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　　　　　中国军队奋起抵抗和坚决回击，是出乎日本帝国主义的意料之外的。日　

本侵略军曾口出狂言，说3个小时占领宛平，三天打下平津，但遭到中国守　

军的顽强抵抗和沉重打击之后，见势不妙，乃诡称“失踪”日兵业已寻获，　

向冀察当局提出“和平解决”的要求。7月9日上午，双方商定停战办法三　

项：“（1）双方立即停止射击；（2）日军撤退至丰台，我军撤向卢沟桥以　

西；（3）城内防务除原有保安队外，并由冀北保安队担任”。但日军并未遵　


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约，始终赖在当地不退，仍不时炮击县城及附近地区，军民伤亡很多。由此，　

双方又于10日上午再次进行撤兵谈判。但在谈判中，日方代表樱井等四人忽　

然逃席而去。10日以后，日军又发动新的进攻，并搁置已达成三项协议，再　

提出新的条件，逼迫冀察当局屈服。　

　　　　　7月10日，日军向冀察当局提出停战撤军的四项要求，与我方进行“和　

平谈判”。谈判结果，于7月11日达成《卢沟桥事件协定》：“（1）华军　

撤离卢沟桥；　（2）严惩华方肇事官员，正式向日方道歉；（3）取缔抗日活　

动；（4）厉行反共。但就在中日双方达成了上述协议的当晚，日军乘中国守　

军将要撤退之时，再次向卢沟桥发起攻击。指挥作战的第三营长金振中被日　

军炮弹炸伤大腿，鲜血直流，仍不肯退下去包扎，高呼“军人守上有责，不　

能临阵退却。”激战中，不少士兵负伤，仍不愿离开战场。他们宁愿在火线　

上战死，也不愿去后方偷生。　

　　　　　日军挑起卢沟桥事变后，在全国引起了强烈的反响。事变的第二天，中　

国共产党就发表了号召人民奋起抗战的宣言。宣言指出：“日本帝国主义武　

力侵占平津与华北的危险，已经放在每一个中国人的面前”，“只有全民族　

实行抗战，才是我们的出路！我们要求立刻给进攻的日军以坚决的反攻，并　

立刻准备应付新的大事变。全国上下应该立刻放弃任何与日寇和平苟安的希　

望与估计。”同一天，红军将领致电蒋介石，表示“红军将士，咸愿在委员　

长领导之下，为国效命，与敌周旋，以达保土卫国之目的。”当日，红军将　

领还致电宋哲元等，支持第二十九军抗战。7月9日，中国共产党代表周恩　

来等前往庐山会见蒋介石，共商抗日救国大计。7日13日，毛泽东在延安召　

开的共产党员和工作人员会议上，勉励大家“完成一切必要的准备，随时出　

动，到抗日前线。”在中国共产党的号召、组织和影响下，全国各族、各界、　

各阶层人民积极行动起来，抗日御侮，支援前线，鼓舞了第二十九军广大官　

兵守土抗战，奋勇杀敌的信心。　

　　　　　7月21日，中共中央发出《关于目前形势的指示》，提出：“我们的总　

任务，是反对一切丧失任何中国领土主权的妥协。”23日，中共中央又发表　

了《为日本帝国主义进攻华北第二次宣言》，指出：“平津冀察的存亡，千　

钧一发。我们应该向全世界宣言，我们对于日本帝国主义的侵掠，再不能有　

任何让步与妥协了！”并号召所有中华民族的儿女们：“紧急动员起来，拼　

着我们民族的生命去求得我们民族的最后胜利！”这个宣言再次表明了中国　

共产党抵抗日本侵略的坚决态度。　

　　　　　卢沟桥事变发生后，蒋介石和国民政府提出了“不屈服、不扩大”和“不　

求战，必抗战”的方针。一方面，在军事上进行部署，准备应战。蒋介石曾　

多次致电宋哲元，指出：“一定要守住宛平城，并须全体动员，以备事态扩　

大。”同时，密令中央军孙连仲、庞炳勋及高桂滋等部4个师，沿平汉路北　

上，向石家庄、保定集中。并决定设立石家庄行营，以徐永昌为主任，督导　

冀察军事行动。另一方面，蒋介石和国民政府急欲与日本政府直接交涉，企　

图使事件早日和平解决。同时，他还把希望寄托在列强的干涉上，认为列强　

在华北都有利益，它们肯定不会坐视不管。为此，采取了一系列谋求和平的　

行动，但是事与愿违。国民政府曾几次提出与日本政府直接交涉，均遭拒绝。　

中国政府致函“九国公约”签字国，蒋介石亲自约见驻华使节，希望居中调　

停。然而得到了却是各国的“不行使武力，不干涉内政，遵守条约”那样的　

回答。在这种情况下，蒋介石被迫宣布应战。7月17日，蒋介石在第二次庐　


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山谈话会上发表谈话，认为“卢沟桥事变已到了退让的最后关头”，“再没　

