当多的后备军，他们曾经受过良好的训练，并且进展迅速。
　　中东的形势也日趋好转。在最近的将来，如果法国政府决定在非洲重新对德、意作战，我们随时都可派遣一支强大而装备完善的远征军去支援摩洛哥、阿尔及尔和突尼斯的防卫。只要有运输和登陆设备，我们的这几个师马上可以登船启程。英国空军现在已经开始扩充，将来也可以给予有力的支援。把英国和法国的舰队再度联合起来，并共同使用摩洛哥和北非的基地，地中海的制海权就有保证。我们愿意同魏刚将军或他所任命的官员举行最机密的参谋会议。
　　另一方面，拖延是危险的。德国人随时都可用武力或利诱的办法假道西班牙进攻，致使直布罗陀这个碇泊所不能使用，他们会把海峡两边的炮台有效地控制住，并在一些飞机场上驻扎他们的空军。快速进击是他们的惯伎，一旦他们在卡萨布兰卡站住了脚，则一切计划就无法实施。如果认真准备采取大胆的行动，并制定计划，我们是愿意等一段时间的。
　　不过，形势可能随时恶化，希望也将随之幻灭。最重要的是，贝当元帅的政府应该知道，我们能够而且愿意给他们愈来愈多的有力支援。但是，只要稍事磋跎，我们就无能为力了。
　　首相致海运大臣1940年12月24日
　　我知道你发表了一篇关于美国使用外国船只的讲话。能不能把你的讲稿，以及你在美国报纸上所看到的反应交给我？
　　我有一种印象，仿佛美国人对于我们向他们提出的要求不十分高兴，因为他们认为英国还没有充分利用现有的船舶吨位。
　　在这方面，你想必记得我曾屡次询问：完全行驶于联合王国境外各港口之间的英国船只的吨位究竟有多少。
　　根据海运部上月的报告，在英国所有吨位在一千六百吨以上的非油船船只中，有二百三十多万吨在海外各国之间从事于贸易。请就这点向我提出充分的说明。还有大约二百万吨挪威、比利时和波兰的船只也在海外从事商运，油船尚不在内。
　　首相致爱德华·布里奇斯爵士及伊斯梅将军
　　1940年12月25日
　　随着新年的到来，必须再作一番努力来限制保密文件在军队和其他部门中传阅。在各军事部门、外交部、殖民地事务部和自治领事务部等，应该对一切文件的分发重新作一次审查，使收阅人尽量减少。
　　应征询主管复写各种文件的官员的意见，然后给我作一份统计表，说明每种保密文件的复写份数。
　　请向我报告怎样才能做到这一点。
　　首相致自治领事务大臣1940年12月25日
　　我认为，使各自治领充分了解战事进展的情况，并不违背原则。凡是有自治领军队参加作战的战场的消息，就尤其应详尽地报道，但不必传播到与之无关的自治领去。总而言之，应该作一番努力，使这么多极端机密的情报不在这一广大的范围内到处流传……现在，有一种危险：自治领事务部的官员已经养成了一种习惯，爱办一种满载绝密消息的报纸，然后发给同他们打交道的四大自治领政府去传阅。他们的想法是，传布的越多，对国家的贡献越大。其他一些部门也有这种癖好，喜欢尽量搜集机密情报，以能在各政府部门中积极传布这类消息而感到骄傲。我正不断努力，要竭力限制或抵制这种倾向，对这种倾向如果不加制止，则战争将无法进行。
　　因此，虽说不改变原则，但在作法上应该有适当的保密措施。
　　我希望，一切属于机密性质的文件，特别是关于作战或当前军队调动的文件，在发出以前，应先征求我的意见。
　　首相致卫生大臣及国内保安大臣1940年12月25日
　　随函附上我们昨日会谈的记录。按照这个记录采取措施。
　　我认为，各防空壕内应该只有一个主管人，负责全盘照管壕内的人的健康和舒适。该主管人应承担卫生和床上用品储存等工作。我认为，在敌人轰炸下，国内安全和内政部既然任务重大，就不应该照管涉及害虫和卫生设备的问题。这些问题属于卫生部的范围，凡属防空壕里面的生活问题，事无巨细，都应由该部负责。