有妥协的机会，如果放弃尺寸土地与主权，便是中华民族的千古罪人。”谈　

话阐述了“只是应战，而不是求战”的抗战方针，并且提出了解决卢沟桥事　

件的四项原则：　

　　　　　　（l）任何解决，不得分割中国主权与领土之完整；　

　　　　　　（2）冀察行政组织，不容有任何不合法之改变；　

　　　　　　（3）中央政府所派地方官吏，如冀察政务委员会委员长宋哲元等，不能　

任人要求撤换；　

　　　　　　（4）第二十九军现在所驻地区，不能受任何约束。　

　　　　　对蒋介石的上述谈话，毛泽东曾给予积极的评价，指出：“这个谈话，　

确定了准备抗战的方针，为国民党多年以来在对外问题上的第一次正确的宣　

言，因此，受到了我们和全国同胞的欢迎。”蒋介石的第二次庐山谈话表明　

了国民政府抗战的态度。但是蒋介石依赖外力、和平解决事变的幻想并未泯　

灭。　

　　　　　在中国共产党的号召和推动下，全国各阶层的爱国群众纷纷动员起来，　

共赴国难。长辛店工人迅速行动起来。7月8日，他们就搜集了大批铁轨、　

枕木、麻袋等，冒着枪林弹雨，赶到宛平前线建筑防御工事。附近的农民踊　

跃出粮、出草、出柴、出工支援二十九军：年老的当向导；青壮年抬担架，　

挖战壕、修路、运弹药；妇女们蒸馒头、烙饼、烧开水；连七八岁的小孩也　

端着水盆供二十九军士兵磨刀。北平各社会团体派出代表赴前线慰问，并组　

织宣传队、看护队、战地服务团等，广泛地进行支前活动，义勇队还参加了　

实际战斗，形成一股军民抗战的洪流。上海、武汉、太原等地的工人和各界　

爱国群众，纷纷组织抗敌后援会，开展抗日活动。宋庆龄、何香凝等，在上　

海筹组妇女界拨助抗战的团体。红军总司令朱德国表示为抗日救国，“愿意　

放弃10年来有着光荣声誉的红军这个名字，改编为国民革命军，服从中央政　

府的指挥，实现全国一致的对日作战。”不少国民党将领通电要求开赴前线，　

海外华侨团体电请国民党政府出兵保卫祖国。李宗仁、白崇禧致电蒋介石，　

愿意赴南京，共商抗战大计。　

　　　　　卢沟桥抗战揭开了全民抗战的序幕，加速了中国内部的团结统一，全国　

各党各派各界各军在举国一致抗日旗帜下团结起来，走向抗日救亡的道路。　

　　　　　日军挑起事变后，日本陆相杉山元向天皇夸口说：“中国事变一个月就　

可解决。”11日上午，日本内阁会议通过了杉山陆相提出的派兵案，并把卢　

沟桥事变改称“华北事变”。同日下午，日本政府发表了《派兵华北的声明》，　

诬陷中国第二十九军挑起了“七·七”事变，声称：“内阁会议上下了重大　

决心，决定采取必要的措施，立即出兵华北。”随后，近卫首相连夜召集贵　

众两院议员代表、财界实力人物和新闻代表开会，动员统一国内舆论。同一　

天，参谋部向关东军和驻朝鲜日军下达命令，以指定的部队向华北开进。陆　

海军还就在华北协同作战问题达成了协议。与此同时，日本天皇钦命教育总　

监部部长香月清司中将为中国驻屯军司令官。7月12日，香月抵天津后，立　

即下令“作好适应全面对华作战的准备”，并召开军事会议，决定动用第一　

批增加的兵力，“一举歼灭中国第二十九军”，要求在7月20日以前完成战　

役部署。7月15日，日军参谋部下令编成临时航空兵团，将其所辖18个飞　

行中队派往中国东北。7月15日至17日，日军参谋部又相继作了《形势判　

断》，制订了《对华作战要领》和《在华北使用兵力时对华战争指导要纲》。　


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准备在二个月内讨伐第二十九军，如发展为全面战争，预定在三四个月内消　

灭中央政权。接着，日本援军源源不断地开赴华北。　

　　　　　针对日本日益紧迫的军事布署，中国方面也在行动。在此之前，为加强　

卢沟桥前线中国守军的兵力，并给日本侵略者以更有力的惩罚，二十九军三　

十七师于7月9日把驻保定的陈春荣旅一部调到长辛店一带。冯治安、何基　

沣商定，乘日军大部兵力尚未开到之机，出敌不意，于10日夜间袭击丰台日　

军，予以歼灭性打击。但9日晚，二十九军主和将领给何旅打电话阻止，并　

以军部名义严令何部“只许抵抗，不许出击。”何旅接到军部命令后，原定　

袭击丰台日军的计划未能实行。在卢沟桥前线指挥作战的何基沣愤慨地指　

出：“11日拂晓，我已下达了进攻丰台的命令，全军磨拳擦掌，准备一鼓作　

气歼灭我们的仇敌。可惜上级来了一道命令，说撤兵办法已商妥，不得妄自　

进攻。一一○旅的全体将士没有一个不悲愤到了极点，这个可贵的时机又白　

白放过了。”从此，卢沟桥的战事和其他方面一样，完全陷于被动。　

　　　　　在日本侵略者不断增兵、扩大战争面前，蒋介石、宋哲元等在抗战问题　

上动摇不定。7月12日，蒋介石电令冀察军政当局最高领导人宋哲元，采取　

　“不屈服，不扩大”的方针，就地抵抗。并指示宋哲元与日方谈判，谋得事　

变之和平解决。宋则为了保全自己的实力地位，尽量避免与日军正面冲突。　

他违背二十九军广大将士的抗战意愿，向日本侵略者乞求和平，而在军事上　

却未采取应有的部署。　

　　　　　7月11日，宋哲元去天津日军司令部谋求和平解决卢沟桥事变，行前他　

曾表示：“目前日本还不至于对中国发动全面的战争，只要我们表示一些让　

步，局部解决仍有可能。”宋赴津时，中日双方已达成《卢沟桥事件协定》，　

形势似已趋向和缓。于是，宋就在祈求和平的思想支配下，7月12日发表谈　

话说：“此次卢沟桥发生事件，实为东亚之不幸，局部之冲突，能随时解决，　

尚为不幸中之大幸。”　

　　　　　但是，日军的进攻并没有因签订协定而停止，继续不断地发动局部攻击，　

并向冀察当局提出种种条件，又逼迫宋哲元和冀察当局屈服。7月13日，日　

军又提出七个条件，其中包括彻底镇压共产党的策动、罢免排日要人、北平　

城内不得驻屯冯治安三十七师等。接着，7月15日，日本政府陆军首脑会议　

进一步制定了　《中国驻