　　首相致爱德华·布里奇斯爵士及林德曼教授
　　1940年12月26日
　　我要在下星期一、二、三日下午5时在地下作战指挥室审查1941年的进口计划。由你和林德曼教授拟定日程。星期六晚，请将有关运输粮食和供应品的紧急计划以及三军提出的弥补目前损失的要求送来审核。林德曼教授应于星期六晚向我提出突出的事例和重要的图表。召集下列人员来开会：
　　枢密院院长，
　　掌玺大臣，
　　不管部大臣，
　　飞机生产大臣，
　　军需大臣，
　　粮食、运输和海运三位大臣。
　　（只大臣到会）
　　首相致军需大臣　1940年12月26日
　　在反坦克枪、二吋和三吋口径迫击炮方面，武器和弹药之间太不配称，尤以三吋迫击炮为甚。我们的反坦克枪足以装备二十三个半师，但是每月只有三万二千发子弹，仅供五个半师之用。我们的二吋口径迫击炮足以装备三十三个师，每师一百零八门，但是，每月只有三万二千四百发炮弹，仅供四个半师之用。悬殊最大的是三吋口径迫击炮；非常奇怪，我们所有的数量可以装备将近四十个师，每师十八门，但是，每月只有一万四千发炮弹，仅供一个半师之用。
　　首相致海军大臣1940年12月26日
　　只要能在六个月内修复那四艘安装十五吋口径大炮的军舰并使其他一切舰只修理竣工，我就答应放弃我怀抱已久而又屡次落空的愿望：将〃坚决〃号改装为一艘适于近海作战的战舰。
　　自从开战以来，这四艘舰只的遭遇可以和海军史中最悲惨的一页所记载的〃英王乔治五世〃号级双旋转炮塔战舰的遭遇相提并论。
　　我希望你能向我肯定地保证，六个月完工的条件可以实现，当然，如果敌人采取军事行动则又当别论①。
　　①参阅我1940年9月15日的备忘录
　　首相致第一海务大臣1940年12月26日
　　我认为，应该作一番更大的努力，从1月份起拦截通过挪威水路的矿砂运输。这一行动的重要性当在冰岛法罗海峡问题之上，后者是在目前已经不复存在的条件下利用性能完全不同的水雷进行的一场大战。现在我们既然无需预先通知就可以在任何地方秘密敷设水雷，所以今年袭击挪威海岸的条件比去年大见优越，但是采取行动的必要性却似乎同样重大。
　　请向我提出一份更详尽的报告。
　　首相致伊斯梅将军，转参谋长委员会及其他有关人员
　　1940年12月26日
　　当遭受入侵的时候，具备战术条件最为重要。我切盼目前不要进行毒气战。正是由于这一原因，我恐怕敌人已有使用毒气的打算，而且，也许急欲使用。因此，必须作好一切防备工作，并竭力增加我们的报复力量。
　　有时我怀疑：如果我声明，除非对方首先对我们使用毒气，否则我们决不使用，这会不会对敌人起一些威慑作用，不过，我们实际上已经用必要的容器储存了几千吨各式各样的剧烈毒气，而且可以立即对德国进行报复。总之，我认为，除非或者直到有证据说明敌人即将对我们使用毒气，否则，我们最好还是保持沉默。无论如何，他们会为自己打算盘的，林德曼教授曾提到这一点。他们一定要说我们以毒气战相威胁，并且将很快地制造借口。第三，在任何一篇这样的声明中，都带有很大的夸张成分。如果谁有不同的看法，我很乐于知道。
　　这个问题使我非常担心。
　　首相致内政大臣1940年12月26日
　　我在报纸上看到，有许多人因为违反了战时条例或者做了平时不会做的事情而被判处徒刑。我很想知道监狱里的人数比起战前来如何，包括被拘禁和被判处徒刑的人在内。
　　请告诉我几个简单的数字。现在关在监狱里的人是否大大增加了？①
　　①这方面的数字使人很放心。
　　首相致海运大臣1940年12月27日
　　请把你目前决定的进口计划的主要项目按
　　（1）今后四个月，（2）1941年。
　　开列在一页纸上交来。我希望明天（星期六